論執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的法治信念

侯強(qiáng)龍

我們?cè)搶W(xué)什么，以什么方式學(xué)；我們?cè)撟鍪裁?，以什么方式做，是擺在公安民警面前的首要問題。對(duì)于公安民警來說，黨性是警察的“天性”，公安民警首先應(yīng)該從思想上入黨、講黨性，做一名優(yōu)秀的公安民警應(yīng)該首先做一名合格的共產(chǎn)黨員。

2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案，要求各地區(qū)各部門嚴(yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行》?！皟蓪W(xué)一做”是為了鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐。學(xué)習(xí)黨章是從共產(chǎn)主義信念上規(guī)范黨員行為，是黨員必須遵守的政治規(guī)矩；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的系列講話，是從中國特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度三位一體統(tǒng)一黨內(nèi)思想、規(guī)范黨內(nèi)作風(fēng)，是為了中國特色社會(huì)主義信念；“做合格黨員”就是前兩者的延伸，是信念的要求，本質(zhì)上就是把信念付諸于實(shí)踐，做的依然是信念。

蘇聯(lián)有20萬黨員的時(shí)候打敗了資產(chǎn)階級(jí)臨時(shí)政府，建立了蘇維埃政權(quán)；200萬黨員的時(shí)候打敗了不可一世的德國法西斯，保衛(wèi)了蘇維埃政權(quán)；2000萬黨員的時(shí)候卻亡黨亡國，自己把自己打敗了，失去了蘇維埃政權(quán)。前車之鑒后事之師，為了不重蹈蘇聯(lián)的覆轍，我們務(wù)必以蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)警鐘長鳴。作為新中國的開創(chuàng)者和中國特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)力量——中國共產(chǎn)黨，也不在于人數(shù)多少，同樣在于信念。信念是一個(gè)國家或集體最核心的支柱。

信念問題，是中國共產(chǎn)黨的核心問題，也是公安民警的根本問題。信念是什么？信念是中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度一體的信仰；信念是一種精神，是馬克思主義的群眾史觀，堅(jiān)持以人民利益為根本導(dǎo)向，立黨為公、執(zhí)法為民；信念就是再高的山，只要爬上去人就比山高，再遠(yuǎn)的路只要走完人就比路長的氣魄；信念是一種兢兢業(yè)業(yè)、腳踏實(shí)地、不畏艱險(xiǎn)、善于啃硬骨頭、敢于逆流而上知難而進(jìn)的勇氣。

目前中國共產(chǎn)黨員的數(shù)量在攀增，但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)、條件、局面、挑戰(zhàn)、困難等都發(fā)生了新的變化，治安形勢(shì)越發(fā)復(fù)雜化、集團(tuán)化，給共產(chǎn)黨員帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和先鋒模范作用并沒有有效的發(fā)揮，沒有給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定帶來應(yīng)有的牽引和先進(jìn)示范作用，部分黨員貪圖享樂、貪得無厭、作風(fēng)腐朽、平庸無能、權(quán)力私有、飛揚(yáng)跋扈，已給社會(huì)帶來巨大的消極影響，這些都是信念流失的可怕后果。所以龐大的黨員數(shù)量依然解決不了根本問題，從根本上說，問題依然在于信念，有了堅(jiān)定的信念，8000多萬共產(chǎn)黨員就是一條巨大的“龍”，沒有了信念，8000多萬共產(chǎn)黨員就會(huì)淪為8000萬條“蟲”，要提高黨員的凝聚力，根本的還是信念。沒有信念，或者是信念流失，對(duì)于共產(chǎn)黨員來說，對(duì)于社會(huì)來說，都是致命的。

我們的執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，潛伏的治安穩(wěn)定問題給我們帶來很大挑戰(zhàn)，在這種情況下，如果缺乏法治信念，我們的隊(duì)伍就會(huì)松垮、失去凝聚力。沒有強(qiáng)烈的法治信念，何以在錯(cuò)綜復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中堅(jiān)守法治；何以在萬紫千紅、物欲橫流的世界中恪盡職守、心廉氣潔？

我們的執(zhí)法動(dòng)力在于執(zhí)法信念，我們的執(zhí)法信念集中我們的法治精神，而我們的法治精神來源于我們內(nèi)心對(duì)法律忠誠的擁護(hù)與執(zhí)行。

執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，尤其要有堅(jiān)強(qiáng)有力的法治信念，何為法治信念，堅(jiān)強(qiáng)的用法治精神維護(hù)穩(wěn)定，力保平安；在紛繁復(fù)雜的警務(wù)活動(dòng)、案件辦理中緊緊的用法治精神來維護(hù)社會(huì)的公正，喚醒人們心中的法治理性與意識(shí)。

一是用法治信念根除惰性。一個(gè)“庸”的人是很難具有開拓創(chuàng)新、積極進(jìn)取精神的，“懶”的人是很難兢兢業(yè)業(yè)、勤勞刻苦工作的；“浮”的人是很難無法踏實(shí)穩(wěn)定，更不會(huì)做到兢兢業(yè)業(yè)的，強(qiáng)烈的法治信念執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必須，是推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有力武器和強(qiáng)大動(dòng)力。

二是用法治信念摧毀強(qiáng)化執(zhí)法信心，擁護(hù)法治的尊嚴(yán)。要深化組織理念，謹(jǐn)言慎行，強(qiáng)化黨性思維，加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，消除執(zhí)法過程中機(jī)制性暴力和擔(dān)憂型遲鈍，果敢出手，絕不畏首畏尾縮手縮腳。要帶著問題學(xué)，帶著宗旨做，帶著信念走。緊緊圍繞“什么是警察，為什么做警察，怎么做警察”學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)，牢記全心全意為人民服務(wù)宗旨，強(qiáng)化中國特色社會(huì)主義信念，做一名學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、利刃型警察。

在警務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。要嚴(yán)格執(zhí)法，執(zhí)法必嚴(yán)。在案件受理辦理中要加強(qiáng)程序意識(shí)、實(shí)體意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，依法執(zhí)行拘留、搜查、逮捕或者是其他強(qiáng)制措施。

目前中國警察人數(shù)與人口比例低于亞洲國家的平均水平，警力相對(duì)短缺，他們直接擔(dān)負(fù)著整個(gè)國家、民族的安全穩(wěn)定。如果缺乏法治信念，就會(huì)擋不住“糖衣炮彈”滋生數(shù)不盡數(shù)的違法犯罪分子；所以，保持公安民警的黨性，擁有絕對(duì)的黨性信念，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，關(guān)系到小康社會(huì)的建成，關(guān)系到中國人民最廣大人民的根本利益，關(guān)系到國家的生死存亡。因此，公安民警務(wù)必要保持清醒的頭腦，以蘇聯(lián)亡黨亡國的教訓(xùn)警鐘長鳴，務(wù)必要保持一個(gè)共產(chǎn)黨員最原始最根本的黨性；務(wù)必要夯實(shí)信念，不忘初心，繼續(xù)前行！

公安民警該學(xué)什么？該學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)等等逆境時(shí)共產(chǎn)黨員戰(zhàn)勝敵人和黑暗時(shí)所保持的初心，凝聚為執(zhí)法活動(dòng)的意志力——法治意志；學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度三位一體的強(qiáng)大信念，凝聚為法治信念——守護(hù)法治尊嚴(yán)的絕對(duì)精神；怎么學(xué)？在實(shí)踐中學(xué)習(xí)；做什么？投身于轟轟烈烈中國特色社會(huì)主義建設(shè)，決勝2020年小康社會(huì)的建成；怎么做？用把我們所保持的法治信念運(yùn)用于中國特色社會(huì)主義建設(shè)，與違法犯罪行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，帶著信念往前走，為中國特色社會(huì)主義保駕護(hù)航。

歸根結(jié)底，我們學(xué)的是信念，做的也是信念。凝聚信念、夯實(shí)信念，不忘初心，繼續(xù)前行！endprint