關(guān)于輸美復(fù)合木制品甲醛限量的預(yù)警分析

楊巍 陳瓊 王文君 姜康

（湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院）

關(guān)于輸美復(fù)合木制品甲醛限量的預(yù)警分析

楊巍 陳瓊 王文君 姜康

（湖北省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院）

隨著全球經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)攀升，人民生活質(zhì)量的不斷改善，世界各國(guó)對(duì)于居民生存環(huán)境、空氣質(zhì)量等方面的環(huán)保要求也日趨嚴(yán)格。此次美環(huán)保署關(guān)于木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)的修訂也反映了世界各國(guó)人民日益增長(zhǎng)的環(huán)保需求。論文對(duì)此次美環(huán)保署新規(guī)進(jìn)行解讀，并針對(duì)修訂案中的新變化對(duì)國(guó)內(nèi)木制品出口企業(yè)提出應(yīng)對(duì)方案。

美環(huán)保署 復(fù)合木制品 甲醛排放 環(huán)境保護(hù)

1 美《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》新規(guī)出臺(tái)，木制品出口再遇波瀾

《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》是美國(guó)《環(huán)保法》中《有毒有害物質(zhì)控制法》（TSCA）的重要組成部分。該法案已于2017年2月10日正式生效。2017年6月美環(huán)保署發(fā)布G/TBT/N/USA/827/Rev1./Add.1，是目前關(guān)于該項(xiàng)法案的最新修訂。

《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》由美國(guó)環(huán)保署（EPA）于2013年首次提出，至今年6月份最新版本，前后共修訂了8次（7次補(bǔ)遺和1次修訂），逐步形成了關(guān)于復(fù)合木制品甲醛釋放標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)體系。該法案主要對(duì)復(fù)合木制品板材甲醛指標(biāo)、測(cè)試及認(rèn)證要求以及復(fù)合木制品在生產(chǎn)、流通、銷售環(huán)節(jié)的其他要求做了詳細(xì)說(shuō)明，并明確規(guī)定其法案適用的地區(qū)和產(chǎn)品覆蓋范圍。最新修訂案中該法案的適用范圍也由此前加州地方擴(kuò)大至美國(guó)全境，并具有強(qiáng)制效力。

根據(jù)最新的修訂內(nèi)容，湖北省木制品出口到美國(guó)市場(chǎng)需要滿足以下要求:

（1）復(fù)合木制品甲醛釋放量必須達(dá)到美國(guó)環(huán)保署在該法案中提出的標(biāo)準(zhǔn)；

（2）在2017年12月12日后禁止對(duì)此前積壓的未經(jīng)認(rèn)證的復(fù)合木制品進(jìn)行銷售；

（3）在2017年12月12日后只有通過(guò)認(rèn)證的復(fù)合木質(zhì)產(chǎn)品才允許在美國(guó)市場(chǎng)流通和銷售。板材供應(yīng)商必須向加州空氣資源局（CARB）以及美國(guó)環(huán)保署批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)（TPC）尋求認(rèn)證。

從法規(guī)修訂的力度和頻次可以看出，美國(guó)對(duì)于木制品的環(huán)保要求異常關(guān)注，通過(guò)核對(duì)中美兩國(guó)對(duì)復(fù)合木制品幾個(gè)主要品類的甲醛限量指標(biāo)，我們可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB 18580—2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》）與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)尚存在一定差距。具體如表1和表2所示。

表1 2017年6月美國(guó)關(guān)于《復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)法案》中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定

表2 GB 18580—2001中的甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)1）GB 18580—2017（將于2018年5月1日實(shí)施）規(guī)定：室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量值為0.124mg/ m3。

隨著物質(zhì)生活水平的提升與環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，尤其是對(duì)綠色家居環(huán)保要求的提高，木制品家居產(chǎn)品中的甲醛釋放量指標(biāo)在世界各國(guó)都不容小覷。歐盟雖然目前還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的關(guān)于木制品中甲醛限量標(biāo)準(zhǔn)要求的法規(guī)，但其諸多成員國(guó)早已對(duì)木質(zhì)板材中甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)有明確的規(guī)定，具體如表3所示。

表3 歐盟一些成員國(guó)對(duì)木質(zhì)板材中甲醛排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

除上述成員國(guó)外，目前法國(guó)也在修訂關(guān)于復(fù)合木制品家具中不穩(wěn)定有機(jī)化合物的限量標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)將于2020年1月1日正式生效。由此可見，歐盟成員國(guó)對(duì)復(fù)合木制品中甲醛限量有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并將持續(xù)刷新對(duì)復(fù)合木制品家具的環(huán)保準(zhǔn)入要求。

通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，美國(guó)環(huán)保署新規(guī)中的限量標(biāo)準(zhǔn)比歐洲標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，可見美國(guó)對(duì)健康、安全生活環(huán)境的要求之高。這應(yīng)該也代表了品質(zhì)家居的發(fā)展趨勢(shì)，在未來(lái)將會(huì)更加著眼于人的高級(jí)需求——環(huán)保需求以及健康安居指數(shù)，因而在木制品家具有毒有害物質(zhì)的限量上，甲醛釋放零容忍想必是該行業(yè)在綠色家居理念下的終極目標(biāo)，我們的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)乃至地方標(biāo)準(zhǔn)也將逐漸朝這個(gè)目標(biāo)靠攏。

另外，此次新規(guī)除了對(duì)復(fù)合木制品主要板材的甲醛釋放量有嚴(yán)格規(guī)定之外，又一大亮點(diǎn)是更加規(guī)范了對(duì)復(fù)合木制品中甲醛含量的檢測(cè)和認(rèn)證程序。只有達(dá)到EPA（美國(guó)環(huán)保署）授權(quán)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測(cè)和認(rèn)證要求的木質(zhì)產(chǎn)品才能流入美國(guó)市場(chǎng)。

2 木制品出口市場(chǎng)風(fēng)潮涌動(dòng)，外向企業(yè)須警醒

我國(guó)森林資源富庶，是木制品輸出大國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)每年輸美木制品總額約200億美元～300億美元，美國(guó)已成為我國(guó)木制品最大的出口市場(chǎng)。家具、木制品雖然具有廣闊的市場(chǎng)前景，但據(jù)CPSC數(shù)據(jù)顯示，近幾年美國(guó)市場(chǎng)上我國(guó)木制品、家具召回案例頻頻發(fā)生，主要涉及因產(chǎn)品設(shè)計(jì)不當(dāng)導(dǎo)致窒息、傷害等潛在危險(xiǎn)，重金屬含量超標(biāo)、易引發(fā)火災(zāi)危險(xiǎn)、衛(wèi)生狀況不達(dá)標(biāo)等原因。因甲醛釋放不達(dá)標(biāo)而被召回的案例幾近為零，但這不代表我們可以對(duì)國(guó)內(nèi)出口家具、復(fù)合木制品的甲醛含量放松警惕。隨著美國(guó)對(duì)空氣環(huán)境以及居民健康及生活水平要求的日趨升格，未來(lái)對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保要求必將更加嚴(yán)格。

湖北雖不是木制品出口大省，但通過(guò)觀察近幾年數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，出口總金額從2012年、2013年115萬(wàn)元、116萬(wàn)元到2015年384萬(wàn)元，整體呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。未來(lái)隨著市場(chǎng)開放程度的提升和出口政策的優(yōu)化，湖北木制品出口行業(yè)應(yīng)該會(huì)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

甲醛釋放限量的合規(guī)合法，不僅關(guān)乎維護(hù)企業(yè)自身利益以及在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更關(guān)系到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任與社會(huì)良心。我國(guó)作為在世界經(jīng)濟(jì)上有著重要話語(yǔ)權(quán)的新興經(jīng)濟(jì)體和有著廣闊海外市場(chǎng)的出口大國(guó)，應(yīng)該時(shí)刻謹(jǐn)記“能力越大，責(zé)任越大”的箴言。出口企業(yè)代表的是中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的大國(guó)形象，只有秉著誠(chéng)信與社會(huì)責(zé)任以及國(guó)際信譽(yù)才能切實(shí)吹響“中國(guó)制造”在國(guó)際市場(chǎng)上的進(jìn)軍號(hào)角。因此，面對(duì)美國(guó)關(guān)于復(fù)合木制品甲醛標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)，湖北木制品出口供應(yīng)商應(yīng)該未雨綢繆，提前打好防御戰(zhàn)，以確保其出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)位置，避免蒙受不必要的損失。具體可以從以下幾方面準(zhǔn)備：

（1）改革傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的發(fā)展之路。引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，力爭(zhēng)完善質(zhì)量管理體系和出口木制品甲醛等有毒有害物質(zhì)自檢自控體系。嚴(yán)格參照國(guó)外準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上把好關(guān)。

（2）主動(dòng)聯(lián)系美國(guó)環(huán)保署授權(quán)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)或國(guó)內(nèi)達(dá)到美國(guó)環(huán)保署認(rèn)證認(rèn)可要求的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證。

（3）國(guó)內(nèi)復(fù)合木制品生產(chǎn)企業(yè)可權(quán)衡達(dá)標(biāo)的技術(shù)成本并尋求美國(guó)市場(chǎng)之外的產(chǎn)品銷售渠道，制定多元化的國(guó)際市場(chǎng)拓展戰(zhàn)略。

Analysis of the Alerting Notification for US-market Oriented Export Enterprisesupon the Formaldehyde Emission Standards for Composite Wooden Products

Yang Wei, Chen Qiong, Wang Wenjun, Jiang Kang
( Hubei Standardization and Quality Institution )

With the global economic revenue expanding constantly and improvement of residents’ living standards,people around the world began to focus upon environmental requirements on the aspects of residential surroundings and air quality through stricter lens. The latest revision issued by EPA on the Formaldehyde Emission Standards for composite wooden products reveals the increasingly urgent needs for environment protection of people across the world. This paper aims at offering an insightful interpretation of EPA’s revision and solutions to the export enterprises in Hubei in accordance with new changes in the items.

EPA, composite wooden products, formaldehyde emission, environment protection