綏陽(yáng)：民生黨建潤(rùn)民心

文丨楊云平

綏陽(yáng)：民生黨建潤(rùn)民心

文丨楊云平

投入170萬(wàn)元，新建維修了偏遠(yuǎn)村陣地13處，切實(shí)方便群眾辦事。

為11個(gè)貧困村匹配1100萬(wàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金，促進(jìn)村強(qiáng)民富。

投入3.6億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧項(xiàng)目186個(gè)，修建通村硬化路390公里，連戶(hù)路258公里，解決4.2萬(wàn)人飲水問(wèn)題。

累計(jì)投入達(dá)50億余元，于2016年全面啟動(dòng)棚改工作，涉及13000多戶(hù)，讓居民告別“蝸居”住“新居”。

新建天臺(tái)山森林公園、城市主題公園、洛江濕地公園，為城區(qū)群眾提供宜居生活場(chǎng)所。

……綏陽(yáng)縣委堅(jiān)持黨建服務(wù)民生，緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的推進(jìn)，把黨建工作與民生改善相融合，以民生需求推動(dòng)黨建創(chuàng)新，以黨建工作促進(jìn)民生改善，走出了黨建和民生齊飛共進(jìn)的發(fā)展路徑。

筑牢主陣地

“小區(qū)變干凈了，車(chē)輛擺放也比原來(lái)整齊，再也不像以前那樣到處都顯得亂七八糟了……”綏陽(yáng)縣洋川鎮(zhèn)紅五社區(qū)錦繡園小區(qū)的居民高明旭很感謝“區(qū)域黨建”的每月“樓棟議事會(huì)”。

為了更加貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾，該縣積極貫徹落實(shí)省市關(guān)于“城市黨建要適應(yīng)城市化快速發(fā)展的趨勢(shì)，樹(shù)立城市大黨建理念，整合黨建資源，推動(dòng)工作重心下移”的要求，縣直屬機(jī)關(guān)黨工委通過(guò)在街道社區(qū)實(shí)施“區(qū)域黨建”工程，把服務(wù)群眾作為基本職責(zé)，使黨的各項(xiàng)基層工作在城市得到有效落實(shí)。

據(jù)了解，該縣“區(qū)域黨建”通過(guò)積極落實(shí)“雙報(bào)到”“雙報(bào)告”等制度，推動(dòng)黨員在居住地、社會(huì)組織和區(qū)域化黨建中發(fā)揮作用；突出區(qū)域共享，努力構(gòu)建集約高效的服務(wù)共同體，有效整合區(qū)域資源，通過(guò)“睦鄰家園每月議事會(huì)”為載體，吸引更多的社會(huì)組織、“兩新”企業(yè)參與到活動(dòng)中來(lái)；突出區(qū)域共發(fā)展，努力打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展共同體。

“近年來(lái)，我縣把提升社區(qū)黨組織政治功能放在首位，以黨組織建設(shè)為抓手，主導(dǎo)開(kāi)展居民議事、協(xié)商，同時(shí)延伸城市基層黨組織工作，提高社區(qū)服務(wù)能力，城市黨建正在社區(qū)治理的各方面發(fā)揮著重要作用。”縣委組織部副部長(zhǎng)唐堯介紹，近年來(lái)，該縣各社區(qū)緊緊圍繞縣委中心工作、居民需求、解決問(wèn)題等抓黨建，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把城市基層黨建工作延伸到社區(qū)的各個(gè)角落，讓黨員主動(dòng)扛起責(zé)任，有效提升了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

架起連心橋

“謝謝你們又來(lái)看我。”住在紅五社區(qū)的李大爺從志愿者手里接過(guò)袋裝大米和食用油后說(shuō)。他今年86歲，雖然身體沒(méi)大礙，但因子女沒(méi)跟他住在一起，平時(shí)有些孤單?？h城鎮(zhèn)解困綜合服務(wù)中心幫他把“微心愿”掛到平臺(tái)上后，該縣民政局的黨員志愿者認(rèn)領(lǐng)了他的“微心愿”。

據(jù)了解，縣直屬機(jī)關(guān)工委出臺(tái)辦法，進(jìn)一步鼓勵(lì)廣大在職黨員積極在縣城鎮(zhèn)解困綜合服務(wù)中心認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，縣直機(jī)關(guān)的黨員干部在數(shù)據(jù)平臺(tái)上認(rèn)領(lǐng)困難群眾心愿。每名黨員認(rèn)領(lǐng)一戶(hù)城市困難群眾，完成一個(gè)“微心愿”，在黨員記實(shí)積分制上得30分。目前，縣直機(jī)關(guān)已有5000多名在職黨員注冊(cè)為黨員志愿者，點(diǎn)亮群眾“微心愿”3600余個(gè)。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在居委會(huì)均建立了城鎮(zhèn)解困中心服務(wù)站，讓群眾話(huà)有地方說(shuō)、事有地方辦、困有平臺(tái)解。中心設(shè)立咨詢(xún)窗口、接待室、綜合協(xié)調(diào)服務(wù)室等，為前來(lái)求職、創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)困難群體免費(fèi)提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)扶持等就業(yè)服務(wù)。推行千名干部“結(jié)親幫戶(hù)”行動(dòng)，加快了困難群眾整體脫貧的步伐，要求廣大黨員干部職工要主動(dòng)深入貧困戶(hù)家中，走親戚、拉家常、解困難、幫脫貧，廣泛收集社情民意，及時(shí)掌握基本情況，宣傳黨的政策、法律法規(guī)和富民惠民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，著力改變農(nóng)民的思想觀念，不斷強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)。

截至目前，已對(duì)1500多人進(jìn)行職業(yè)教育技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力7968人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款1800余萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)30人，帶動(dòng)就業(yè)386戶(hù)925人就業(yè)；對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)施就業(yè)援助，提供就業(yè)崗位5000余個(gè)，有2500余農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)；介紹3000余名城鎮(zhèn)困難群眾到200余個(gè)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社就業(yè)。

奏響民生和諧曲

“黨的政策好啊，感謝余書(shū)記，今天的資助終于解決了我無(wú)錢(qián)上學(xué)的燃眉之急?！必毨W(xué)生劉某在綏陽(yáng)縣舉行2017年“聚力脫貧?圓夢(mèng)大學(xué)”助學(xué)金發(fā)放儀式上，緊緊握著縣委書(shū)記余航海的手激動(dòng)地說(shuō)。

今年，在縣委的統(tǒng)籌下，通過(guò)多方籌資，共籌集210萬(wàn)余元資金，根據(jù)貧困大學(xué)新生家庭貧困的具體情況和錄取大學(xué)路程的遠(yuǎn)近情況，全縣共有321名大學(xué)新生每人獲得1000元到5000元不等的助學(xué)資助金。

該縣堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力、因病等因素的困難群體，實(shí)行對(duì)口兜底解困脫貧。實(shí)施教育解困，籌集各類(lèi)資助資金，加大對(duì)城鎮(zhèn)困難群體的幫扶力度，做到不讓一戶(hù)城鎮(zhèn)困難家庭子女因困失學(xué)；實(shí)施住房解困，綜合運(yùn)用公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用房、棚戶(hù)區(qū)改造安置多種方式，優(yōu)先解決城鎮(zhèn)無(wú)房對(duì)象和住房最需要改造群體的安全住房問(wèn)題；在兜底解困中完善基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障的三條保障線(xiàn)制度同時(shí)，通過(guò)社會(huì)保障的再分配，不斷縮小貧富差距。目前，解決無(wú)房對(duì)象和住房最危險(xiǎn)、最需改造的城鎮(zhèn)困難戶(hù)80戶(hù)，累計(jì)救助城市低保對(duì)象20646人次，發(fā)放城市低保金514.81萬(wàn)元，累計(jì)救助農(nóng)村低保對(duì)象162404人次，發(fā)放農(nóng)村低保金2586.27萬(wàn)元，臨時(shí)救助困難群眾1628人次，發(fā)放救助資金343.7萬(wàn)元，醫(yī)療救助困難群眾1005人次，發(fā)放救助資金545.6萬(wàn)元。為1384戶(hù)2239人城市低保對(duì)象和7727戶(hù)20062人農(nóng)村低保對(duì)象生活提供了基本生活保障。

綏陽(yáng)新農(nóng)村建設(shè)一景

在統(tǒng)戰(zhàn)等部門(mén)的牽引搭橋下，積極引導(dǎo)非公企業(yè)和非公企人士開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心參志幫扶解困活動(dòng)助困難群眾渡過(guò)難關(guān)。另外，在縣總工會(huì)牽頭，由縣四大子、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)最困難城鎮(zhèn)群體，開(kāi)展春節(jié)、端午、重陽(yáng)等逢年過(guò)節(jié)慰問(wèn)送溫暖活動(dòng)，幫助城市困難群眾渡過(guò)難關(guān)。去年以來(lái)，共引導(dǎo)工商聯(lián)會(huì)員中非公企人士走訪慰問(wèn)困難職工、困難群眾240余人次，引導(dǎo)46個(gè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶46個(gè)貧困村（社區(qū)），捐資捐物達(dá)300余萬(wàn)元。

為滿(mǎn)足群眾對(duì)文化生活的追求，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，該縣品牌精心打造了“好聲音、小喇叭”進(jìn)農(nóng)家、中小學(xué)紅色教育基地、流動(dòng)黨員志愿服務(wù)隊(duì)、四點(diǎn)半課堂等特色服務(wù)項(xiàng)目品牌。

同時(shí)，該縣創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式方法，讓脫貧攻堅(jiān)實(shí)施的項(xiàng)目、資金真正變成貧困地方、貧困家庭、貧困人口的“奶酪”。目前，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1568個(gè)，立案查處279件，黨政紀(jì)處分284人，收繳各類(lèi)違紀(jì)資金540余萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)退還民生資金近30萬(wàn)元。以常態(tài)化開(kāi)展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，將民生政策、惠民資金編制成“民生項(xiàng)目資金明白冊(cè)”15萬(wàn)本，發(fā)放到廣大干部和農(nóng)戶(hù)手中。利用“好聲音?小喇叭”平臺(tái)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)，把黨的民生政策講清講透講明白。

“黨建工作的最終落腳點(diǎn)就是為民服務(wù)。我們‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育的根本目的就是要解決問(wèn)題，就是要把群眾呼聲作為第一信號(hào)，解決群眾最關(guān)心最需要解決的問(wèn)題，讓群眾業(yè)有所為、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓綏陽(yáng)成為最具幸福感的家園?！苯楆?yáng)縣委常委、縣委組織部部長(zhǎng)張燦玉說(shuō)。

抓黨建促民生，凝民心促發(fā)展。如今的詩(shī)鄉(xiāng)綏陽(yáng)，黨建民生融為一體，黨群干群水乳交融，一場(chǎng)惠及群眾的“民生大戲”正在生動(dòng)上演。

綏陽(yáng)縣委堅(jiān)持黨建服務(wù)民生，緊緊圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的推進(jìn)，把黨建工作與民生改善相融合，以民生需求推動(dòng)黨建創(chuàng)新，以黨建工作促進(jìn)民生改善，走出了黨建和民生齊飛共進(jìn)的發(fā)展路徑。