重慶大足高新區(qū)：咬定“高”“新”不放松 厲兵秣馬往前沖

◎ 重慶大足高新區(qū)管委會

重慶大足高新區(qū)：咬定“高”“新”不放松 厲兵秣馬往前沖

◎ 重慶大足高新區(qū)管委會

重慶大足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱“大足高新區(qū)”） 2013年底掛牌成立以來，僅僅4年時間，已累計引進(jìn)生產(chǎn)、研發(fā)、服務(wù)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100余個，總投資超過250億元，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近300億元。簽約項(xiàng)目已有70余個開工或入駐，投產(chǎn)或入駐運(yùn)營企業(yè)50家，規(guī)上企業(yè)近20家。一座宜居宜業(yè)宜商的智慧科技新城正在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心冉冉升起。

大足高新區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成效與其始終緊咬“高”、“新”二字密不可分。

規(guī)劃“高”起點(diǎn)

大足高新區(qū)承載著調(diào)整優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新支點(diǎn)的重任，從成立之初便受到市區(qū)各級部門大力關(guān)心和支持，市政府將大足高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為智能裝備及環(huán)保裝備，并在2013年、2014年先后授予全市智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地兩塊牌子，2016年5月核批市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過4年時間發(fā)展，一大批高新技術(shù)企業(yè)相繼落戶，大足高新區(qū)已形成智能裝備、環(huán)保裝備、現(xiàn)代汽摩三大百億級產(chǎn)業(yè)集群，在智能電梯產(chǎn)業(yè)方面更是成為全市最大的生產(chǎn)基地，得到市質(zhì)監(jiān)局高度關(guān)注和重視，并授牌全市唯一的特種裝備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)?？梢哉f，大足高新區(qū)從成立之初就堅持走高端路線，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃直接瞄準(zhǔn)了國家、全市大力發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，獲批市級高新區(qū)之后迅速啟動了國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，為其打造全國知名的智慧新城、生態(tài)新城、科技新城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

建設(shè)“高”標(biāo)準(zhǔn)

四年來，大足高新區(qū)投入建設(shè)資金近50余億元，完成7000余畝土地整治及配套的道路、管網(wǎng)、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，建成道路及管網(wǎng)20余公里、安置房20萬平方米、15萬平方米科技創(chuàng)新中心、20萬平方米高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園、100畝梧桐湖中央公園、高新區(qū)科技展覽館、創(chuàng)新人才公寓等硬件設(shè)施，為創(chuàng)新企業(yè)入駐、創(chuàng)新人才吸引等筑牢了承接載體，著力打造在全市有影響力的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)新平臺，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。城市配套開發(fā)方面，成功爭取到全國新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)項(xiàng)目、全國小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國金融改革試點(diǎn)鎮(zhèn)、重慶特色小城鎮(zhèn)等示范試點(diǎn)，按照建設(shè)大足東部宜居、宜業(yè)、宜商組團(tuán)城市目標(biāo)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)定位統(tǒng)籌規(guī)劃布局萬古城鎮(zhèn)發(fā)展空間及業(yè)態(tài)布局，編制完成萬古城市設(shè)計，將學(xué)校、醫(yī)院、商圈等城市基礎(chǔ)設(shè)施納入總體規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，做到產(chǎn)城互融、園城互動、生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)推進(jìn)。大足區(qū)第三人民醫(yī)院、第三人民小學(xué)等一批配套設(shè)施相繼建成投用，中心商圈、人民公園等項(xiàng)目加快建設(shè)。

服務(wù)“高”水平

大足區(qū)委、區(qū)政府賦予了高新區(qū)園鎮(zhèn)一體、封閉運(yùn)行的體制機(jī)制，確高新區(qū)保征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市開發(fā)等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，大足高新區(qū)從企業(yè)“建設(shè)、投產(chǎn)、配套”三大環(huán)節(jié)著手，不斷升級服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)入駐落地迅速、建設(shè)投產(chǎn)迅速、發(fā)展壯大迅速。建設(shè)環(huán)節(jié)為入駐企業(yè)提供前期手續(xù)全程代辦的“保姆式”服務(wù)，主動對接工商、稅務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、國土、消防等部門，多方聯(lián)動部門開辟綠色通道，提高審批效率，確保在最短的時間內(nèi)完成開工前準(zhǔn)備工作。企業(yè)僅需把相關(guān)資料交到管委會，管委會安排專人全程代辦，無需再與各個部門直接接觸。建立重點(diǎn)項(xiàng)目“表格化”管理、建設(shè)進(jìn)度“倒排式”督促、審批事項(xiàng)“銷號式”推進(jìn)制度，針對每個入駐企業(yè)成立工作小組進(jìn)行“一對一”服務(wù)等。無縫對接投產(chǎn)企業(yè)員工招聘、稅務(wù)申報、物流服務(wù)、資金融通以及民補(bǔ)資金、產(chǎn)業(yè)基金申請等各個方面，推動投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。圍繞企業(yè)上游配套、生產(chǎn)性服務(wù)配套等，梳理建立全區(qū)鑄造鍛造、電鍍酸洗、人力資源保障、供應(yīng)鏈管理等方面的“檔案庫”，解決影響企業(yè)加快發(fā)展的配套問題。

招“新”產(chǎn)業(yè)

堅持平臺招商、專業(yè)招商。不斷夯實(shí)全市智能裝備產(chǎn)業(yè)基地、環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地、特種裝備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。與市經(jīng)信委等相關(guān)部門及市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會等行業(yè)商會、協(xié)會加強(qiáng)溝通合作，成立招商工作聯(lián)系小組。加強(qiáng)招商人才隊(duì)伍建設(shè)，注重“狼式”招商、創(chuàng)新性思維招商等招商文化培育，打造出一支懂產(chǎn)業(yè)、懂政策、懂市場、懂配套的招商專業(yè)隊(duì)伍。堅持集群招商、以商招商。圍繞智能裝備、現(xiàn)代汽摩等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立招商項(xiàng)目目標(biāo)庫，采取“整機(jī)+配套”、培育路徑，同時通過已落戶企業(yè)積極引薦相關(guān)聯(lián)企業(yè)、上下游配套企業(yè)入駐。引進(jìn)數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人及自動化集成生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)39家，其中采用以商招商方式引進(jìn)電梯整機(jī)及配套企業(yè)5家，電梯年產(chǎn)能超過2萬臺；引進(jìn)總投資40億元的汽摩整車及零部件企業(yè)25家，摩托車整車產(chǎn)能超過120萬輛。智能裝備、現(xiàn)代汽摩兩大百億級產(chǎn)業(yè)集群初具雛形。堅持市場招商、基金招商。圍繞本地區(qū)現(xiàn)有市場基礎(chǔ)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過定向招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，不斷拓展上下游市場，為入駐企業(yè)營造良好的生存發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)起成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，采取股權(quán)投資、合資合作等方式融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和市場規(guī)模大、發(fā)展前景好的企業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移、增資擴(kuò)能，探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育路徑。

創(chuàng)“新”生態(tài)

在堅持創(chuàng)新驅(qū)動、構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)方面，大足高新區(qū)堅持走“研發(fā)+孵化+產(chǎn)業(yè)化一體”的培育路徑，引進(jìn)中科院全國首個環(huán)保綜合產(chǎn)業(yè)基地、重科院重科智能裝備研究院有限公司、重慶郵電大學(xué)重智機(jī)器人研究院有限公司等科研平臺和羅博泰爾、瀚德高科、向日葵機(jī)器人等科技創(chuàng)新主體，積極建立高新區(qū)科技型企業(yè)庫，通過開展創(chuàng)新論壇、互聯(lián)網(wǎng)+行動等舉措，鼓勵入駐企業(yè)充分應(yīng)用創(chuàng)新資源提升創(chuàng)新能力。

目前，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所之間合作不斷深入，已逐漸勾勒出一個良性循環(huán)的創(chuàng)新生態(tài)鏈條。羅博泰爾機(jī)器人與西安工程大學(xué)等院所合作建立了實(shí)訓(xùn)基地、為各大院校建設(shè)智能實(shí)驗(yàn)室，該企業(yè)借此機(jī)會“另辟蹊徑”，打開了教學(xué)機(jī)器人這片潛力巨大的市場。施密特電梯將與重慶電信職業(yè)學(xué)院合作開設(shè)施密特學(xué)院，專門開設(shè)電梯專業(yè)，定向培育電梯專業(yè)人才。