芻議法律背景下的新媒體管理

摘要：互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展和廣泛普及，使相關(guān)的新媒體產(chǎn)業(yè)也取得了迅猛發(fā)展。新媒體的方便快捷屬性和特點，已經(jīng)深入影響了人們的生活觀念和生活方式。應該說，新媒體作為時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，大有取代傳統(tǒng)媒體之勢，具有重大社會價值和市場經(jīng)濟價值。但事物都具有兩面性，我們既要看到它先進性的一面，又要化解它存在的問題，以法律思維和法律方式加強新媒體管理，是其規(guī)范化發(fā)展，發(fā)揮作用的有效舉措。那么，本文就法律背景下加強新媒體管理，談幾點不成熟的看法。

關(guān)鍵詞：新媒體管理；法律法規(guī)；法治化

近年來，新媒體的影響已得到進一步普及和強化，人們利用網(wǎng)絡新媒體，共享著豐富的信息資源，享用著網(wǎng)絡新媒體技術(shù)帶來的便捷服務?？勺鳛橐环N相對新生的事物，在其發(fā)展過程中，也出現(xiàn)了一些網(wǎng)絡謠言和垃圾信息等消極現(xiàn)象，需要從法治化角度進行有效規(guī)范，充分發(fā)揮其服務社會的媒介作用。

一、新媒體概念和特點

1.新媒體概念

為了更好闡釋對于新媒體的管理問題，我們有必要先對“新媒體”這一新興事物有個大致的了解?？v觀國內(nèi)國際，就目前而言，對于新媒體還沒有權(quán)威的說法，那么本文就借用360百科的描述來理解它的本質(zhì)內(nèi)涵?！靶旅襟w亦是一個寬泛的概念，利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和娛樂服務的傳播形態(tài)。嚴格地說，新媒體應該稱為數(shù)字化新媒體。”

2.新媒體的特點

2.1規(guī)模性。新媒體承載著巨大的信息體量，而且信息門類數(shù)量都是巨大的。而人們在新媒體規(guī)模的擴展上，也扮演著十分重要的角色。一方面是人們共享網(wǎng)絡新媒體的資源服務；另一方面是人們對于信息的傳播和創(chuàng)造，不斷擴大新媒體的信息量。

2.2融合性。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體強大的融合功能，將字、圖、聲、視頻等表現(xiàn)形式有機融合，進一步將信息豐富化和立體化。信息形式的更新和升級，有利于信息更好更廣泛的傳播，從而提升新媒體的影響力。

2.3無限性。新媒體依托互聯(lián)網(wǎng)的強大傳播功能，在技術(shù)層面突破了傳統(tǒng)電視廣播的區(qū)域性制約。只要有網(wǎng)絡覆蓋，每個人就能通過互聯(lián)網(wǎng)媒體查詢到自己需要的信息，以及享用互聯(lián)網(wǎng)新媒體提供的各種服務。它的無限性還體現(xiàn)在互動雙方或多方能隨時完成信息交流與互動。

二、新媒體發(fā)展的法律問題

新媒體的功能性和便捷性已經(jīng)為人們所熟知和接受，但其中也有一些問題，縱觀我國新媒體發(fā)展的歷程或者說軌跡，歸納如下：

1.法律建設(shè)遲滯

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，而且涉及面廣，并迅速形成了深刻影響。但與之相反的是，我國規(guī)范管理新媒體的法治化進程比較緩慢。突出表現(xiàn)在，面對網(wǎng)絡謠言和網(wǎng)絡犯罪上，相關(guān)法律法規(guī)內(nèi)容不規(guī)范不健全，在懲治力度上也顯得過寬，從某種程度上說，降低了法律法規(guī)的權(quán)威性和震懾力。

2.管理機制單一

新媒體具有強大的生命力，在發(fā)展過程中表現(xiàn)出極其活躍的特點。但新媒體存在某些系統(tǒng)或者設(shè)置上的漏洞，比如一些具體業(yè)務設(shè)置中，就不需要實名制。換句話說，這種漏洞的出現(xiàn)，給不法分子留下了可乘之機和犯罪的可能性。而網(wǎng)絡環(huán)境復雜多變，對于目前單一的管理機制提出了挑戰(zhàn)。目前，我國相關(guān)管理機制設(shè)置過于單一重復，交叉情況嚴重，在實踐中容易出現(xiàn)工作效率低下現(xiàn)象。

3.行業(yè)監(jiān)管弱化

和互聯(lián)網(wǎng)新媒體發(fā)展相比，其行業(yè)機構(gòu)機制建設(shè)也出現(xiàn)了脫節(jié)。更有甚者，一些地區(qū)行業(yè)建設(shè)幾乎為零。而某些成立行業(yè)組織的區(qū)域，也缺乏行業(yè)標準和管理手段。另外，在強化和拓展監(jiān)督機制上，有關(guān)部門和網(wǎng)民的參與程度明顯不足。另外，在監(jiān)督機制創(chuàng)新上也是乏善可陳，需要進一步加強。

三、加強新媒體管理的法律建議：

1.加強法律法規(guī)建設(shè)，是推進法治化管理的必要條件

規(guī)范新媒體的管理，是推進新媒體持續(xù)健康有序發(fā)展的核心要義。也就是說，必須使新媒體在法律法規(guī)的道路上運行。有關(guān)部門要盡快建立和完善法律體系建設(shè)，調(diào)整和補充法律缺陷和漏洞，為新媒體未來發(fā)展提供法律引導，為執(zhí)法監(jiān)督管理部門工作實踐，提供執(zhí)法依據(jù)。

2.建立完善聯(lián)合機制，是推進法治化管理的重要手段

目前我國互聯(lián)網(wǎng)新媒體管理體制中存在交叉重疊現(xiàn)象，因此，要建立多部門跨領(lǐng)域聯(lián)合工作機制。每一個部門都要重新梳理和完善自身工作流程，落實工作責任制以及完善監(jiān)管措施。同時，搭建相關(guān)部門互動協(xié)商機制，采取定期與不定期相結(jié)合的方式，加強業(yè)務往來，實現(xiàn)信息共享。針對重大事件和突發(fā)事件，形成各部門迅速聯(lián)動，提高工作效率，充分履行好職能，為互聯(lián)網(wǎng)新媒體的健康發(fā)展，提供有力制度指導和保障。

3.加強行業(yè)黨建工作，是推進法治化管理的制度保障

加強新媒體行業(yè)黨建工作，是有效提升法治化管理水平的重要方式。黨和國家正在加強黨建工作，在這一背景下，加強新媒體行業(yè)黨建工作，對于新媒體單位和平臺宣傳國家法律法規(guī)，積極弘揚社會正能量，倡導社會主義核心價值觀，具有十分重要的指導作用。同時，監(jiān)管部門也要加大對新媒體單位和從業(yè)人員思想政治和理論教育力度，著力提升他們的思想政治意識素質(zhì)和水平，確保新媒體行業(yè)的社會主義發(fā)展方向。

四、結(jié)語

新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展，是時代發(fā)展的必然產(chǎn)物，給人們提供了豐富的信息資源，滿足了人們對于信息交流的需要。也為各行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，提供了各種方便快捷的服務項目和載體。我們要重視新媒體在社會發(fā)展中的重要作用和價值，也要結(jié)合自身實際，妥善解決其發(fā)展中出現(xiàn)的問題，最大程度發(fā)揮新媒體在服務社會發(fā)展中的積極作用。

參考文獻：

[1]360百科

作者簡介：蔡熙寧（2000.10.13—）女，畬族，福建省福州市人，高中學歷。endprint