讓地溝油變廢為寶需政策引導

廖海金

10月30日，20輛環(huán)衛(wèi)車在位于上海市奉賢區(qū)的中石化加油站加注了由“地溝油”生產(chǎn)出的生物柴油。這意味著單位和社會車輛都可以在這里定點加注生物柴油，這也是全國首次餐廚廢棄油脂制生物柴油進入成品油終端銷售市場。從公交車到環(huán)衛(wèi)車，再到社會車輛、未來的船舶用油等，如何在實現(xiàn)閉環(huán)管理的同時，讓“地溝油”有個市場“出口”，就成了狙擊餐廚廢棄油脂回流餐桌、保障食品安全的“舌尖大事”。

這是一個令人欣喜的消息。因為民眾終于看到了“地溝油”制成的生物柴油進入成品油終端銷售市場，標志著“地溝油”向資源化利用之路邁出了新的一步。

長期以來，“地溝油”問題是備受老百姓關注的食品安全熱點。此前，媒體曾報道過將“地溝油”研發(fā)成鉆井潤滑油以及轉化為航空生物燃料?，F(xiàn)今，“地溝油”又可轉化為生物柴油。這些新技術不僅可以將“地溝油”變廢為寶繼續(xù)服務社會，而且更能保障老百姓“舌尖上的安全”。

然而，與“地溝油”煉制食用油的工藝流程相比，從“地溝油”到生物柴油是化學反應過程，其生產(chǎn)成本較高，工藝復雜。因此，并不是這些企業(yè)不愿意回收“地溝油”，而是加工成本過高不能獲利。

毫無疑問，要徹底斬斷“地溝油”回流餐桌的利益鏈條，就必須把市場的“疏”和監(jiān)管的“堵”結合起來，標本兼治。一方面，需要職能部門加強監(jiān)管，加大打擊力度、違法必究、執(zhí)法必嚴；另一方面則要讓“地溝油”走上一條規(guī)范的、可持續(xù)發(fā)展的資源化利用之路。

一些國家已建立了良好的“地溝油”回收機制。如日本政府在幫助公司回收“地溝油”的同時，還提供了財政補貼，使餐飲企業(yè)有利可圖；美國對“地溝油”的回收則有一系列的免稅和其他優(yōu)惠措施。如何推動國內(nèi)“地溝油”走上資源化利用之路？筆者認為，關鍵在于兩點：其一，政府要支持回收企業(yè)規(guī)范經(jīng)營；其二，要讓餐飲單位也有利可圖。

政府政策的引導至關重要。一方面，政府應當出臺政策，扶持和獎勵將“地溝油”提煉成生物柴油等方面的科研項目，加大對這些產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的政策和資金扶持，大力支持生物柴油進入成品油、航空、石油鉆井領域的規(guī)模化應用。另一方面，政府對于將“地溝油”提煉成能源材料的企業(yè)給予政策扶持，如可以給予減免稅收的優(yōu)惠政策，或是對企業(yè)采購“地溝油”原料給予一定的補貼。

此外，政府還應出臺“地溝油”強制性回收制度，保證“地溝油”有序回收。在這方面，上海探索出的“地溝油”的收、運、處、調(diào)、用全程閉環(huán)監(jiān)管模式值得各地借鑒。我們期待的是，隨著越來越多的“地溝油”走上資源化利用之路，人們不再擔心它們回流餐桌禍害百姓。endprint