淺談國(guó)土系統(tǒng)精神文明建設(shè)的基層實(shí)踐

胡云

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視精神文明建設(shè)，習(xí)近平總書記多次就精神文明建設(shè)發(fā)表重要論述，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，物質(zhì)財(cái)富要極大豐富，精神財(cái)富也要極大豐富。作為國(guó)土系統(tǒng)基層單位，鎮(zhèn)江市國(guó)土資源局始終把文明創(chuàng)建工作作為全面推進(jìn)國(guó)土資源管理的重要內(nèi)容，圍繞鞏固、提高、延伸、輻射的，創(chuàng)建方針，堅(jiān)持以提升工作效率塑造文明、提升服務(wù)形象展示文明、提升管理水平傳遞文明有力地促進(jìn)了國(guó)土資源事業(yè)的發(fā)展。

一、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，夯實(shí)了創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

1.從機(jī)制上理順。建立完善了局“一把手”負(fù)總責(zé)、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨建部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門各司其職、密切配合、廣大黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，從機(jī)制上形成了黨委抓高度、條線抓深度、支部抓進(jìn)度、部門抓廣度的良性循環(huán)。

2.從力量上整合。充分發(fā)揮職能部門的組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建文明單位聯(lián)席會(huì)議和例會(huì)制度，整合全市國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)組織的力量和資源，形成整體合力。近年來(lái)，我們先后召開(kāi)了8次文明創(chuàng)建研討會(huì)和12次創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)，將專題部署和專門研究結(jié)合起來(lái)，定量分析和定性分析結(jié)合起來(lái)，分析問(wèn)題與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，既掌握了工作進(jìn)度，又集中了群體智慧，收到了事半功倍的效果。

3.從組織上健全。局黨委專門制定了精神文明創(chuàng)建工作的實(shí)施意見(jiàn)，成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)對(duì)相關(guān)組織進(jìn)行調(diào)整。把文明創(chuàng)建工作納入各單位年度《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，定期進(jìn)行檢查和考核，切實(shí)做到了創(chuàng)建工作與中心工作一同布置、一同推進(jìn)、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核這“五個(gè)一同”，形成了全方位、多層次、責(zé)任明確的文明創(chuàng)建格局。

二、以強(qiáng)化宣傳教育為動(dòng)力，筑牢了創(chuàng)建思想根基

1.豐富學(xué)習(xí)教育形式。每年都堅(jiān)持開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。主要領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課，結(jié)合國(guó)土新形勢(shì)、新任務(wù)談體會(huì)、提要求；舉行一次專家講座，邀請(qǐng)高校專家及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廉政建設(shè)形勢(shì)做輔導(dǎo)培訓(xùn)；建設(shè)一個(gè)教育平臺(tái)，利用內(nèi)網(wǎng)、短信、展板和公示牌，分開(kāi)學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便查閱自學(xué)；剖析一個(gè)典型案例，收集系統(tǒng)內(nèi)反面典型案例，促使干部職工充分認(rèn)識(shí)國(guó)土資源工作所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)干部職工查找分析體制機(jī)制上的弊端和漏洞；組織一次現(xiàn)場(chǎng)教育，組織機(jī)關(guān)干部到黨員教育示范基地、監(jiān)獄等參觀和接受教育。

2.加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，辦公場(chǎng)所廉政書畫作品上墻、辦公警示牌上桌。開(kāi)展“頌黨恩.國(guó)土情”廉政建設(shè)攝影書畫作品展，組織“國(guó)土清風(fēng)”廉政文化作品征集活動(dòng)，并選送優(yōu)秀作品參加省廳評(píng)選，多個(gè)作品獲獎(jiǎng)。組織開(kāi)展全系統(tǒng)“打造廉政國(guó)土、唱響激越清歌”演講比賽，開(kāi)展“黨性黨風(fēng)黨紀(jì)”知識(shí)競(jìng)賽，并選派優(yōu)秀選手組隊(duì)參加市級(jí)機(jī)關(guān)比賽獲第一名。

3.開(kāi)展道德主題教育。為進(jìn)一步增強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的忠誠(chéng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，在全市國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展了以忠于國(guó)家、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主題的職業(yè)道德主題教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)以閱讀一批好書、進(jìn)行一次宣誓、開(kāi)展一次演講和征文比賽、組織全員培訓(xùn)、舉辦道德講堂、集中開(kāi)展宣傳等形式在全系統(tǒng)有效展開(kāi)。通過(guò)教育實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了“四新”，即干部素質(zhì)有新增強(qiáng)、工作效能有新提高、服務(wù)群眾有新作為、隊(duì)伍形象有新提升。

4.加強(qiáng)國(guó)土職業(yè)教育。國(guó)土隊(duì)伍是否具有戰(zhàn)斗力，能否真正做到“保護(hù)資源、保障發(fā)展”，關(guān)鍵在于干部隊(duì)伍的素質(zhì)。為此，我局按照“以德為先、培養(yǎng)真誠(chéng)實(shí)在型人才；以能為本、培養(yǎng)真才實(shí)學(xué)型人才；以勤為榮、培養(yǎng)真抓實(shí)干型人才；以績(jī)?yōu)橐?、培養(yǎng)真績(jī)實(shí)效型人才”的思路，狠抓教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高干部職工的綜合素質(zhì)。近年來(lái)，先后舉辦青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、執(zhí)法資格培訓(xùn)、國(guó)土所長(zhǎng)集訓(xùn)等20多期專題培訓(xùn)，培訓(xùn)干部職工2000余人次，組織專業(yè)知識(shí)講座、職場(chǎng)心理輔導(dǎo)20余次。通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，有力地強(qiáng)化了職業(yè)素養(yǎng)，提升了專業(yè)水平，贏得了人才效益。

三、以專題活動(dòng)為牽引，激發(fā)了創(chuàng)建工作活力

1.深入推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。市局和轄市區(qū)局718名黨員參加第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聚焦“四風(fēng)”查擺問(wèn)題，立說(shuō)立行，黨員干部作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，紀(jì)律意識(shí)得到鞏固和加強(qiáng)。堅(jiān)決執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省廳、市委各項(xiàng)制度規(guī)定，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高行政效能的意見(jiàn)》，出臺(tái)了管理辦法，對(duì)公務(wù)接待、公車使用、機(jī)關(guān)考勤、公務(wù)活動(dòng)、會(huì)議文件、經(jīng)費(fèi)支出、招投標(biāo)行為、政務(wù)公開(kāi)等方面作出了具體的規(guī)定。不斷完善內(nèi)、外部監(jiān)督的機(jī)制。對(duì)內(nèi)實(shí)行明查和暗訪相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題點(diǎn)名到姓通報(bào)。2014年還在廳監(jiān)察室的領(lǐng)導(dǎo)下，與揚(yáng)州局、泰州局共同建立了“三市互查互學(xué)”機(jī)制，真查、真抓、真改。同時(shí)，通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)、市民監(jiān)察員明察暗訪和上門走訪、集中發(fā)放征求意見(jiàn)表等多項(xiàng)措施，自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾提出的意見(jiàn)建議，舉一反三，分析原因，細(xì)化措施，集中整改。系統(tǒng)上下嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待等有關(guān)管理規(guī)定，精簡(jiǎn)會(huì)議、減少發(fā)文、厲行節(jié)約，做到令行禁止，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。嚴(yán)格執(zhí)行省、市“十項(xiàng)規(guī)定”和省廳“十條禁令”，系統(tǒng)廣大干部遠(yuǎn)離“酒局”、“牌局”，減少不必要的應(yīng)酬和交往活動(dòng)，在各級(jí)巡視、審計(jì)和專項(xiàng)檢查中沒(méi)有發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題。

2.認(rèn)真開(kāi)展承諾踐諾活動(dòng)。堅(jiān)持對(duì)外承諾“四零服務(wù)”，即辦事過(guò)程“零停留”、溝通咨詢“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、傾心服務(wù)“零利益”。工作中大力開(kāi)展以“三進(jìn)三幫三促”為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)用地報(bào)批綠色通道，做到快審快報(bào)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤，最大限度縮短報(bào)批時(shí)限。市行政中心國(guó)土窗口實(shí)施延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等項(xiàng)制度。實(shí)行“窗口受理、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)”，做到辦事不拖、不推、不靠、不壓。對(duì)行政服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行評(píng)估制度，通過(guò)定期實(shí)行“辦件材料抽查”、“辦件過(guò)程追蹤”、“辦件結(jié)果回訪”等三項(xiàng)措施保障服務(wù)到位，國(guó)土窗口連續(xù)多年被評(píng)為群眾滿意窗口。

3.扎實(shí)推進(jìn)“三解三促”等扶貧幫困活動(dòng)。把“三解三促”活動(dòng)作為踐行黨的群眾路線的重要抓手深入推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)百村萬(wàn)戶“雙達(dá)標(biāo)”各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。為持續(xù)推進(jìn)掛鉤村“雙達(dá)標(biāo)”工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任村“第一書記”，切實(shí)加大項(xiàng)目扶貧力度。2014年12月13日，習(xí)總書記視察了我局支持建設(shè)的世業(yè)鎮(zhèn)先鋒村農(nóng)業(yè)園項(xiàng)目。該項(xiàng)目占地總面積137.5畝，其中鋼架大棚133座，連棟大棚5座。隨著該項(xiàng)目的投入使用，村集體每年收入近20萬(wàn)元，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)30余人，使該村村集體經(jīng)濟(jì)收入有了強(qiáng)有力的保障，并加快了貧困戶的脫貧步伐。

4.大力開(kāi)展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、連民心”活動(dòng)。組建了“保護(hù)資源先鋒隊(duì)、節(jié)約集約服務(wù)隊(duì)、維護(hù)權(quán)益模范隊(duì)、改革創(chuàng)新指導(dǎo)隊(duì)、推進(jìn)發(fā)展突擊隊(duì)、真情幫扶愛(ài)心隊(duì)”6支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)伍，組織黨員干部到村（社區(qū)）黨組織報(bào)到，開(kāi)展黨員進(jìn)社區(qū)、路段文明引導(dǎo)、進(jìn)農(nóng)村結(jié)對(duì)共建、進(jìn)殘聯(lián)康復(fù)學(xué)校捐資幫扶等活動(dòng)，高起點(diǎn)、全方位、多層次地傳播大愛(ài)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)、溫馨、和諧的社會(huì)氛圍。endprint