鹽城市特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)之現(xiàn)狀及對策建議

●孫天曙 曹麗 周日明 董升（鹽城市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)指導(dǎo)站 江蘇 鹽城 224002）

鹽城市特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)之現(xiàn)狀及對策建議

●孫天曙 曹麗 周日明 董升（鹽城市經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)指導(dǎo)站 江蘇 鹽城 224002）

江蘇省鹽城市自20世紀(jì)20年代開始，陸續(xù)引進(jìn)中藥材、甜料、香料、麻類等特種經(jīng)濟(jì)作物種植。此后，鹽城市特種經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模不斷拓展，品種不斷增加，效益不斷提升。至2016年底，全市種植特種經(jīng)濟(jì)作物面積近30萬畝，總產(chǎn)達(dá)到18.36萬噸，涉及80多個(gè)品種，9個(gè)縣（市區(qū)）40多個(gè)鎮(zhèn)建立了150多個(gè)生產(chǎn)基地，特種經(jīng)濟(jì)作物的直接產(chǎn)值達(dá)到16.5億元，涌現(xiàn)了“中藥材之鄉(xiāng)”、“甜葉菊之鄉(xiāng)”、“何首烏之鄉(xiāng)”、“瓜蔞之鄉(xiāng)”等一批全國知名的特種經(jīng)濟(jì)作物品牌。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，大宗糧、棉、油、菜價(jià)格全面下滑，農(nóng)民增收壓力加大。如何破解農(nóng)民增收面臨壓力，因地制宜，獨(dú)辟蹊徑發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中提高農(nóng)民的收入，鹽城市做了許多有益的探索。

1 鹽城特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 作物品種資源多樣

一是種植面積全省最大。2015年全市特種經(jīng)濟(jì)作物種植面積為29.76萬畝，占全省特種經(jīng)濟(jì)作物種植面積的60%以上；特種經(jīng)濟(jì)作物總產(chǎn)量18.36萬噸，占全省總產(chǎn)量的近80%。二是特種經(jīng)濟(jì)作物品種多。目前已經(jīng)在本地大面積栽種的品種多達(dá)53個(gè)，其中根及地下莖類藥用植物有17種，全草類12種，花類8種，果實(shí)及種子類12種，根及及樹皮類4種。三是灘涂野生植物資源蘊(yùn)藏量大。茵陳蒿、羅布麻、菊芋、蛇床子等，其資源蘊(yùn)藏量均在50萬千克以上，資源蘊(yùn)藏量在20萬千克以上的品種達(dá)35個(gè)。四是水生、濕生藥用植物品種多。全市水生、濕生藥用植物多達(dá)20個(gè)，芡實(shí)、茭白、澤蘭、薏苡、紅花、銀花等產(chǎn)品質(zhì)量好。

1.2 特種經(jīng)濟(jì)栽培歷史悠久

50年代初、中期，特種經(jīng)濟(jì)作物在沿海一帶有較大面積的種植，主要有蓖麻、大麻、苧麻、茵陳蒿、羅布麻、蛇床子等灘涂藥用植物。60年代初、中期以后，里下河地區(qū)的鹽都、建湖等地陸續(xù)開始引進(jìn)了澤蘭、薏苡、蓮藕、慈菇、水芹、荸薺、芡實(shí)等水生植物種植。80年代中期，薄荷、留蘭香等香料作物在大豐、東臺(tái)種植面積較大，1985年種植面積增加到18.5萬畝。中藥材種植主要集中在射陽、大豐、東臺(tái)等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。1983～1995年基本為零星分散種植，面積一直徘徊在3～5萬畝。90年代中期以后，發(fā)展較為迅速，面積也相對集中。自1997年突破5萬畝以后，種植面積一直穩(wěn)定在10萬畝以上，品種以菊花、丹參為主，白術(shù)、黃芪、瓜蔞等為輔的20多個(gè)品種。80年代末90年代初，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特種經(jīng)濟(jì)作物逐漸發(fā)展壯大，面積最高達(dá)30萬畝，成為區(qū)域明顯、致富一方的特色產(chǎn)業(yè)。

1.3 區(qū)域布局特色鮮明

近幾年來，鹽城市圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展地方特色鮮明、區(qū)域集中、促進(jìn)農(nóng)民增收和地方財(cái)稅收入的優(yōu)勢特種經(jīng)濟(jì)作物，初步形成了射陽的“藥材之鄉(xiāng)”、東臺(tái)的“甜葉菊之鄉(xiāng)”、阜寧的“瓜蔞之鄉(xiāng)”、濱海的“首烏之鄉(xiāng)”等四個(gè)區(qū)域特色鮮明、在全省和全國有一定知名度的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

射陽縣洋馬鎮(zhèn)是“中國自然資源學(xué)會(huì)天然藥物專業(yè)委員會(huì)”授予的全國唯一的“中國藥材之鄉(xiāng)”，特種經(jīng)濟(jì)作物面積已達(dá)6萬多畝，占全鎮(zhèn)耕地面積的70%以上，其中菊花3.5萬畝，年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)的2/5強(qiáng)，常年藥農(nóng)畝收入均在6000元以上。菊花產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)了射陽縣特庸、盤灣、興橋、長蕩、黃沙港以及海通、四明、海河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，輻射了臨近亭湖區(qū)的鹽東、黃尖、步風(fēng)，大豐的方強(qiáng)、三龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

東臺(tái)市甜葉菊生產(chǎn)現(xiàn)已初具規(guī)模，常年種植面積在5萬畝以上，其中頭灶鎮(zhèn)2.2萬畝，弶港鎮(zhèn)1.4萬畝，三倉鎮(zhèn)1.2萬畝，圍繞這3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甜葉菊種植，建成了全省最大的甜葉菊和羅布麻生產(chǎn)企業(yè)——晉佳藥業(yè)有限公司和全省最大的甜葉菊出口企業(yè)——江蘇華晶生物科技有限公司。

濱海的何首烏產(chǎn)業(yè)、阜寧的瓜蔞產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步拉長。大豐南陽鎮(zhèn)的辣根、大中鎮(zhèn)的貝母、東臺(tái)南沈灶和濱海天場的秋葵等產(chǎn)業(yè)也嶄露頭角，逐步成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增收的新亮點(diǎn)。

1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初現(xiàn)

近年來，鹽城市積極加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，特種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，初步形成了菊花、何首烏、甜葉菊、瓜蔞、秋葵等5大產(chǎn)業(yè)，特種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中已成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、增加地方財(cái)稅收入的新亮點(diǎn)。

1.4.1 菊花產(chǎn)業(yè) 射陽縣洋馬鎮(zhèn)是華東地區(qū)最大的中藥材生產(chǎn)基地，1997年被中國自然資源學(xué)會(huì)天然藥物專業(yè)委員會(huì)授予“中國藥材之鄉(xiāng)”稱號，1998年白菊花繁育基地被科技部指定為“白菊花種苗優(yōu)選繁育基地”，1999年通過省中藥材GAP驗(yàn)收，2001年被確認(rèn)為江蘇省五大有機(jī)食品生產(chǎn)基地之一，2002年洋馬菊花及其制品通過ISO國際質(zhì)量體系論證，并通過國家科技部專家組的中藥材GAP論證，是全國中藥材GAP生產(chǎn)基地之一。該鎮(zhèn)現(xiàn)有菊花等中藥材加工企業(yè)102家，1個(gè)省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動(dòng)藥農(nóng)3.5萬人，年產(chǎn)各類中藥材2萬余噸，中藥材單項(xiàng)收入超過10億元，農(nóng)村人均純收入位居全市之首。

1.4.2 何首烏產(chǎn)業(yè) 濱海何首烏是全國唯一的白首烏集中產(chǎn)地、江蘇省省級白首烏標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，其產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的95%以上。自80年代中期以來，大力實(shí)施“企業(yè)+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，在全國率先制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品——白首烏生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，圍繞首烏產(chǎn)業(yè)建成了18個(gè)白首烏加工企業(yè)，累計(jì)創(chuàng)產(chǎn)值5.5億元、利稅1.5億元，創(chuàng)建了“愛生”、“果老”、“東王烏寶”等國家和省級品牌。目前，首烏產(chǎn)品已由單一的首烏粉發(fā)展到首烏速溶粉、首烏飲片、首烏超細(xì)破壁粉、首烏干條、首烏粉絲、首烏晶、首烏茶、首烏保健酒、首烏口服液、首烏飴糖、首烏延壽膏、首烏豆乳粉等十多個(gè)首烏系列新品種，遠(yuǎn)銷東南亞、美國等多個(gè)國家和地區(qū)。濱?？h白首烏產(chǎn)業(yè)以其資源的壟斷性、產(chǎn)品的首創(chuàng)性和巨大的綜合開發(fā)潛力，已成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

1.4.3 瓜蔞產(chǎn)業(yè) 阜寧圍繞瓜蔞產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立了市級瓜蔞產(chǎn)業(yè)園，新建了廠房、研發(fā)中心，購置了篩選機(jī)、烘干線和包裝設(shè)備，成功注冊“阜之味”、“99牌”2個(gè)商標(biāo)，目前本地種植、本地加工的第一批特色瓜蔞產(chǎn)品已經(jīng)全面上市，標(biāo)志著阜寧瓜蔞產(chǎn)業(yè)已向深加工邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

另外，東臺(tái)甜葉菊，濱海和東臺(tái)的秋葵、大豐的辣根、貝母等圍繞種植、收購、加工、銷售、儲(chǔ)藏、貿(mào)易等大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，建成了一批龍頭加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的格局初步顯現(xiàn)。

2 制約鹽城特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素分析

2.1 產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究薄弱，技術(shù)服務(wù)體系不健全，關(guān)鍵技術(shù)亟待深入系統(tǒng)研究。

2.1.1 良種選育有待加強(qiáng) 目前，全市沒有一家專門從事特種經(jīng)濟(jì)作物專業(yè)育種的科研機(jī)構(gòu)，種子、種苗尚處于自產(chǎn)自銷的原始生產(chǎn)狀態(tài)，種質(zhì)資源混雜不清，產(chǎn)地大部分仍在使用農(nóng)家品種或大運(yùn)大調(diào)、或自發(fā)引進(jìn)等混雜群體階段，對特種經(jīng)濟(jì)作物的物質(zhì)基礎(chǔ)、作用機(jī)理、應(yīng)用理論及新技術(shù)、新材料、新方法的應(yīng)用等方面的研究應(yīng)用尚為空白。種子、種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育工作嚴(yán)重滯后，是造成特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)極不穩(wěn)定的主要原因之一。

2.1.2 技術(shù)服務(wù)體系不完善 市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善，多數(shù)縣區(qū)沒有配備專門的推廣機(jī)構(gòu)和專職人員服務(wù)于特種經(jīng)濟(jì)作物，缺少直接從事特種經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)推廣和服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，資質(zhì)不足，不能勝任特種經(jīng)濟(jì)作物快速發(fā)展的新形勢。

2.1.3 關(guān)鍵技術(shù)研究不到位 特種經(jīng)濟(jì)作物從播種到采收、初加工到形成商品，涉及到農(nóng)學(xué)、植物學(xué)、中醫(yī)藥學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)及管理學(xué)等多領(lǐng)域，是一門跨系統(tǒng)的學(xué)科。在生產(chǎn)中，對特種經(jīng)濟(jì)植物的研究不深不透，如種質(zhì)資源保護(hù)與良種選育、種子、種苗檢測與標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)、因種栽培技術(shù)、病蟲草害發(fā)生防治技術(shù)與無毒、無殘留協(xié)調(diào)技術(shù)、平衡施肥、專用肥使用與重金屬污染防治配合技術(shù)、合理采收與產(chǎn)地加工技術(shù)、優(yōu)質(zhì)與高產(chǎn)協(xié)調(diào)栽培技術(shù)等沒有深入系統(tǒng)地研究。多數(shù)科研成果側(cè)重于基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究，技術(shù)成果的推廣率、應(yīng)用率和普及率不高，產(chǎn)業(yè)支撐能力差。

2.2 產(chǎn)業(yè)的扶持政策空白，流通機(jī)制不健全，缺乏產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)機(jī)制與有效管理

2.2.1 產(chǎn)業(yè)的扶持政策空白 特種經(jīng)濟(jì)作物雖屬涉農(nóng)行業(yè)，但遠(yuǎn)不及糧食種植那樣受到國家糧食安全戰(zhàn)略的保護(hù)和支持，國家和省市對特種經(jīng)濟(jì)作物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏專項(xiàng)投入，不享受國家和地方政府的優(yōu)惠和補(bǔ)貼政策支持。特種經(jīng)濟(jì)市場的興衰完全取決于市場機(jī)制的調(diào)節(jié)，更主要的是特種經(jīng)濟(jì)作物的市場變化詭秘多變且復(fù)雜多樣、把握的難度大、農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力低、產(chǎn)業(yè)集聚的能力脆弱。

2.2.2 市場流通機(jī)制不健全 市場宏觀調(diào)控不足，產(chǎn)供銷信息不暢，全省尚無規(guī)范統(tǒng)一的特種經(jīng)濟(jì)作物市場供求信息平臺(tái)，特種經(jīng)濟(jì)作物的種植方向往往由上年市場行情所決定，農(nóng)民種植帶有很大的盲目性。市場主體主要是零散種植的農(nóng)戶，產(chǎn)品最終價(jià)格受產(chǎn)地經(jīng)紀(jì)人和收購加工企業(yè)決定，部分地區(qū)雖然有公司（協(xié)會(huì)、企業(yè)）+農(nóng)戶等組織形式，但現(xiàn)有合作組織多為分散型或松散型，成員之間利益連接機(jī)制不緊密，規(guī)范運(yùn)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識不強(qiáng)，企業(yè)拓展外部市場能力有限，其運(yùn)作的成效并不顯著，也無力承擔(dān)市場的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱 生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，工藝設(shè)備僅相當(dāng)于70年代的國際水平，大多數(shù)均為中小型作坊式企業(yè)，產(chǎn)品大多數(shù)為初級產(chǎn)品或半成品；自動(dòng)化程度低，系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化程度水平低，產(chǎn)品開發(fā)不配套，精深加工能力和配套設(shè)施差。質(zhì)量檢測裝備滯后，現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力弱，參與國際國內(nèi)市場競爭能力差。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)化水平低下 大部分特種經(jīng)濟(jì)種植基地較分散，產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品批量小、質(zhì)量差，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。精深加工程度較低，規(guī)?；^(qū)域化、專業(yè)化程度不高，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)脫節(jié)。農(nóng)民的分散經(jīng)營與大市場的矛盾突出，生產(chǎn)多了砍、少了趕、一哄而上、一哄而下、大貴大賤、大起大落的情況時(shí)有發(fā)生，加之社會(huì)化服務(wù)程度不高，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不強(qiáng)，挫傷了農(nóng)戶的種植積極性。

2.3 產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化程度不高，從種植到加工的全程質(zhì)量控制機(jī)制尚未建立

2.3.1 施肥不科學(xué) 部分生產(chǎn)者違背特種經(jīng)濟(jì)作物生長規(guī)律，盲目追求短期效益，濫用化肥和激素促進(jìn)生長，直接導(dǎo)致有效成分含量低、品質(zhì)差。

2.3.2 盲目大引大調(diào) 部分農(nóng)民當(dāng)聽聞某種植物賺錢時(shí)，急功近利思想嚴(yán)重，不顧市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，跟風(fēng)引進(jìn)不適宜本地種植的特種經(jīng)濟(jì)品種，造成不必要的損失。更主要的是引進(jìn)了一些沒有經(jīng)過嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫的特種經(jīng)濟(jì)植物，造成新的土傳病菌和雜草蟲害入侵，在本地產(chǎn)生了新的變異病株，使得病蟲草害的防治工作越來越難。

2.3.3 重金屬污染嚴(yán)重 許多生產(chǎn)者沒有實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化種植，在不熟悉特種經(jīng)濟(jì)作物的生長特性和土壤重金屬含量狀況的情況下，盲目使用化肥，導(dǎo)致土壤重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)，影響了產(chǎn)品質(zhì)量和市場信譽(yù)度。

2.3.4 農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重 由于特種經(jīng)濟(jì)作物品種種類繁多，一種作物可能會(huì)受到很多種病蟲危害，特別是一些大引大調(diào)帶進(jìn)的新的病害缺少有效的藥劑防治，部分農(nóng)民盲目用藥，造成了農(nóng)藥殘留量嚴(yán)重超標(biāo)，直接影響了產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地聲譽(yù)。

2.3.5 連作重茬問題突出 在鹽城市沿海地區(qū)，由于土地資源有限，小宗特種經(jīng)濟(jì)作物呈現(xiàn)集約化、復(fù)種指數(shù)高的發(fā)展趨勢。在生產(chǎn)中，往往在固定的土地上多次種植同一種植物，或在同一塊土地上連續(xù)多年種植，導(dǎo)致了植物發(fā)育不良、品質(zhì)降低、產(chǎn)量下降、病蟲害發(fā)生嚴(yán)重等連作障礙，嚴(yán)重影響了特種經(jīng)濟(jì)作物的可持續(xù)發(fā)展。

2.3.6 采收失時(shí)或加工失當(dāng) 部分藥農(nóng)不熟悉特種經(jīng)濟(jì)作物的采收時(shí)間和加工方法，在采收上，有時(shí)季節(jié)把握不準(zhǔn)，錯(cuò)失最佳采收時(shí)間；或采收混亂，不精心；或混等混級、摻假使雜等等。在加工方面，沒有根據(jù)植物自身特性，選擇合適的加工方法，該用硫磺熏蒸的沒有硫熏，該蒸煮的沒有蒸煮，該發(fā)汗的沒有發(fā)汗，該干燥的沒有干燥等等。由于沒有適時(shí)、合理地采收，直接導(dǎo)致植物生物學(xué)產(chǎn)量和品質(zhì)下降、有效成分含量降低，降低了產(chǎn)品的美觀和質(zhì)量。

3 特種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

3.1 優(yōu)化區(qū)域布局

按照區(qū)域布局規(guī)劃原則，結(jié)合近幾年來特種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，擬將沿海地區(qū)和渠北地區(qū)作為旱生特種經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域，里下河地區(qū)作為水生特種經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢區(qū)域。

3.1.1 沿海地區(qū)有種植菊花、甜葉菊、秋葵和其他中藥材等特種經(jīng)濟(jì)作物的習(xí)慣，有得天獨(dú)厚的灘涂，菊花、丹參、甜葉菊等特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)起步早、水平高，是適宜發(fā)展人工栽培的主要產(chǎn)區(qū)，擬將沿海地區(qū)打造成為白菊花、甜葉菊、秋葵和其他中藥材等特種經(jīng)濟(jì)作物的主要產(chǎn)區(qū)。

3.1.2 渠北地區(qū)土壤砂性重，通透性高，地勢高燥，晝夜溫差大，是適宜發(fā)展塊根、塊莖類藥材和多年生長效藥材的主要產(chǎn)區(qū)，擬將渠北地區(qū)發(fā)展成為首烏、瓜蔞、牛蒡和其他塊根、塊莖類中藥材的生產(chǎn)基地。

3.1.3 里下河地區(qū)水網(wǎng)密布，農(nóng)民有種植芡實(shí)、蓮藕、茭白、菱角等水生作物的習(xí)慣，擬將鹽都、建湖、阜寧作為水生經(jīng)濟(jì)作物的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。重點(diǎn)打造菊花、首烏、瓜蔞、甜葉菊、秋葵、辣根、貝母、中藥材和水生作物等九大產(chǎn)業(yè)。

3.1.4 菊花產(chǎn)業(yè)，以射陽、亭湖為核心縣，大豐、阜寧為輻射縣，集中發(fā)展10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即為射陽的洋馬、盤灣、興橋、特庸，亭湖的黃尖、鹽東，大豐的豐富、三龍，阜寧的羊寨和蘆蒲等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.1.5 甜葉菊產(chǎn)業(yè)，以東臺(tái)的曹丿、新曹、三倉和弶港為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大豐的大橋、草廟、萬盈，亭湖的鹽東、黃尖等為輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.1.6 何首烏產(chǎn)業(yè)，以濱?？h為主栽區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展濱海港鎮(zhèn)和濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)為主的白首烏生產(chǎn)基地。瓜蔞產(chǎn)業(yè)，以射陽的洋馬、盤灣為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長蕩、興橋?yàn)檩椛溧l(xiāng)鎮(zhèn)；阜寧的郭墅、蘆蒲為核心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新溝、羊寨為輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.1.7 射陽主要發(fā)展藥用瓜蔞為主，阜寧著重發(fā)展藥食兼用瓜蔞。貝母重點(diǎn)發(fā)展大中鎮(zhèn)浙貝母種植基地。辣根重點(diǎn)發(fā)展大豐南陽鎮(zhèn)和射陽盤灣鎮(zhèn)。

3.1.8 秋葵產(chǎn)業(yè)，以東臺(tái)的南沈灶、濱海的天場、鹽都的樓王、尚莊、亭湖的鹽東、射陽的長蕩等為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3.1.9 中藥材產(chǎn)業(yè) 重點(diǎn)發(fā)展射陽、亭湖等老藥材基地，新發(fā)展濱海、阜寧、響水等廢黃河高亢地區(qū)藥材生產(chǎn)基地，重點(diǎn)發(fā)展牛蒡、丹參、白術(shù)、貝母、柴胡、麥冬等塊根塊莖類藥材和蛇床子、金銀花等花果類藥材特種藥材。

3.1.10 水生經(jīng)濟(jì)作物 重點(diǎn)發(fā)展鹽都、建湖、阜寧等里下河等地區(qū)，因地制宜發(fā)展有種植習(xí)慣、市場有銷路的特種經(jīng)濟(jì)作物。

3.2 加強(qiáng)特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源的保護(hù)與利用

優(yōu)質(zhì)的種質(zhì)資源是提高特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量、質(zhì)量的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。目前鹽城市特種經(jīng)濟(jì)作物品種繁多，絕大多數(shù)系栽培生產(chǎn)。在長期栽種之后，許多品種種質(zhì)退化，抗逆性、抗病蟲害能力降低，產(chǎn)量與質(zhì)量下降等現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，對現(xiàn)有特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源進(jìn)行調(diào)查、評價(jià)、收集、篩選，有利于特種經(jīng)濟(jì)作物品種品質(zhì)的改良，從源頭上整體提高生產(chǎn)技術(shù)水平，也是保證特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。

但目前全市對特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源的收集與保護(hù)、開發(fā)與利用仍處于空白，應(yīng)在現(xiàn)有種質(zhì)資源庫的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)搜集并保存灘涂和水生作物種質(zhì)資源，盡早建立市級特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用技術(shù)中心，專門從事種質(zhì)資源的調(diào)查收集與篩選評價(jià)。

建立種質(zhì)資源鑒定與評價(jià)技術(shù)體系，及早建設(shè)本地種植面積較大的白菊花、瓜蔞、白首烏、甜葉菊、秋葵、辣根、貝母、丹參、白術(shù)、金銀花等的種質(zhì)資源圃。加強(qiáng)灘涂特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源的利用研究，建立灘涂野生物種質(zhì)資源鑒定與評價(jià)技術(shù)體系，建設(shè)羅布麻、蛇床子、板藍(lán)根、夏枯草、貓爪草、澤瀉、杜仲、金銀花等藥用植物資源圃。加快特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源的開發(fā)與利用，在對大宗特種經(jīng)濟(jì)作物品種利用常規(guī)技術(shù)手段進(jìn)行資源收集、優(yōu)化、馴化的同時(shí)，對所收集的種質(zhì)進(jìn)行系統(tǒng)地評價(jià)、篩選，采用現(xiàn)代遺傳育種技術(shù)，及早篩選出適宜本地種植、市場前景優(yōu)、種性良、品質(zhì)優(yōu)的特種經(jīng)濟(jì)作物新品種。

3.3 加快特種經(jīng)濟(jì)作物良種引進(jìn)與選育步伐

特種經(jīng)濟(jì)作物比大宗農(nóng)作物種類繁多，推廣區(qū)域窄、應(yīng)用面積小，效益難保證，長期以來一直沒有納入大農(nóng)業(yè)體系中，也沒有借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)提高其生產(chǎn)管理水平，仍然沿襲傳統(tǒng)的粗放經(jīng)營模式，種子管理水平低下，種子、種苗基本都是農(nóng)民自繁和自留、自引及串換，種子基因分離、人為混雜、種性退化、抗逆性差的現(xiàn)象十分普遍。

因此，在加強(qiáng)特種經(jīng)濟(jì)植物系統(tǒng)選育和雜交選育等育種方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同特種經(jīng)濟(jì)植物品種本身特點(diǎn)及育種目標(biāo)，采用現(xiàn)代遺傳育種技術(shù)和生物技術(shù)，盡快選育適應(yīng)本地的優(yōu)質(zhì)新品種。建立特種經(jīng)濟(jì)作物良種選育工程技術(shù)研究中心和特種經(jīng)濟(jì)作物育種技術(shù)體系，運(yùn)用傳統(tǒng)育種方法和現(xiàn)代生物技術(shù)相結(jié)合的辦法，重點(diǎn)培育白菊花、瓜蔞、白首烏、甜葉菊、秋葵、辣根、貝母、丹參、羅布麻、蛇床子、板藍(lán)根等本地主栽品種。引進(jìn)選育適合本地主栽的新品種，從同緯度同生態(tài)不同國家和地區(qū)引進(jìn)新品種，篩選適宜鹽城市種植生產(chǎn)的特種經(jīng)濟(jì)作物新品種。研究制訂配套的良種繁育技術(shù)、種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的因種配套栽培技術(shù)，推進(jìn)特種經(jīng)濟(jì)作物良種產(chǎn)業(yè)化。積極制訂特種經(jīng)濟(jì)作物新品種技術(shù)規(guī)范，根據(jù)生產(chǎn)需要，確定選育對象和目標(biāo)性狀，建立特種經(jīng)濟(jì)作物新品種鑒定技術(shù)體系和新品種選育基地，構(gòu)建特種經(jīng)濟(jì)作物新品種生產(chǎn)試驗(yàn)和區(qū)域試驗(yàn)體系，制訂完善新品種技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)新品種的更新。

3.4 建立健全特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

在建立健全特種經(jīng)濟(jì)作物種質(zhì)資源研究與保護(hù)體系及種子、種苗繁育與種子產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的建設(shè)：

3.4.1 推廣服務(wù)體系建設(shè) 適應(yīng)特種經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢，明確專門科室、專職人員從事特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)情況調(diào)查、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好配套的技術(shù)研究、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)工作。

3.4.2 種植和加工關(guān)鍵技術(shù)研究體系 積極開展特種經(jīng)濟(jì)作物新品種引進(jìn)、適生環(huán)境研究、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培、連作障害防控、農(nóng)藥殘留和重金屬含量控制、無公害栽培、質(zhì)量檢測、采收與加工儲(chǔ)藏等關(guān)鍵技術(shù)的示范研究和技術(shù)推廣。

3.4.3 規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)體系 按照規(guī)模化種植、規(guī)范化生產(chǎn)要求，分作物建立GAP種植示范基地，提供穩(wěn)定、可靠、可控、質(zhì)優(yōu)的原料。按照特定作物特殊要求，搞好產(chǎn)地采收、加工和儲(chǔ)藏。按照特種經(jīng)濟(jì)作物的需肥規(guī)律，搞好專用肥和特定配方肥的研究與開發(fā)。

3.4.4 規(guī)范化生產(chǎn)基地與示范園建設(shè) 依據(jù)產(chǎn)地適宜性原則，建立區(qū)域性規(guī)范化生產(chǎn)基地，開展本地主產(chǎn)大宗特種經(jīng)濟(jì)作物規(guī)范化種植技術(shù)研究示范，制定相應(yīng)的規(guī)范化生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，突出區(qū)域特色，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

孫天曙，（1963-），江蘇鹽城，本科，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員，主要從事特種經(jīng)濟(jì)作物技術(shù)研究和技術(shù)推廣工作。ycjzz@12.com