新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要更多引導(dǎo)和支持

王海蘊(yùn)

政策引導(dǎo)要繼續(xù)發(fā)揮作用，同時(shí)要減少管制，放開更多的領(lǐng)域，使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)能向更多領(lǐng)域滲透和發(fā)展。

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心的副總經(jīng)濟(jì)師張永軍在“第101期經(jīng)濟(jì)每月談”上指出，創(chuàng)新現(xiàn)已滲透到中國經(jīng)濟(jì)的很多方面，對(duì)培育新動(dòng)能的作用日漸顯現(xiàn)出來。為什么中國經(jīng)濟(jì)各方面的創(chuàng)新都能夠做的這么好？一個(gè)非常重要的原因，是因?yàn)檎Q生了一批像阿里、滴滴等極具創(chuàng)新精神的龍頭企業(yè)以及政府的大力引導(dǎo)和支持。

下一步如何繼續(xù)促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，張永軍提出政策引導(dǎo)要繼續(xù)發(fā)揮作用，同時(shí)要減少管制，放開更多的領(lǐng)域，使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)能向更多領(lǐng)域滲透和發(fā)展。

新經(jīng)濟(jì)正釋放出越來越大的價(jià)值

發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，不僅是國家的美好愿景，更是企業(yè)的切身訴求。

阿里巴巴研究院跨境電商研究中心主任歐陽澄認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字科技代表著未來經(jīng)濟(jì)的方向。

他將十大傳統(tǒng)跨國企業(yè)和十大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體的市值進(jìn)行了一個(gè)對(duì)比。十大傳統(tǒng)跨國企業(yè)在今年9月份市值是2.9萬億美元，而谷歌、FaceBook，亞馬遜、阿里巴巴、騰訊等十大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體市值已達(dá)4.1億美元，這個(gè)數(shù)字在去年同期還只有3.1億美元。而且，十大傳統(tǒng)跨國企業(yè)創(chuàng)立的時(shí)間是129年，而像亞馬遜、谷歌、阿里巴巴等企業(yè)平均設(shè)立時(shí)間只有22年。

如果再具體一點(diǎn)比較，全球最大、最好的傳統(tǒng)零售企業(yè)沃爾瑪通過54年的發(fā)展，全球的零售額在去年達(dá)到3萬億美元，而阿里巴巴實(shí)現(xiàn)這一零售額的時(shí)間是13年。

提到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新平臺(tái)等新經(jīng)濟(jì)價(jià)值，歐陽澄認(rèn)為，最為典型的是它的普惠特質(zhì)，能夠真正幫助千千萬萬的企業(yè)，尤其是小微企業(yè)獲得發(fā)展，給他們提供一個(gè)非常好的生態(tài)環(huán)境。小企業(yè)融資難一直是一個(gè)全球性的話題，現(xiàn)在基于大數(shù)據(jù)，通過科技的手段已經(jīng)幫助很多小企業(yè)解決了信貸難題。

以阿里巴巴銷售平臺(tái)為例，“現(xiàn)在有上千萬的小企業(yè)，而且95%的企業(yè)投入還不到3萬元?！睔W陽澄給他們算了一筆賬，假如在線下開一個(gè)店，不僅投入巨大，庫存也是巨大的，而在線上平均投入不到3萬元，且雇傭的人平均不到5個(gè)人。

新經(jīng)濟(jì)也帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。人社部的一份報(bào)告顯示，僅電商零售給中國創(chuàng)造的直接就業(yè)就有3千萬。同時(shí)，也讓就業(yè)變得更加靈活，尤其給殘疾人、女性提供了很多的工作崗位。歐陽澄介紹說，“武漢有個(gè)專門做手工藝品的工廠，70%的員工都是殘疾人，工廠通過電子商務(wù)平臺(tái)已將產(chǎn)品賣到全球20多個(gè)國家，而且擁有自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！?/p>

更為重要的是，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段，電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)模式不僅改變著人們的生活方式，也實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的連接協(xié)同，讓消費(fèi)者的產(chǎn)品和服務(wù)需求能夠跟制造業(yè)直接掛鉤、連接，讓制造方、設(shè)計(jì)方、消費(fèi)者共同參與，一起提升產(chǎn)品的整體水平；而通過市場需求的倒逼，也給產(chǎn)業(yè)提供了轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)會(huì)。

滴滴出行首席發(fā)展官李建華認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式最大的價(jià)值還在于解決了很多長期難以突破的發(fā)展瓶頸?！氨热?，出租車領(lǐng)域的改革是非常艱難的，而滴滴卻通過網(wǎng)約車的方式改變了人們的出行難題，極大提高了行業(yè)的效率和服務(wù)水平?！?/p>

中國發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的“特殊基因”

近幾年，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮推動(dòng)下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。張永軍認(rèn)為，一個(gè)非常重要的原因是因?yàn)檎Q生了一批像阿里、滴滴等龍頭企業(yè)，這些企業(yè)極具創(chuàng)新精神，在我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生了帶頭作用、龍頭作用。

除了企業(yè)作用之外，與政府的引導(dǎo)和支持也是分不開的。政府這幾年一直在大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙創(chuàng)戰(zhàn)略，同時(shí)，為了推動(dòng)創(chuàng)新還出臺(tái)很多具體的政策。比如稅收改革，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，用增值稅來代替營業(yè)稅；對(duì)小企業(yè)減免稅，提高征稅的門檻；鼓勵(lì)企業(yè)搞研發(fā)，研發(fā)的投入可以在稅基上做抵扣等。

此外，我國不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，建設(shè)高速公路、高速鐵路，也形成了比較完善的網(wǎng)絡(luò)高速路，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都為新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了很好的支撐。

“如果沒有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，物流效率就會(huì)低很多；如果缺乏網(wǎng)絡(luò)的支持，電商發(fā)展顯然會(huì)受到極大影響?！?/p>

張永軍認(rèn)為，電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)之所以能在中國蓬勃發(fā)展，跟我國人口多、市場規(guī)模大，以及多元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和多元化的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等因素有著極大的關(guān)系?！拔覈S便一個(gè)省會(huì)城市都有幾百萬人口，巨量的人口帶來了巨量的交易，交易的邊際成本也因此大大降低。而且，電子商務(wù)的發(fā)展跟快遞業(yè)是分不開的，發(fā)達(dá)國家因?yàn)楦叱杀撅@然難以出現(xiàn)類似我國龐大的‘快遞哥群。”

未來還需要政策的支撐

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前，各方面需求都在增加，再加上越來越多的技術(shù)創(chuàng)新將會(huì)催生出更多的新業(yè)態(tài)、新模式。張永軍認(rèn)為，政策上應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮支撐作用，減少一些管制，放開更多的領(lǐng)域，從而使得互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)能向更多領(lǐng)域滲透和發(fā)展，這樣不僅能把總體規(guī)模繼續(xù)做大，也有利于產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展。

談到發(fā)展中碰到的問題，李建華坦言，一個(gè)成立才五年的公司能做到這么大的規(guī)模，不可能那么完美，肯定是有問題的，但是這些問題都會(huì)在發(fā)展過程中慢慢解決。共享經(jīng)濟(jì)當(dāng)前碰到的最大問題，其實(shí)是涉及傳統(tǒng)觀念和利益的調(diào)整。

“比如說把網(wǎng)約車當(dāng)作出租車來管，要求參加運(yùn)營的人買運(yùn)營保險(xiǎn)，以及對(duì)網(wǎng)約車主戶籍、網(wǎng)約車標(biāo)準(zhǔn)等的限制?！崩罱ㄈA說這些都是滴滴當(dāng)前遇到的問題，解決不好必然會(huì)影響共享經(jīng)濟(jì)的未來發(fā)展。

如何對(duì)共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式合理監(jiān)管？張永軍建議，首先，應(yīng)該取消不太有利于新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管制；第二，政府監(jiān)管應(yīng)該適度，同時(shí)在方式上應(yīng)該有所改進(jìn)?！氨热缱w機(jī)安檢，在北京首都機(jī)場或其它國內(nèi)機(jī)場，進(jìn)去之后，隊(duì)排的很長而且速度很慢。對(duì)比新加坡國際機(jī)場，客流量不比上海和北京少，但是安檢幾乎不用排隊(duì)，等候的時(shí)間很短。因此，我們要用更多電子化的技術(shù)手段去提高監(jiān)管效率和水平，監(jiān)管成本也會(huì)大大降低?！?/p>

關(guān)于未來互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，張永軍提出加強(qiáng)農(nóng)村電商的發(fā)展。他認(rèn)為這是我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展比較薄弱的環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極改善農(nóng)村公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

此外，國家還需盡快制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。張永軍認(rèn)為，未來服務(wù)消費(fèi)占比會(huì)越來越高，發(fā)展?jié)摿Ρ容^大，但目前發(fā)展相對(duì)不盡人意，標(biāo)準(zhǔn)缺失是一個(gè)重要原因?！跋M(fèi)者購買的服務(wù)是否物有所值，現(xiàn)在并沒有一個(gè)客觀的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這不僅會(huì)影響產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展，更會(huì)增加電子化交易的實(shí)現(xiàn)難度，從而影響整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！?/p>