宗和
貪官,不管是行賄、索賄,還是應(yīng)對審查,都有自己的“套路”。
貪官暗示行賄“五步法”
貪官的索賄套路,就是暗示行賄的“五步法”:
第一步:拿政策法規(guī)最上限來嚇唬你。比如關(guān)于超生罰款,政策法則是這樣定的:按人均收入的兩倍到四倍罰款。貪官就會(huì)按四倍算出罰款金額。被罰的人一看到上限罰款金額,一般都會(huì)說沒那么多錢,看能不能少點(diǎn)。這種“討價(jià)還價(jià)”就給了貪官腐敗的機(jī)會(huì)和信心。
第二步:主動(dòng)暗示你應(yīng)該走關(guān)系行賄。還是拿超生罰款的案例來說。某主任會(huì)說:“這是通知書,還不是處罰書,你拿回去想一想再來找我們吧?!比绻涣P的人故意裝糊涂:“我根本沒有辦法想的,拿不出這么多錢。”主任就“點(diǎn)撥”道:“這是法規(guī),我們也沒辦法的,我們只是按章程辦事,反正就是兩倍到四倍,縣長來求我也要兩倍,你自己看著辦吧。如果三個(gè)工作日不來處理,說明你已經(jīng)同意這個(gè)處罰決定了,那么就按四倍罰了,你想清楚?!边@話已經(jīng)很明顯了,要罰少點(diǎn),那就得意思意思了。
第三步:拿了好處繼續(xù)貪,直到達(dá)成他們的目標(biāo)。當(dāng)事人行賄后,貪官一般不會(huì)滿意,胃口也會(huì)大起來:“這個(gè)事挺難辦的,有多少多少部門要打通,我想你是懂的,求人不容易啊。”
第四步:打預(yù)防針,留一手。這些貪官也擔(dān)心當(dāng)事人事后揭發(fā)他們,所以他們會(huì)留一手,繼續(xù)為難、警告當(dāng)事人,甚至威脅,直到拿他沒有辦法為止。當(dāng)然,隨著貪官一個(gè)一個(gè)落馬,他們變得更加謹(jǐn)慎了,說話只說官場上的話,收受錢物會(huì)非常小心,不輕易讓行賄者留下證據(jù)。
第五步:瞄準(zhǔn)下一個(gè)行賄者,重復(fù)以上的四個(gè)步驟。貪官的欲望是日益膨脹的,只要不進(jìn)監(jiān)獄,基本不會(huì)收手。
貪官對抗審查的三種套路
當(dāng)然,貪官最終的下場都是一樣,難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。不過,在審查這些貪官時(shí),又會(huì)遇到一些對抗套路。最近出版的《中國紀(jì)檢監(jiān)察》總結(jié)了違法違紀(jì)官員對抗組織審查的三種方式。
保持低調(diào),裝窮不露富。說起裝窮的貪官,最為人熟知的是國家能源局煤炭司原副司長魏鵬遠(yuǎn),他平時(shí)騎一輛舊自行車上下班,穿的襯衣、褲子被評價(jià)“一看就是便宜貨”,在開會(huì)或考察時(shí),顯得很“土氣”。但其落馬后,被曝出他的一套房子里,藏有2億多元現(xiàn)金。去年10月,他被判死緩,不得減刑假釋。
自我設(shè)限,只跟“信得過”的商人隱秘交往。有官員發(fā)現(xiàn)朋友圈太雜容易出事,就自我設(shè)限,只跟所謂“信得過”的商人隱秘交往,進(jìn)行利益輸送。例如已獲刑15年的南京市委原副書記、市長季建業(yè),據(jù)檢方指控,1999年底至2012年下半年,他非法收受單位和個(gè)人給予的財(cái)物共計(jì)折合人民幣1132萬余元,其中有1065萬元來自徐東明、朱天曉、朱興良3名商人,占到受賄總額的94%,且行賄時(shí)間長達(dá)20多年。
1992年下半年,季建業(yè)便與徐東明相識。徐東明“嘴巴嚴(yán),為人低調(diào),深得季建業(yè)的信任”。在20多年的交往中,季建業(yè)先后為徐東明在職務(wù)調(diào)動(dòng)、承攬項(xiàng)目、開發(fā)房地產(chǎn)、競拍土地等方面提供幫助。
隱身其中,尋找掮客“代言人”。由“白手套”在前臺撈錢,把自己“隱身”幕后,是一些高級領(lǐng)導(dǎo)干部的“貪腐秘訣”。
通過“白手套”的受賄方式,在上述提到的季建業(yè)與徐東明的來往中也有所體現(xiàn)。季建業(yè)受賄的1132萬元中,有910萬元都不在他本人名下,而是委托給徐東明“保管打理”。
貪腐1.35億元的杭州市房管局原副局長張新,則有著多只“白手套”,他多年來往的房地產(chǎn)中介公司老板董一麟就是其中之一。有人給張新送錢時(shí),張新不方便接收,便由董一麟出面接收、保管,需要用錢時(shí),就找董一麟“劃撥”。
貪腐新套路:
年輕化、隱蔽化、市場化
狐貍再狡猾也斗不過好獵手。不過,在與“獵手”斗智斗勇的過程中,這些“狐貍”也琢磨出了一些貪腐的新套路。
“權(quán)錢交易日?;缸镄袨槭袌龌?,收受賄賂間接化,實(shí)現(xiàn)利益期權(quán)化,犯罪手段智能化,謀利方式隱秘化?!鼻安痪?,最高人民檢察院反貪總局四局業(yè)務(wù)指導(dǎo)處處長趙武安分析了當(dāng)前反腐風(fēng)暴下的職務(wù)犯罪新形勢。
趙武安稱,如今職務(wù)犯罪中賄賂犯罪比重不斷增高,“以前國企中貪污犯罪現(xiàn)象較突出,近幾年規(guī)范權(quán)力使用,貪污罪數(shù)量大幅減少。從1998年開始,賄賂犯罪已經(jīng)上升為最常見的職務(wù)犯罪”。
近年來,職務(wù)犯罪還出現(xiàn)了年齡泛化現(xiàn)象。趙武安稱,從前有一個(gè)“天花板現(xiàn)象”,指59歲左右的干部抱著“反正升不上去了,退休前撈一把”的心理大膽貪腐,但近幾年卻發(fā)現(xiàn),職務(wù)犯罪中越來越多地開始出現(xiàn)年輕干部的身影。
同時(shí),職務(wù)犯罪方式漸趨隱蔽化、市場化。比如季建業(yè)在城市建設(shè)過程中以大拆大建聞名,他不直接收現(xiàn)金,而是他人到什么地方,開發(fā)商就跟到什么地方,掙的錢有他一份。
還有的是通過市場交易的形式實(shí)現(xiàn)。比如國家安全部原副部長馬建,通過借錢低價(jià)買入房產(chǎn),高價(jià)轉(zhuǎn)手后得到差價(jià)。
所有“貪腐套路”都是不歸路
不管是老套路還是新套路,貌似高度隱秘、天衣無縫,但始終難掩其權(quán)力尋租、觸犯紀(jì)律底線的本質(zhì)。
紙包不住火。自設(shè)“套路”只是違紀(jì)干部的“遮羞布”而非“護(hù)身符”。企圖用“套路”套走危機(jī),套來毫無風(fēng)險(xiǎn)的好處,無異于癡人說夢。事實(shí)證明,違紀(jì)問題藏到哪里,黨紀(jì)國法就會(huì)挖到哪里,哪一個(gè)貪官不是被“貪腐套路”牢牢套住?
所有“貪腐套路”都是不歸路。講“套路”不講紀(jì)律,講“分寸”不講原則,只會(huì)讓鎖在脖子上的枷鎖越勒越緊。把自設(shè)“貪腐套路”遮蔽下的區(qū)域看成是違法亂紀(jì)的“安全范圍”而肆意搜刮斂財(cái),與埋頭沙中的鴕鳥無異。以自己的貪腐邏輯與組織“玩暗戰(zhàn)”,即使套路再多、手段再妙,也都難逃黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
干凈為官、清白做人,遠(yuǎn)離掩耳盜鈴的把戲,避免作繭自縛的自欺欺人,才不會(huì)在“貪腐套路”中越陷越深。
(綜合摘編自《看天下》《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)endprint