萬載縣城防洪現狀與治理規(guī)劃措施探討

曾優(yōu)

摘 要：文章根據萬載縣城防洪現狀，結合洪災類型及特點，分析了城市防洪存在的主要問題，就如何做好防洪排澇，保護城區(qū)人民群眾生命財產安全，減少洪澇災害對萬載縣城經濟發(fā)展的影響，提出了治理規(guī)劃措施。

關鍵詞：萬載縣；防洪現狀；治理規(guī)劃；措施

中圖分類號：TV87 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）35-0081-02

洪澇災害一直是人類最大威脅之一，頻繁的洪澇災害制約了城市發(fā)展的步伐。隨著城市規(guī)模的擴張和人口的增加，人們對城市防洪排澇提出了更高的要求，因此，完善防洪排澇工程建設，對促進萬載縣城經濟發(fā)展意義重大。

1 概況

萬載縣地處贛中西北邊陲，錦江上游，東鄰上高縣、宜豐縣，南接袁州區(qū)，西連湖南省瀏陽市，北毗銅鼓縣，是著名的百合產地、花炮之鄉(xiāng)，全縣國土面積1719.63km2，轄9鎮(zhèn)7鄉(xiāng)1街道，總人口64萬人。萬載縣城位于萬載東南部，錦江與支流龍河交匯處，城區(qū)面積106.6km2，包括康樂街道、鵝峰鄉(xiāng)、馬步鄉(xiāng)7個社區(qū)和21個行政村，現狀人口10萬人，2030年遠景規(guī)劃人口27萬人。

萬載縣地處亞熱帶溫暖濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，日照充足，四季分明，雨量充沛。多年平均降水量1694mm，多年平均氣溫19.3℃，多年平均蒸發(fā)量900mm，雨量年際變化較大，年內分配極不均勻。

2 城區(qū)防洪現狀及存在問題

2.1 城區(qū)河流及水利工程現狀

城區(qū)主要有錦江、龍河、布城水、寨下水、烏溪河等河流，龍河自南向北流經城區(qū)，在龍湖公園匯集布城水、寨下水，在郭家橋收納烏溪河，于兩江口注入錦江。城區(qū)具體河流情況見表1。

多年以來，萬載縣對城區(qū)錦江流域開展綜合治理，實施了水庫除險加固、水閘除險加固、防洪工程等水利項目建設，城區(qū)水利設施防災減災能力顯著增強。

2.1.1 水庫

龍河流域內有帶塘水庫、水馬沖水庫、鄒源沖水庫、東溪水庫、新塘水庫5座?。?）型水庫，主要水庫情況見表2。

2.1.2 水閘

萬載縣城區(qū)域內現有水閘1座，即新橋下水閘。該閘為拆除重建后的新閘，位于龍河古橋下游50m，龍河出口上游

120m，是一座具有城市景觀、排澇、防洪等綜合效益的中型水閘，設計抬水高程83.0m。水閘主要由上游連接段、閘室段、消力池段和下游連接段組成。泄洪閘寬30.2m，由5扇單寬6m

的門葉組成，門葉擋水高4.5m，門葉為液壓臥倒式平板鋼閘門。

2.1.3 河道整治

城區(qū)僅錦江縣城自來水廠攔河壩至鵬程橋段左岸1.13km和右岸1.9km、龍河左岸堤2.09km和右岸堤2.03km、龍湖公園建有防洪墻（堤），防洪標準達20年一遇，其余河段基本無堤。

2.2 存在的問題

萬載縣城內水系豐富，由于城市建設歷史原因，雖然進行了多次治理，有效地降低了城市洪澇災害程度，但未能徹底解決城區(qū)防洪排澇能力薄弱問題。

錦江為萬載城區(qū)防洪的主要河流，城區(qū)內錦江北岸多為崗地、低丘，絕大部分地面相對較高，錦江南岸的主城區(qū)為一級階地，地勢平坦寬闊。烏溪河、布城水、寨下水為龍河支流，兩岸地勢平坦寬闊，高程85～88米，多為河灘地及一級階地，由于城市開發(fā)建設，人為設障，隨意向河道傾倒建筑及生活垃圾，加上上游植被破壞，水土流失嚴重，造成河道淤積，河床抬高，河面變窄，致使水流不暢，防洪能力不足5年一遇。平時可自流排入江河，一到洪水季節(jié)，洪水流量增大，外河水位上漲，排水出口受到頂托，城區(qū)內農貿市場、贛西商城等一些低洼地帶及沿河灘地排水漫溢兩岸，易形成內澇。

2.3 主要原因分析

縣城洪澇災害的主要原因有：（1）城區(qū)范圍多為丘陵、崗地，一般高程均在80～90m以上，因錦江頂托，沿河低地常受洪水侵害。（2）部分群眾防洪意識淡薄，對城市防洪治澇的重要性認識不足，違規(guī)在河道上建房，束窄河道，人為設障，淤塞河道，導致洪水下泄不暢。（3）缺乏全面、系統的城市防洪規(guī)劃，現有防洪治澇設施不健全、不配套，未形成完整的防洪治澇系統。（4）防洪治澇工程無管理機構，相關的規(guī)章和管理制度有待建立和健全。

3 對策和措施

3.1 防洪排澇計算成果

按照現狀和規(guī)劃工況對萬載縣城分別進行防洪排澇計算，其中規(guī)劃工況防洪標準按20年一遇設計，排澇標準按10年一遇一日暴雨一日末排至不淹重要建筑物。

3.2 工程性對策措施

3.2.1 河道治理

城區(qū)現有5條主要河流，共計38km，近年來對龍河和錦江部分4km河段開展了治理，但治理率僅為11%。因此需要通過河道綜合整治，提高城區(qū)河道的行洪排澇能力，降低洪水位，減輕洪水淹沒損失，改善城區(qū)水環(huán)境，逐步實現“水清、河暢、岸綠、景美”的治理目標。一是提高河道治理率，盡快完成錦江鵬程橋至丁田橋段、烏溪河至錦江導洪渠、龍湖公園上游縣城規(guī)劃區(qū)河流整治任務。二是定期對城區(qū)河道進行疏挖，確保原有河道斷面尺寸不縮小，行洪能力不降低。三是結合萬載正在實施的城市擴張戰(zhàn)及棚戶區(qū)改造，對侵占河道和影響行洪的違章建筑進行拆除，對暗渠和尺寸偏小的過路涵進行改造，提高河道的防洪排澇能力。

3.2.2 排澇閘建設

在烏溪河兩岸贛西商城、原農貿市場等低洼地帶新建排水渠、排澇閘和排澇站，從而減輕城區(qū)內澇壓力。

3.2.3 水體公園建設

錦江流域面積較大，由于洪峰匯流后疊加，易致使水位迅速上升。在錦江康樂街道里泉村新建錦江閘，配合龍湖閘、新橋下閘，結合防洪工程親水平臺，建設一河兩岸水體公園，既改善城市水景觀，又增加河網水面率，提高洪水調蓄能力，達到防洪排澇目的。

3.3 非工程性對策措施

萬載縣城區(qū)防洪排澇除采取新建防洪墻（堤）、河道疏浚、水閘改造等工程性措施外，還可以通過非工程性對策措施，從而最大程度地排洪治澇，減輕洪澇災害損失。

3.3.1 水庫調度

對于城區(qū)上游的東溪、鄒源沖、帶塘、水馬沖、新塘5座水庫實行水情資源共享，實時掌握水位情況，在汛期提前騰出庫容，適當降低汛限水位，減小城區(qū)洪峰流量，降低防洪壓力。

3.3.2 河網調度

通過河道疏浚整治、龍湖公園、錦江水體公園建設，對龍湖閘、新橋下閘和錦江閘實行聯合調度，汛期在暴雨洪水之前實施預排降低蓄水量，有效地削減洪峰。

3.3.3 防汛監(jiān)控

以現有防汛網絡為基礎，開發(fā)城市防洪地理信息系統，布設城市防洪工程監(jiān)測系統。

3.3.4 防汛預案

根據城區(qū)實際，及時調整完善防汛排澇預案，明確不同量級洪水的調度方案和洪水風險，以及相應的防汛搶險、轉移撤退方案。密切關注水庫及河道水位，在洪水強度達到城市防洪標準時，啟動水庫、河網聯合調度，必要時及時轉移危險區(qū)群眾。

4 結束語

通過對萬載城區(qū)錦江流域防洪排澇現狀、存在問題的分析提出實施河道整治、排澇閘和水體公園等工程措施，結合水庫調度、河網調度、防汛監(jiān)控、防御方案等非工程措施，提高城區(qū)防洪排澇能力，為萬載縣中心城區(qū)經濟發(fā)展提供堅實的基礎。

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