淺析如何做好企業(yè)信訪工作

張紅梅

摘要：信訪工作是我國建設(shè)社會主義和諧社會的基本工作內(nèi)容之一，也是黨和政府深入群眾、體察民情的重要渠道。在企業(yè)中開展信訪工作的目的在于及時發(fā)現(xiàn)了解員工問題，并有效解決，從而避免矛盾和沖突的產(chǎn)生。做好信訪穩(wěn)定工作，關(guān)系到職工的切身利益，也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；信訪工作；措施；創(chuàng)新

新形勢之下，國有企業(yè)不僅在技術(shù)上進行了深刻而有效的改革與創(chuàng)新，更要在信訪工作上進行徹底的改革。本文主要分析了在新形勢下企業(yè)的信訪工作的重要與突出性；研究并討論如何解決國有企業(yè)在信訪工作中所遇到的問題；以及對于如何在新形勢中完善國有企業(yè)的信訪工作的一些建議。

一、提高工作認識

信訪工作是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的主渠道，是維護社會穩(wěn)定的“橋頭堡”。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高對信訪工作重要性的認識，牢固樹立信訪是群眾的民主權(quán)利、群眾利益無小事的思想，增強做好信訪工作的積極性和主動性，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入實際，調(diào)查了解群眾信訪反映的問題，密切關(guān)注群眾的思想動向，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾信訪反映的問題，從而實現(xiàn)變?nèi)罕娚显L反映問題為領(lǐng)導(dǎo)干部主動下基層為群眾解決實際問題。變被動應(yīng)付為主動預(yù)防。要層層建立矛盾糾紛排查制度，拓寬信息渠道，了解民意，及時獲得預(yù)警性、超前性、深層次的上訪信息。在此基礎(chǔ)上，客觀分析問題，制定工作預(yù)案，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不能把群眾信訪問題都看成是信訪部門的事。只有各級各部門充分發(fā) 揮主導(dǎo)作用，做到認識到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位，才能真正解決群眾的信訪問題。

二、提高自身綜合素質(zhì)

信訪部門應(yīng)積極建議推動信訪事項的解決，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織與職工群眾之間的橋梁紐帶作用。信訪干部必須加強政治理論修養(yǎng)，法律法規(guī)、政策培訓(xùn)，以及人文知識學(xué)習(xí)，不斷和工作能力。黨的路線方針政策是信訪工作的指針，信訪干部要在工作中得心應(yīng)手，就必須是“政策通”，成為信訪部門的“行家里手”，因此，信訪干部要加強時政學(xué)習(xí)，法律法規(guī)和政策培訓(xùn)，不斷提升自身的理論水平。在具體工作中要講符合政策的話，辦符合政策的事，有時還要靈活運用政策，只有這樣依情、依理、依政策、依法辦理好每一件信訪事項，才能適應(yīng)新形勢下信訪工作的需要。信訪干部職業(yè)道德核心內(nèi)容就是“以人為本”，必須把群眾的利益放在首位，忠于職守、愛崗敬業(yè)、誠實公正、盡心盡責(zé)，廉潔奉公、艱苦奮斗、文明接待，注重實效。要高度重視初信初訪，及時就地妥善處理信訪事項，防止因受理不及時，辦理不到位導(dǎo)致信轉(zhuǎn)訪或走訪上行。接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、人文學(xué)、法學(xué)等為一體的綜合藝術(shù)，這就要求新形勢下的信訪干部不僅要具備較高的政策理論水平和專業(yè)知識，還要具備一定的溝通技巧和心理學(xué)知識，剖析信訪人的異常心理，有針對性地開展政策疏導(dǎo)并心理疏導(dǎo)相結(jié)合的工作，必將事半功倍。在信訪工作中貫徹全心全意為人民服務(wù)的思想，就是要樹立宗旨意識、服務(wù)意識、法律意識，多聽群眾呼聲，多謀富民之策，多為群眾辦實事，多做鼓舞群眾的工作，按照依法治國方針，把信訪問題的處理納入法制軌道，通過法律途徑解決矛盾糾紛。

三、工作方法創(chuàng)新

創(chuàng)新信訪工作模式。構(gòu)造全方位、網(wǎng)絡(luò)化的信訪工作新格局。解決信訪難題不再單單是一個信訪部門的事了，各部門之間要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動機制效能，擴展職能，共同處理信訪問題。整合資源，拓寬社情民意表達新渠道，才能有效化解大量“現(xiàn)實的潛在的信訪問題”。只有建立起上下齊抓、左右共管的聯(lián)動體系，才能真正的完成信訪工作任務(wù)。創(chuàng)新工作方法。一方面，注重用發(fā)揚民主、說服教育、疏導(dǎo)規(guī)勸等方法來做好上訪群眾的宣傳、教育、分流和接案辦理等工作，極力營造和諧的、高效的信訪環(huán)境。另一方面，要主動下訪，傾聽群眾呼聲。收集民情民意，應(yīng)改變傳統(tǒng)的坐等群眾來訪為主動下基層為群眾服務(wù)，有效的將矛盾消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。創(chuàng)新信息采集渠道。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，暢通群眾意見表達渠道。對上訪人員要進行疏導(dǎo)，暢通言路，改變堵、截上訪人員的做法。投資加快推進信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信訪，加強基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高基層解決信訪問題的能力，形成方便、及時和暢通信訪渠道。要高度關(guān)注民生，著力辦好涉及職工利益的實事。

四、強化機制創(chuàng)新

強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制機制。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要始終把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾的重要橋梁，主動牽頭處理工作中出現(xiàn)的信訪問題，形成領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭、班子成員各負其責(zé)、有關(guān)部門齊抓共管的良好格局。使信訪工作有人問、有人抓、切切實實落到實處，形成一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。強化信訪工作責(zé)任目標(biāo)考核機制。建立健全的信訪績效考核體系，切實把信訪工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的范疇，增強做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，主要從提高案件結(jié)案率、暢通信訪渠道、維護信訪秩序等方面進行。通過建立定期通報、首問責(zé)任、責(zé)任追究等制度促進工作到位。強化督察督辦機制。加強對信訪案件的跟蹤督導(dǎo)，做到“三不放過”，即：問題不查清不放過，問題不解決不放過，有關(guān)措施不落實不放過。對上級機關(guān)要查報結(jié)果的信訪案件，嚴格按照規(guī)定的時限上報結(jié)果；交辦下級的信訪案件，堅持做到跟蹤督辦，及時處理到位。做到事事有回音、件件有結(jié)果，使督察工作不流于形式。強化應(yīng)急預(yù)案機制。針對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素，要有預(yù)見性，分別制定應(yīng)急處置預(yù)案，使家具企業(yè)各單位、各部門在應(yīng)對重大群體性突發(fā)事件工作中的職責(zé)更加明確，措施更加有力，應(yīng)急工作網(wǎng)絡(luò)體系更加健全，隨時做好處置各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備。 強化信息暢通機制。加強信訪信息收集，掌握主動權(quán)。堅持抓源頭、抓苗頭，抓基層，及時、正確的把握信訪先兆，把握工作的主動權(quán)，做到未雨綢繆，防患于未然。重視基層信訪力量，形成多元化信訪格局，工作面涉及到基層各個角落，及時發(fā)現(xiàn)和掌握基層問題和情況。

五、結(jié)語

廣大信訪干部必須保持清醒的頭腦和政治敏銳性，不斷提高思想修養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。在實際工作中，要做到熱情接待、解釋細致、記錄清楚、答復(fù)準(zhǔn)確、處理及時，只有這樣才能做好信訪工作。