溫州推動(dòng)基層黨建提檔升級(jí) 由『帶帶紅』到『代代傳』

◎ 本刊記者 逄潤鵬 通訊員 溫組軒

甌窯小鎮(zhèn)黨建聯(lián)盟。

平陽縣鳳臥鎮(zhèn)省一大舊址是溫州不朽的“紅色印記”。從這里開始，沿著騰蛟鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、南雁鎮(zhèn)、懷溪鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)在地圖上畫條線，恰好連成一個(gè)環(huán)。這個(gè)環(huán)上有98個(gè)村、5家兩新組織和一大批紅色旅游資源，平陽縣借此打造了覆蓋縣域西片的“紅色旅游黨建示范帶”。

在平陽縣東片，另一條示范帶也展現(xiàn)出了熱烈向上的氣象。以萬全鎮(zhèn)金陽村為起點(diǎn)，途經(jīng)昆陽鎮(zhèn)鳴山、前爿等村，直到鰲江鎮(zhèn)藍(lán)田村，全長15公里的“大建大美黨建示范帶”上，“五水共治”“大建大美”等中心工作正火熱推進(jìn)。

兩條“紅帶子”串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面，形成了一道“紅色風(fēng)景”。

這僅是溫州全域打造基層黨建示范帶的一個(gè)縮影。今年5月以來，溫州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，將基層黨建示范帶建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的重要抓手和推動(dòng)全市基層黨建“全面進(jìn)步、全面過硬”的重要載體，統(tǒng)籌規(guī)劃了12條市級(jí)基層黨建示范帶和103條縣級(jí)示范帶，覆蓋各縣（市、區(qū)）和省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轄域內(nèi)60%以上的行政村，推動(dòng)了基層黨建工作的提檔升級(jí)，為溫州邁步新時(shí)代新征程注入源源不斷的紅色動(dòng)力。

“帶”動(dòng)新力量

城中村改造拆遷被稱為“天下第一難”。樂清市南岸村是全溫州市人口最多的行政村，戶籍人口8000余人。今年村（社）組織換屆后，新一屆村級(jí)班子迅速形成戰(zhàn)斗力，僅用33天就簽約327戶，簽約率100%，過程平穩(wěn)順利，創(chuàng)造了城中村改造的“南岸速度”。

探索“南岸速度”的成功秘訣，正是示范帶上基層黨組織的有力引領(lǐng)！在示范帶建設(shè)中，樂清市突出村級(jí)組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造了一支大拆大整、大建大美的“紅色主力軍”，有力推動(dòng)了小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

十九大報(bào)告提出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！白セ鶎狱h建要扭住關(guān)鍵，落實(shí)固本強(qiáng)基的真招實(shí)招?！睖刂菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，各地在示范帶建設(shè)中抓住根本、凸顯政治性，把黨的政治建設(shè)放在首位，旗幟鮮明地強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，全面激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓黨組織在農(nóng)村基層更有組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。

嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度；落實(shí)增強(qiáng)村干部戰(zhàn)斗力“金十條”、駐村干部真愛嚴(yán)管“雙十條”；培養(yǎng)一批過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會(huì)服務(wù)、善治理的村級(jí)黨組織書記“紅色領(lǐng)頭雁”……正是這一條條“硬要求”和“鐵保障”，讓溫州市越來越多的基層黨組織強(qiáng)起來，在黨建示范帶上“帶”出新力量。

“帶”出新風(fēng)景

在鹿城區(qū)，4條基層黨建示范帶通過統(tǒng)籌融合基層各領(lǐng)域黨建資源與功能，縱向建立12個(gè)街道黨工委、83個(gè)社區(qū)黨委、256個(gè)街坊黨支部、504個(gè)網(wǎng)格功能黨小組；橫向建立6個(gè)黨建聯(lián)盟、34個(gè)樓宇黨組織，由此形成上下貫通、全域覆蓋的“紅色網(wǎng)絡(luò)體系”。半年時(shí)間里，一道“紅動(dòng)鹿城”的新風(fēng)景就躍然而出。示范帶沿線的46個(gè)兩新黨組織全部達(dá)到四星級(jí)以上，沿線25個(gè)后進(jìn)黨支部全部完成整轉(zhuǎn)。

“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。鹿城區(qū)所取得的成績，正是溫州全市各地努力以示范帶建設(shè)推動(dòng)基層黨建“全面進(jìn)步、全面過硬”局面的折射。

放眼全市范圍，5404個(gè)村、2.7萬多個(gè)基層黨組織，基層基礎(chǔ)“攤子大、底子薄”。此前，工作水平不均衡，少數(shù)基層黨組織作用發(fā)揮不明顯的問題突出?！白セ鶎狱h建要講究方法，強(qiáng)化系統(tǒng)思維、整體推進(jìn)，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、品牌創(chuàng)建，形成系統(tǒng)推進(jìn)的生動(dòng)局面?！睖刂菔形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。為此，各地充分發(fā)揮示范帶的輻射效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)“后進(jìn)支部大整頓”“紅色陣地大深化”“基本制度大落實(shí)”“黨建保障大加強(qiáng)”“組織生活大提質(zhì)”“服務(wù)功能大改進(jìn)”“干部素質(zhì)大提升”“黨員管理大強(qiáng)化”等八大行動(dòng)，推動(dòng)示范帶上先進(jìn)帶落后，努力在更大范圍“帶”出基層黨建“春滿園”的新風(fēng)景。

目前，12條市級(jí)基層黨建示范帶已經(jīng)成為“黨建風(fēng)景線”，每條帶上都有一些各具特色的示范村、樣板村及兩新組織，有的沿線風(fēng)景亮麗、有的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、有的文化底蘊(yùn)深厚，“串點(diǎn)成線、連線成片、聯(lián)片成面”的效果已經(jīng)顯現(xiàn)。

“帶”來新氣象

由縣委書記任“總帶長”，6名縣委常委分任各條線“帶長”，讓全縣黨建示范帶激發(fā)出“比學(xué)趕超不停歇”的火熱勁頭；在示范帶上開展“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”“領(lǐng)頭雁隊(duì)伍大建設(shè)”“村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”“歷史文化品牌大提升”“黨員志愿服務(wù)大拓展”等五大行動(dòng)，促使基層黨組織爭當(dāng)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的先鋒示范；以甌窯小鎮(zhèn)等3個(gè)特色黨建聯(lián)盟打造示范帶“特色名片”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)級(jí)示范帶”遍地開花，共同釋放出黨建帶發(fā)展“輻射力”……在泰順、永嘉、龍灣、瑞安、蒼南等地，基層黨建示范帶以黨建促村建、黨建帶群建，在夯實(shí)基層基礎(chǔ)之時(shí)，也激發(fā)出干事創(chuàng)業(yè)的新氣象。

“不光是帶帶紅，更是袋袋鼓，將來更要代代傳?！被鶎尤罕姷倪@句話，是給黨建示范帶帶來的新氣象點(diǎn)贊，也是對(duì)強(qiáng)基惠民的樸實(shí)期盼。

如今，以紅色引領(lǐng)均衡發(fā)展、引領(lǐng)富民強(qiáng)村、引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、引領(lǐng)社會(huì)治理，實(shí)現(xiàn)基層黨建與中心工作深度融合、同頻共振已成為各界共識(shí)。接下來，溫州將以黨建示范帶建設(shè)作為基層黨建工作的重中之重，把黨建示范帶建設(shè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展示范帶、鄉(xiāng)村振興示范帶、基層治理示范帶，壓實(shí)責(zé)任，加大投入保障，推動(dòng)示范帶上“大拆大整”“大建大美”、信訪維穩(wěn)、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，真正使黨建示范帶成為集黨建景象、自然景色、人文景觀為一體的“紅色風(fēng)景帶”，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)、生態(tài)最好、社會(huì)最穩(wěn)、黨建最紅”，為新時(shí)代溫州改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。