“蟻腐蠅貪”的“克星”

任意++陳凱蒂

對(duì)于發(fā)生在百姓身邊的貪腐，他不放過任何一條線索，從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)犯罪證據(jù)，抽絲剝繭深挖隱藏在背后的犯罪嫌疑人。湖北省老河口市人民檢察院職務(wù)犯罪偵查部檢察官程聯(lián)合，這位扎根于基層的辦案人員，以自己的細(xì)心、耐心、決心和信心贏得了“蟻腐蠅貪克星”的美譽(yù)。

查辦貪污腐敗的村書記

2015年3月初的一天，正值剛過完春節(jié)，老河口市袁沖鄉(xiāng)付家營村多名村民一大早趕到檢察院上訪，聯(lián)名舉報(bào)該村支部書記胡某明貪污腐敗。經(jīng)控申部門上報(bào)，檢察長決定，該線索指定反貪局程聯(lián)合負(fù)責(zé)承辦。

程聯(lián)合第一時(shí)間與舉報(bào)人接觸溝通，向村民了解胡某明身份及其涉嫌經(jīng)濟(jì)問題的大致情況。村民對(duì)他們村這個(gè)胡書記頗有微詞，一致反映胡某明侵吞了該村的糧食補(bǔ)貼和危房改造資金，而且侵占了貧困農(nóng)戶的救助款、優(yōu)撫金，導(dǎo)致原本就不富裕的村民雪上加霜。

侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的問題不容怠慢。當(dāng)天，程聯(lián)合就帶著辦案組下鄉(xiāng)，奔赴付家營村調(diào)取該村財(cái)務(wù)賬，向袁沖鄉(xiāng)財(cái)政所調(diào)取2006年至2015年付家營村糧食直補(bǔ)資金、危房改造補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)。從凌亂的幾十沓賬本中，程聯(lián)合敏銳地發(fā)現(xiàn)，胡某明、胡某明兒子作為各自家庭戶主，已辦理糧食直補(bǔ)一卡通，但胡某明妻子、兒媳的名字和名下的一卡通存折號(hào)碼連續(xù)幾年出現(xiàn)在村申報(bào)糧食直接補(bǔ)貼的名單上，這顯然是在虛增戶頭，違反了補(bǔ)貼到戶、一戶一折的規(guī)定。同樣，危房改造資金申報(bào)資料上也存在虛報(bào)的痕跡。經(jīng)過一天時(shí)間初查，現(xiàn)有證據(jù)可以證明胡某明涉嫌貪污犯罪。經(jīng)檢察長批準(zhǔn)，次日，程聯(lián)合對(duì)胡某明案立案?jìng)刹椤?/p>

通過訊問胡某明，詢問胡某明家屬、付家營村其他干部和村民，仔細(xì)查賬資金發(fā)放明細(xì)、銀行賬戶流水，程聯(lián)合發(fā)現(xiàn)胡某明另涉嫌騙取危房改造資金，其他村干部涉嫌共同犯罪的線索。為防止串供、毀滅證據(jù)、涉案人員潛逃等危險(xiǎn)出現(xiàn)，他報(bào)請(qǐng)襄陽市檢察院批準(zhǔn)逮捕胡某明。

調(diào)查胡某明期間，曾參與共同侵吞糧補(bǔ)資金的村會(huì)計(jì)付某玉、村主任周某成主動(dòng)到檢察院投案自首，如實(shí)供述自身涉嫌犯罪問題。由此，胡某明案取得進(jìn)展，查實(shí)早在2009年，胡某明、付某玉、周某成認(rèn)為村干部待遇太低，三人共謀各自家屬的名義套取糧食補(bǔ)貼款。自首后，付某玉、周某成積極退繳了違法所得，加上悔罪態(tài)度好，程聯(lián)合建議對(duì)其從輕處理。

下鄉(xiāng)走訪過程中，程聯(lián)合又從賬據(jù)和村民的證言中獲得新的證據(jù)，查清2009年至2012年期間，胡某明或伙同他人騙取，或單獨(dú)截留，侵吞危房改造資金的犯罪事實(shí)。

2015年五六月，胡某明、付某玉、周某成涉嫌貪污案?jìng)刹榻K結(jié)。2017年3月，法院判決三人犯貪污罪，判處有期徒刑、罰金刑罰。

一舉鏟除農(nóng)村“塌方式腐敗”

胡某明等三人貪污案暫告一段落，但程聯(lián)合的偵查行動(dòng)沒有結(jié)束。

據(jù)胡某明、付某玉、周某成供述，三人在村委會(huì)辦公室商量套取糧食補(bǔ)貼款后的次日，胡某明又在村委召開了全體村組干部會(huì)，并在會(huì)上提出通過給每個(gè)干部多報(bào)糧食補(bǔ)貼面積來提高村干部待遇，參會(huì)的全體村干部表示同意。得知這一信息，程聯(lián)合高度警覺，認(rèn)為這其中可能有多人涉嫌犯罪，甚至可能牽連出更多的職務(wù)犯罪線索。

果不其然。2016年初，付家營村的多名村民再次找到檢察院，這次他們直接向程聯(lián)合檢察官舉報(bào)村委其他成員也參與套取糧食補(bǔ)貼。有村民的舉報(bào)和胡某明等三人的證言在手，程聯(lián)合幾乎可以肯定當(dāng)時(shí)參加全體村組干部會(huì)的付家營村其他村干部均涉嫌共同犯罪。走完法定程序，他對(duì)該村各組組長付某亮、付某吉（胡某明被立案?jìng)刹楹?，任該村代理書記）、付某娥、付某亭、周某元以及婦女主任胡某蘭共6人展開初查、偵查。

這次，程聯(lián)合準(zhǔn)備各個(gè)擊破。他先從被村民直接點(diǎn)名的村五組組長付某亮入手，重新審查了袁沖鄉(xiāng)付家營村糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放明細(xì)，發(fā)現(xiàn)付某亮以其兒子的名義辦理了糧食補(bǔ)貼戶頭，從2009年起一直在領(lǐng)取國家糧食補(bǔ)貼款。接著調(diào)取付某亮兒子名下的一卡通存折，并從銀行查詢了該存折的交易明細(xì)，最終確定了付某亮套取補(bǔ)貼款的金額。

在程聯(lián)合接觸付某亮之前，付某亮即直接到檢察院自首，如實(shí)交代其涉嫌伙同其他8名村干部共同貪污的全部事實(shí)。付某亮接受調(diào)查期間，付某吉、付某娥、付某亭、周某元、胡某蘭也先后到檢察院投案自首，如實(shí)供述。6人積極退繳贓款，服法認(rèn)罪，并真誠悔過，表示再也不會(huì)做違法亂紀(jì)的事了。2016年7月，該6人涉嫌貪污案均偵查終結(jié)并移送審查起訴。至此，付家營村“兩委”班子成員9人全部落馬。

農(nóng)民信得過、靠得住的好兄弟

當(dāng)程聯(lián)合來回奔波調(diào)查取證時(shí)，村民將檢察干警廢寢忘食、辛勤勞累的工作狀態(tài)看在眼里，記在心里。村民有困難的，屬于檢察院管轄且能即刻辦理的，他當(dāng)場(chǎng)就為他們解決問題；若沒辦法當(dāng)場(chǎng)解決或者不屬于檢察院管轄范圍的，他耐心向村民解釋，引導(dǎo)他們通過法律途徑獲得救濟(jì)。不少村民拉著他嘮著家長里短，他笑呵呵地聽著。村民把這名操著外地口音的檢察官當(dāng)成自家兄弟一樣。

當(dāng)程聯(lián)合將贓款返還到付家營村時(shí)，村民紛紛為檢察機(jī)關(guān)查處腐敗、保護(hù)群眾利益的行動(dòng)點(diǎn)贊。胡某明曾侵占4戶村民的因?yàn)?zāi)重建補(bǔ)助款、優(yōu)撫對(duì)象危房改造資金、移民危房改造資金共計(jì)8500元。程聯(lián)合鄭重地將這4筆錢物歸原主，貧困的農(nóng)民流下了感動(dòng)的淚水。他們說：“如果不是檢察院，我們可能都過不下去了。是程檢察官為我們雪中送炭，解了燃眉之急，感謝人民檢察官！”

當(dāng)程聯(lián)合再次踏上征程時(shí)，袁沖鄉(xiāng)其他村以及附近其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民紛紛趕來向他反映問題，提供了不少寶貴的線索。他們知道，檢察官幫老百姓懲治欺壓農(nóng)民的腐敗村干部，為人民服務(wù)來了；他們理解，檢察官手里的事情太多忙不過來，不要吵不要鬧；他們相信，檢察院執(zhí)法有理有據(jù)，檢察官辦事讓人放心，是群眾信得過的正義靠山！

懲防“蟻腐蠅貪”仍然在路上

2017年，程聯(lián)合沿著線索繼續(xù)深挖，查處了其他農(nóng)村多起職務(wù)犯罪案件，而且現(xiàn)在又有了新的目標(biāo)。

查辦職務(wù)犯罪的同時(shí)，程聯(lián)合更重視懲防并舉。付家營村腐敗窩案?jìng)刹榻K結(jié)后，他親自將檢察建議書送到付家營村、袁沖鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)財(cái)政所，當(dāng)場(chǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部以案釋法，幫助各涉案單位建立、健全相關(guān)制度，堵住誘發(fā)職務(wù)犯罪的漏洞。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部評(píng)價(jià)他：“程檢察官是‘蟻腐蠅貪的‘克星，更是農(nóng)村的‘救星！”

編輯：鄭賓 393758162@qq.com