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      扶貧在路上扶貧工作紀實

      2017-12-17 14:09:54
      社會主義論壇 2017年6期
      關(guān)鍵詞:大關(guān)縣安樂工作隊

      校長蔣兆崗走訪貧困戶

      進村走訪

      指導蜂農(nóng)

      5名適齡兒童能正常入學。募集7萬元書籍、文具、體育用品向迎青小學、溫沙希望小學、安樂中心小學發(fā)放。

      加強基層黨建,強化組織保障。由于農(nóng)村黨員外出務工多、流動性大,基層黨建、脫貧攻堅“雙推進”工作面臨諸多困難。駐村扶貧工作隊力求人在心在,在崗在職,積極發(fā)揮主觀能動性,走出一味送錢送物等傳統(tǒng)扶貧誤區(qū),吃透文件精神,準確把握地方扶貧政策,強化了基層黨組織的服務功能,為脫貧攻堅提供了有力組織保障。

      探索集體經(jīng)濟發(fā)展 提升基層服務能力

      選準扶貧項目。經(jīng)過走訪、調(diào)研,駐村扶貧工作隊立足傳統(tǒng)、立足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),找到了貧困戶能參與、可實施、有增收的蜜蜂養(yǎng)殖、仔豬繁殖兩個特色產(chǎn)業(yè)扶貧項目。在蜜蜂養(yǎng)殖項目中加入合作社的貧困戶達到15戶,養(yǎng)殖規(guī)模達到500箱。生豬養(yǎng)殖是貧困戶的主要經(jīng)濟收入,但是由于缺乏仔豬繁殖和防疫技術(shù),養(yǎng)殖風險較高。針對此情況,工作隊采取“扶持能人、抱團發(fā)展”與具有養(yǎng)殖經(jīng)驗的貧困戶組建仔豬繁殖基地合作社。采取以低于市場價的10%向貧困戶出售仔豬;以高于市場價的10%回收生豬;在養(yǎng)殖過程中,由合作社免費提供防疫服務等措施降低養(yǎng)殖風險。同時,為進一步降低因價格波動帶來的風險,西南林業(yè)大學正在籌備建設(shè)“農(nóng)校對接”基地,為全校師生提供安全生態(tài)的豬肉供應,同時平抑校園餐飲價格。

      組建經(jīng)濟實體。經(jīng)工作隊、村“兩委”與合作社多次協(xié)商,決定將2016年度扶貧項目資金轉(zhuǎn)化為安樂村集體經(jīng)濟“合作股份”,參股合作社,在支持合作社發(fā)展壯大的同時獲取村集體年終紅利,為安樂村黨組織筑牢工作基礎(chǔ),進一步推進其服務型黨組織建設(shè)步伐。在大關(guān)縣市場監(jiān)督管理局的支持下,工作隊會同村兩委一起召開村民代表大會,經(jīng)民主決策程序依法組建了集體經(jīng)濟實體“大關(guān)縣安樂農(nóng)業(yè)綜合服務中心”,并于2016年7月5日注冊設(shè)立。在保持資金性質(zhì)不變、投入渠道不變、監(jiān)管主體不變的前提下,把學校投入的26萬元扶貧項目資金注入服務中心,轉(zhuǎn)化為紅色股本,參股合作社。大關(guān)縣安樂農(nóng)業(yè)綜合服務中心由村委會主任擔任法人代表,村民代表大會為集體經(jīng)濟實體最高決策機構(gòu),集體經(jīng)濟實體接受村黨組織的領(lǐng)導,村民委員會對其經(jīng)營活動進行監(jiān)管。

      明確合作形式。在駐村扶貧工作隊的指導和幫助下,大關(guān)縣安樂農(nóng)業(yè)綜合服務中心通過簽訂協(xié)議,代表村集體參股蜜蜂養(yǎng)殖合作社、仔豬繁殖基地,明確了雙方權(quán)利義務。大關(guān)縣安樂農(nóng)業(yè)綜合服務中心作為安樂村集體經(jīng)濟“合作股份”持有人,選派村民監(jiān)督委員會主任進入合作社監(jiān)事會履行監(jiān)理職能,不直接參與和干預合作社的日常生產(chǎn)經(jīng)營。村級集體經(jīng)濟“合作股份”每年獲取的集體紅利歸安樂村集體所有,通過議事公開等程序主要用于興辦村公益事業(yè)、開展組織活動、彌補辦公經(jīng)費不足等。

      扶持發(fā)展壯大。經(jīng)過為期半年的試點,大關(guān)縣以集體經(jīng)濟實體參股的兩個合作社生產(chǎn)經(jīng)營正常有序,集體經(jīng)濟實體運行平穩(wěn)。為進一步規(guī)范集體經(jīng)濟實體、合作社財務管理,學校財務處選派以龍素英高級會計師為主的團隊為集體經(jīng)濟發(fā)展提供專業(yè)財務服務和培訓工作。在集體經(jīng)濟實體、合作社管理中,駐村扶貧工作隊充分發(fā)揮專業(yè)特長,引入現(xiàn)代企業(yè)管理,并完成“大關(guān)安樂”商標注冊。集體經(jīng)濟、合作社的籌建、管理充分依靠基層黨組織、發(fā)揮基層黨員的先鋒作用,把黨建建在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)了脫貧攻堅和黨建的“雙推進”。在取得經(jīng)驗后,駐村扶貧工作隊還定期為大關(guān)縣各貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟、合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動進行業(yè)務指導和培訓。

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