“一帶一路”倡議下廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力分析

周叮波

基金項目：廣西高校人文社會科學(xué)重點研究基地—老區(qū)精神與老少邊地區(qū)發(fā)展研究中心2016年科研項目（編號LQ15A02）；2017年國際商務(wù)碩點建設(shè)項目

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：“一帶一路”倡議實施后，廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易迎來了難得的歷史發(fā)展機遇，但因長期以來存在諸多發(fā)展制約，廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力較弱。因此，廣西必須充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極參與并逐漸融入“一帶一路”建設(shè)中，通過造平臺、提質(zhì)量、避壁壘、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本等多種途徑，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力。

關(guān)鍵詞：一帶一路 農(nóng)產(chǎn)品 貿(mào)易 競爭力、

引言

為進(jìn)一步提升自身經(jīng)濟發(fā)展水平，廣西積極投身參與“一帶一路”建設(shè)，在“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”等方面積極與東盟國家開展合作。廣西大力挖掘糧油、棕櫚油等特色優(yōu)勢產(chǎn)品，積極籌建大宗商品交易市場，構(gòu)建“南菜北運”物流體系，通過打通東盟各國與我國北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的物流通道，構(gòu)建中國-東盟果蔬的集散運輸中心。廣西正著力建設(shè)海陸聯(lián)通樞紐，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)鏈，努力發(fā)展成為中國-東盟商品交易中心。總而言之，“一帶一路”倡議的實施既為廣西農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大帶來了機遇，也使其面臨更大挑戰(zhàn)，廣西必須發(fā)掘潛力、揚長避短，加快提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力。

廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額穩(wěn)定增長但逆差較為明顯

近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額和出口額增長相對平緩。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013-2016年我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易逆差較大，盡管逆差在逐年遞減，但依然保持較大貿(mào)易逆差，如表1所示。

廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額整體呈增長趨勢，進(jìn)出口貿(mào)易額由2011年的39.2億美元增長至2016年的56.4億美元。其中廣西農(nóng)產(chǎn)品出口額增長緩慢，近年來并未出現(xiàn)較大幅度增長，2011年出口額為11.6億美元，到2016年也僅為13.2億美元。相比較出口而言，廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額近年來增長幅度較大，2011年廣西農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額為27.6億美元，2016年達(dá)43.3億美元。2011-2016年廣西農(nóng)產(chǎn)品總體而言一直保持較大貿(mào)易逆差，如表2所示。

（二）農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化

廣西盛產(chǎn)熱帶、亞熱帶水果、藥用作物、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品加工主要以罐頭和制糖為主，產(chǎn)糖量居全國首位。廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品中，占比重較大的是果實、果仁和食用水果及堅果等農(nóng)產(chǎn)品。同時，廣西農(nóng)產(chǎn)品出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)生一些變化，廣西谷物及谷物粉、活禽及肉類出口貿(mào)易增長緩慢，2011-2016年廣西谷物及谷物粉、活禽及肉類出口貿(mào)易并無較大增長，蔬菜、鮮干水果及堅果、水海產(chǎn)品及其制品出口貿(mào)易額增長相對迅速且逐年穩(wěn)步增長，如表3所示。廣西勞動力資源豐富且成本較低，蔬菜、鮮干水果及堅果、水海產(chǎn)品及其制品等勞動力密集型農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額迅速增長，逐漸優(yōu)化了廣西農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，同時也充分利用了豐富的勞動力資源，解決了就業(yè)問題。

（三）農(nóng)產(chǎn)品出口市場較為集中

廣西主要出口地區(qū)集中在亞洲、北美洲和歐洲。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成對廣西農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。近年來，廣西與東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易成績卓著，東盟已成為廣西名副其實的最大農(nóng)產(chǎn)品出口市場。具體而言，廣西與越南、香港、美國和日本等國家和地區(qū)近年來的出口貿(mào)易總額始終保持在總出口額的85%以上。越南是廣西在東盟中最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國，占東盟份額的70%以上。2014年，雙方農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額高達(dá)9.43億美元。此外，美國是廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的第二大市場，2016年出口價值為2.52億美元。相對集中的出口市場格局對廣西對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展相當(dāng)不利，倘若這些國家或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)境發(fā)生變化，將會對廣西農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生不可估量的損失。

廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力的影響因素

（一）生產(chǎn)模式落后且產(chǎn)品質(zhì)量偏低導(dǎo)致競爭力較弱

廣西農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方式相對落后，依然以傳統(tǒng)的粗放型為主，集約型、專業(yè)化程度較低，尚未形成大規(guī)模的機械化生產(chǎn)格局，勞動生產(chǎn)率較低，在高新技術(shù)推廣和應(yīng)用方面也存在眾多不足。另外，廣西農(nóng)業(yè)組織化程度低，尚未形成成熟完善的產(chǎn)銷一體化組織，大多數(shù)農(nóng)戶分散經(jīng)營，對不斷變化的市場需求的把握不夠精準(zhǔn)。由于工業(yè)體系欠發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，經(jīng)營管理理念較落后，廣西農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)也相對薄弱，加工深度和精度都有待提升，缺乏知名的品牌產(chǎn)品，市場競爭力弱。因此，廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品普遍存在質(zhì)量不高的現(xiàn)象，即便很多農(nóng)產(chǎn)品在出產(chǎn)時質(zhì)量上乘，但由于在運輸途中缺乏保鮮技術(shù)或者包裝等問題也造成出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低。廣西農(nóng)產(chǎn)品在衛(wèi)生安全水平上跟東盟國家相比也存在一定差距。以上因素都嚴(yán)重影響廣西農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘增多且出口多重受阻

近年來，農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中出現(xiàn)的貿(mào)易壁壘有增多趨勢，農(nóng)產(chǎn)品出口受到多重阻礙，各種各樣的關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘層出不窮，尤其是諸如綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘的實施，對廣西乃至我國農(nóng)產(chǎn)品的出口帶來巨大沖擊。廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品受阻主要原因有：一是農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、認(rèn)證不過關(guān)；二是綠色信息預(yù)警機制落后、綠色壁壘信息不對稱；三是低價傾銷、惡性競爭、擠壓利潤空間；四是出口環(huán)境惡化，綠色保護增多、貿(mào)易保護主義明顯。歐美等發(fā)達(dá)國家以生態(tài)環(huán)境保護、動物福利等形式保護本國農(nóng)產(chǎn)品市場，先后實施新的食品安全法，不斷提高對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時紛紛對農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口征收較高關(guān)稅。

（三）與東盟等周邊國家農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似

廣西與東盟國家氣候條件相似，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種類相同或者相似。荔枝、菠蘿、香蕉等傳統(tǒng)的亞熱帶水果同屬廣西和東盟國家的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，雙方農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭十分激烈。廣西與東盟同屬低緯度地區(qū)，東盟的熱帶水果質(zhì)量上乘，且生產(chǎn)成本較低。廣西農(nóng)產(chǎn)品在激烈的東盟市場競爭優(yōu)勢較弱。同時，廣西農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)過于單一，其中比重較大的產(chǎn)品主要為食用水果和堅果、魚、甲殼類動物等。endprint

（四）農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全

廣西農(nóng)產(chǎn)品流通體系不健全對農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力而言是很大的制約因素。近年來，廣西與東盟之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逐年增長，但廣西農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)卻較為滯后。農(nóng)產(chǎn)品的冷藏、保鮮設(shè)施及技術(shù)落后；農(nóng)產(chǎn)品流通體系的建設(shè)缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)銷矛盾顯著。流通體系建設(shè)的滯后增加了農(nóng)產(chǎn)品流通成本，降低了農(nóng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，大大制約了農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提升。

“一帶一路”倡議下廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力提升路徑

（一）把方向，熟悉并利用好“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品出口政策

伴隨“一帶一路”倡議的推進(jìn)和相關(guān)政策措施的出臺，廣西農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)不斷加大在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和出口領(lǐng)域的投資。其中，“一帶一路”的糧食合作是“一帶一路”沿線國家和地區(qū)利益有效結(jié)合點之一?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的深入，可以實現(xiàn)廣西地區(qū)與沿線國家地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的資源互補，同時可以與沿線國家地區(qū)深入開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面的產(chǎn)能、節(jié)能的合作；“一帶一路”建設(shè)可以使廣西農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)與沿線國家地區(qū)的市場互惠，最終實現(xiàn)互惠互利、發(fā)展共贏。廣西農(nóng)產(chǎn)品加工及出口企業(yè)應(yīng)該牢牢抓住“一帶一路”建設(shè)的機遇，把握好方向，熟悉并利用好“一帶一路”倡議下農(nóng)產(chǎn)品出口政策，促進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品加工及出口企業(yè)的快速發(fā)展，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力。

（二）降成本，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)步伐

廣西要盡快完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加快設(shè)立國際農(nóng)產(chǎn)品出口物流集散中心，不僅要完善倉儲、轉(zhuǎn)運和包裝分裝等港口物流配套設(shè)施建設(shè)，也要加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品國際物流服務(wù)中心，提升物流服務(wù)水平。同時，要改革現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品流通體制，實施好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化管理，改變長期以來存在的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與貿(mào)易脫節(jié)問題，促使廣西與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的有機接軌，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與國際貿(mào)易的緊密連接，從而有效支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。廣西可以采用發(fā)展區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品交易、加工、包裝物流園的方法，逐步完善廣西農(nóng)產(chǎn)品國際物流體系，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品出口對外貿(mào)易競爭力。

（三）保質(zhì)量，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平

廣西出口的農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，產(chǎn)品技術(shù)和加工增值含量低，應(yīng)該加強農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種培育技術(shù)、移植嫁接技術(shù)的推廣應(yīng)用，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)力度和研發(fā)資金投入，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，確保廣西農(nóng)產(chǎn)品的出產(chǎn)質(zhì)量。首先，應(yīng)該按照生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。一方面，要切實加大資金在農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域的投入，積極利用好百色國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等研究平臺，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品科技攻關(guān)創(chuàng)新系統(tǒng)；另一方面，政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工企業(yè)和出口企業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)的規(guī)范和指導(dǎo)，提升企業(yè)管理水平，有利于降低農(nóng)產(chǎn)品出口成本，同時提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。其次，要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護意識，減少農(nóng)藥和獸藥的大量使用，強化有害物質(zhì)殘留、動植物疫病防治和檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級測定和檢查檢測的監(jiān)控體系。

（四）塑品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力

廣西應(yīng)積極利用中國-東盟博覽會等優(yōu)質(zhì)高端平臺開展多樣化、國際化的品牌營銷戰(zhàn)略。因地制宜、突出特色，制定合適的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大對農(nóng)產(chǎn)品出口品牌的建設(shè)力度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地認(rèn)證工作進(jìn)程。根據(jù)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的消費能力和消費習(xí)慣，從實際情況出發(fā)，結(jié)合國際市場追求品牌潮流。加強農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的基礎(chǔ)能力，強化產(chǎn)品質(zhì)量，改進(jìn)包裝。通過切實可行的政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)積極建立自主品牌，并向國際市場滲透。在創(chuàng)建更多品位高、質(zhì)量佳的農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)上，提升廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力。

（五）促轉(zhuǎn)型，提高涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力

廣西應(yīng)該著力提升涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力，可以通過“企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式，大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，集中資源和力量重點扶持一批規(guī)模相對較大、生產(chǎn)技術(shù)水平相對較高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，再通過龍頭企業(yè)輻射其他中小農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動廣大農(nóng)戶。支持龍頭企業(yè)引進(jìn)新生產(chǎn)加工技術(shù)、培育新品種、采購新設(shè)備，創(chuàng)建優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地，同時發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，將企業(yè)培育為經(jīng)濟實力強、科技含量高、輻射范圍廣的涉農(nóng)龍頭企業(yè)。積極利用外資，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等硬件部分，更要加大生產(chǎn)及管理技術(shù)、高科技人才等軟件部分的引進(jìn)力度，加強產(chǎn)品精加工，改善農(nóng)產(chǎn)品包裝，提升產(chǎn)品附加值和競爭力，借鑒歐美發(fā)達(dá)國家優(yōu)秀企業(yè)的管理經(jīng)驗和方法，加強涉農(nóng)龍頭企業(yè)管理水平，逐步提高和強化企業(yè)的經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力，最終實現(xiàn)廣西農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易競爭力提升。

（六）突壁壘，完善農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量認(rèn)證體系

廣西應(yīng)主動掌握農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易壁壘的類型及應(yīng)對措施，有針對性地建立并完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。高度重視農(nóng)業(yè)污染問題，培育綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。熟悉發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取各類涉農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推進(jìn)廣西農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推動廣西與國際市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的對接及認(rèn)可。聯(lián)合多部門籌建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控體系及檢測機制，力爭使農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)通過ISO14000和SA8000等認(rèn)證，突破國外各類技術(shù)壁壘、綠色貿(mào)易壁壘和藍(lán)色貿(mào)易壁壘。

（七）調(diào)結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)產(chǎn)品出口互補性

廣西要根據(jù)東盟國家農(nóng)產(chǎn)品的激烈競爭狀況和國際市場需求差異，積極調(diào)整對東盟國家的農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，根據(jù)資源稟賦和技術(shù)優(yōu)勢大力發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)，提高廣西農(nóng)產(chǎn)品附加值。加大資金投入和研發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品科研成果的轉(zhuǎn)化。首先，廣西要適時根據(jù)東盟農(nóng)產(chǎn)品市場供求動態(tài)及時調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，只有確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)的數(shù)量、質(zhì)量和比例能契合東盟市場需求，做到差異化發(fā)展，才能保持較好的國際市場競爭力。其次，廣西應(yīng)該因地制宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。廣西人力資源豐富，人力成本低，應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶和企業(yè)大力生產(chǎn)水海產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品和水果蔬菜等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品。增加特種玉米、硬粒小麥、優(yōu)質(zhì)水稻的種植以適應(yīng)國際市場需求，通過調(diào)結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品出口的互補性和競爭性。

（八）強保障，加快農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化體系建設(shè)

農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化已被證實對農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力有很大影響。政府應(yīng)通過政策、法律服務(wù)、信息服務(wù)和新技術(shù)推廣等服務(wù)體系的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)完善服務(wù)社會化體系，使農(nóng)戶的產(chǎn)品符合產(chǎn)品市場需求，均衡農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系。另外，應(yīng)加大與東盟國家的對外貿(mào)易談判，簽訂有利于廣西農(nóng)產(chǎn)品出口的戰(zhàn)略合作協(xié)議。及時、全面地提供國際市場信息、會展信息、國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控以及鼓勵支持政策等信息，使廣西農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)做好相應(yīng)的應(yīng)對和調(diào)整準(zhǔn)備。加大對農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)的金融扶持力度，完善出口退稅制度，注重對農(nóng)產(chǎn)品出口專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育，對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)給予政策指導(dǎo)，保證政策發(fā)揮應(yīng)有的實效作用。

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