農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題及對策

余賢運(yùn)

摘 要 農(nóng)村財務(wù)管理關(guān)系到農(nóng)村社會環(huán)境的穩(wěn)定，同時也關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，應(yīng)該引起相關(guān)部門的重視。通過多年努力，我國農(nóng)村財務(wù)管理工作已經(jīng)取得一定的突破，但也要認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理工作面臨著一些亟需解決的問題。這些問題如果不能得到及時解決，勢必會影響農(nóng)村財務(wù)管理工作的發(fā)展大局，甚至阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面文章對農(nóng)村財務(wù)管理工作中存在的問題以及對策進(jìn)行相應(yīng)闡述，以供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村財務(wù)；管理問題；對策分析

中圖分類號：F302文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，農(nóng)村財務(wù)管理工作日益受到了社會各界的廣泛關(guān)注。農(nóng)村財務(wù)管理工作是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要工作，同時也是維護(hù)農(nóng)民根本利益的重要保障。

一、當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的主要問題

1.農(nóng)村財務(wù)管理團(tuán)隊綜合素質(zhì)有待提高

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，農(nóng)村財務(wù)管理工作始終占有重要地位，工作人員對于農(nóng)村財務(wù)管理問題不能掉以輕心，應(yīng)時刻以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶Υ攧?wù)管理工作。但是當(dāng)前部分地區(qū)存在財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)水平不高，綜合素質(zhì)有待提升的現(xiàn)實情況。尤其是在基層，很多一線的農(nóng)村財務(wù)管理工作人員年齡偏高，盡管有豐富的基層工作經(jīng)驗，但是知識結(jié)構(gòu)有待更新，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，導(dǎo)致很難符合當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作發(fā)展的現(xiàn)實需求，甚至?xí)萍s農(nóng)村財務(wù)管理工作的步伐。同時也存在部分工作人員工作態(tài)度不認(rèn)真，積極性差，對待工作熱情不高，經(jīng)常敷衍了事。針對這類工作人員應(yīng)增強(qiáng)其上進(jìn)心，樹立責(zé)任意識，提高其工作效率。

2.當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)民主監(jiān)督存在的問題

近年來，農(nóng)村財務(wù)民主監(jiān)督取得了積極成效，但民主監(jiān)督方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：①民主理財小組（監(jiān)委會）成員存在“二低一高”問題，即文化水平低，業(yè)務(wù)水平低，年齡高。②民主理財小組（監(jiān)委會）成員和村干部有“裙帶關(guān)系”，受宗族、派系和人際等各方面的因素影響，怕得罪人，在工作中畏手畏腳，有時更是敷衍了事，損害了監(jiān)委會的良好形象；③制度不健全，決策不民主，制度不完善，就如缺了一個口的木桶，是裝不滿水的。造成民主理財小組（監(jiān)委會）沒有開展活動或活動走過場，形同虛設(shè)。

3.農(nóng)村財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)不盡合理

首先，我國農(nóng)村財務(wù)管理人員中女性占到了絕大多數(shù)，農(nóng)村財務(wù)管理隊伍性別比例在一定程度上出現(xiàn)了失衡現(xiàn)象。其次，農(nóng)村財務(wù)管理人員的學(xué)歷水平參差不齊，較高學(xué)歷和高級職稱以上的財務(wù)管理人員為數(shù)不多。最后，農(nóng)村財務(wù)管理人員仍然把核算作為農(nóng)村財務(wù)管理工作的主要任務(wù)，財務(wù)管理的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)過于單一，未能掌握與財務(wù)管理相關(guān)的財政、金融、稅務(wù)甚至財務(wù)信息技術(shù)等方面的知識。

二、我國農(nóng)村財務(wù)管理中存在問題的解決對策

1.重視專業(yè)的財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)

新時期，在新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)村財務(wù)管理水平要適應(yīng)財政體制改革，就需要提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)，既需要懂得專業(yè)的財務(wù)知識，也需要擁有一定的管理能力。因此，應(yīng)建立培訓(xùn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高財務(wù)分析與管理能力，創(chuàng)新農(nóng)村財務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)方式，及時掌握最新的財務(wù)管理知識與技能。另外，應(yīng)提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的報酬待遇，完善農(nóng)村財務(wù)管理繼續(xù)教育機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村財務(wù)管理人員結(jié)構(gòu)。通過提高農(nóng)村財務(wù)管理人員整體素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理隊伍建設(shè)，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理

成立專門的財務(wù)管理小組，對農(nóng)村財務(wù)管理控制工作進(jìn)行監(jiān)督，保證農(nóng)村財務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；聽取基層意見和建議，開會進(jìn)行討論，做出具有針對性的管理調(diào)整，堅持以人為本；制定更大力度的獎罰制度，鼓勵先進(jìn)、處罰違規(guī)。在農(nóng)村財務(wù)管理中要注意的是不相容職務(wù)，需要互相牽制或需要回避的兩個或兩個以上的職務(wù)，不相容職務(wù)相分離就是這些職務(wù)不能由一人擔(dān)任，必須分開，比如出納和會計不能一人擔(dān)任。關(guān)于農(nóng)村財務(wù)管理問題，必須聯(lián)合新時代的新模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，把以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化結(jié)合起來考慮，加上先進(jìn)的管理系統(tǒng)同步配套進(jìn)行。不合理的規(guī)定及不合適人崗配置要及時改進(jìn)，避免各種關(guān)系背景。制定農(nóng)村財務(wù)發(fā)展全局立場和長期戰(zhàn)略定位，規(guī)避不良現(xiàn)象的存在。

3.構(gòu)建財務(wù)管理 Saa S 模式

構(gòu)建財務(wù)管理 Saa S 模式，形成智能化財務(wù)模式，提升農(nóng)村財務(wù)管理的信息化水平，有助于財務(wù)管理核算的規(guī)范化，從而帶動我國農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化，進(jìn)而提升我國農(nóng)村財務(wù)的管理水平與效益；同時，提高我國財務(wù)管理核算的工作效率，降低我國農(nóng)村財務(wù)管理人員在賬務(wù)處理方面的工作強(qiáng)度，改變“重核算輕管理”的局面，減少農(nóng)村財務(wù)管理人員在工作上的差錯，便于賬務(wù)查詢等。

4.關(guān)注應(yīng)收款及應(yīng)付款的問題

對于村賬中的應(yīng)收款及應(yīng)付款，村級負(fù)責(zé)人要給予足夠的重視。對應(yīng)收款要及時催收，以免成為呆滯壞賬，有部分村的應(yīng)收款數(shù)量很大，其原因除了有的款項不好催要外，也有新官不理舊賬的思維做怪。為此應(yīng)制訂適當(dāng)?shù)莫剳蜋C(jī)制，以提高新任村干部催款的積極性。另一方面對于年久、真正已無法收取的應(yīng)收款或無法支付的應(yīng)付款，要在上級部門的指導(dǎo)及把關(guān)下，由村級召開村民會議，積極進(jìn)行確認(rèn)，對債權(quán)人、債務(wù)人已死亡，或多年前已經(jīng)解散破產(chǎn)的組織所擁有的債權(quán)債務(wù)，應(yīng)按照程序進(jìn)行核銷，這個過程猶如電腦中的清理垃圾功能，適時清理可以避免村級賬目被過多無效的債權(quán)、債務(wù)拖累，有利于準(zhǔn)確評價村級真實的財務(wù)情況。

綜上所述，目前，我國農(nóng)村財務(wù)管理還存在不少問題需要解決。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，農(nóng)村傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式難以滿足當(dāng)前的發(fā)展需要，因此，我國農(nóng)村財務(wù)管理需要創(chuàng)新理念與模式，加強(qiáng)財務(wù)管理的信息化平臺建設(shè)，重視專業(yè)化財務(wù)管理人員隊伍建設(shè)，建立健全多方位的農(nóng)村財務(wù)管理體制，以提升我國農(nóng)村財務(wù)管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村資產(chǎn)的最優(yōu)化管理，造福于農(nóng)民，進(jìn)而促進(jìn)我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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