推進紀檢監(jiān)督向基層延伸

金堂紀

今年7月，金堂縣淮口鎮(zhèn)五星社區(qū)廉情監(jiān)督員梁榮國在與群眾閑聊過程中，獲知11組原組長簡某利用職務(wù)之便謀取私利的問題線索，立即將情況上報鎮(zhèn)紀委，后簡某被立案查處，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。今年以來，為打通權(quán)力監(jiān)督“最后一公里”，構(gòu)建“縱向到底”的紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，金堂縣紀委開展“紀檢監(jiān)督向基層延伸”試點工作，截至目前，村（社）紀檢監(jiān)督員已收集群眾反映的問題64個，提供“微腐敗”線索11件，進行責任追究7件7人。

一鎮(zhèn)一模式，一鎮(zhèn)一方案

金堂縣紀委確定五鳳、廣興、淮口3個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別采用“廉勤巡訪監(jiān)督組、村（社區(qū)）‘微權(quán)力監(jiān)督組、村（社區(qū)）廉情監(jiān)督員”三種模式同步推進試點。

試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委按照村組干部及其親屬回避原則，面向社會公開選聘村級監(jiān)督員，縣紀委全程指導(dǎo)?；纯阪?zhèn)通過面試、政審、考核和聘任四道程序，選聘了26名村（社區(qū)）廉情監(jiān)督員。廣興鎮(zhèn)的20名村級“微權(quán)力”監(jiān)督員包括律師、離職村干部、普通群眾等各階層代表。五鳳鎮(zhèn)組建“4老2青”廉情巡防員隊伍，既有退休鎮(zhèn)村干部，又有青年能人。

在推動試點工作規(guī)范運行的過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法也各具特色。廣興鎮(zhèn)采用“月派月結(jié)”工作制度，實現(xiàn)村級監(jiān)督差別化、目標化；五鳳鎮(zhèn)遵循回避原則，實行廉勤巡訪監(jiān)督員異地走訪檢查；淮口鎮(zhèn)建立交叉檢查制度，檢查情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委直接報告。

村里有了知情人，百姓有了傳話筒

在走訪中，廣興鎮(zhèn)的監(jiān)督員崔忠興得知廣嚴寺社區(qū)18組胡某家在修建村組道路中還有兩塊地沒有及時丈量賠付，崔忠興在了解情況后第一時間向社區(qū)干部反饋，并全程督促辦理，讓胡某反映的問題得到快速解決。

在試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，串門、喝茶、拉家常已經(jīng)成為村級監(jiān)督員收集群眾訴求和問題線索的常見工作方式，群眾足不出戶就可以反映問題訴求。其中，廣興鎮(zhèn)將群眾反映強烈的低保、信訪維穩(wěn)等問題作為“微權(quán)力”監(jiān)督組每月入戶走訪的主要內(nèi)容，通過“命題式”走訪，有針對性收集群眾意見訴求，再轉(zhuǎn)相關(guān)單位或村（社區(qū)）辦理落實。

試點工作開展以來，村級監(jiān)督員共收集群眾訴求94件，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委及時轉(zhuǎn)相關(guān)科室、站所、村（社區(qū)）辦理，并及時向反映人反饋情況，群眾訴求解決更加方便快捷。

基層有了監(jiān)督哨，鎮(zhèn)村有了聯(lián)絡(luò)員

村級監(jiān)督員，不僅促使村組干部不敢腐、不能腐，還能倒逼干部主動作為、正確履職。試點工作開展以來，僅村級監(jiān)督員直接參與的明察暗訪和突擊檢查就有141次，內(nèi)容包括落實中央八項規(guī)定精神、“四風”督查和“微腐敗”專項治理等，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映村組干部問題的信訪件與去年同期相比下降了75%，基層干部干凈干事的良好氛圍逐漸形成。

村級監(jiān)督員還走村入戶開展政策宣傳解讀80次，化解基層矛盾46起，群眾對征地拆遷、惠民政策、扶貧攻堅等政策知曉度進一步提升，對鎮(zhèn)村干部的信任度明顯提高，基層干群關(guān)系更加和諧。

下一步，金堂縣紀委將繼續(xù)加強對試點工作的指導(dǎo)和推動，及時協(xié)調(diào)解決推動中的問題與困難，通過全程跟蹤比較，全面總結(jié)工作中的經(jīng)驗做法，擬在今年年底對試點工作進行全面提煉優(yōu)化，形成一套適合我縣且操作性強的工作模式，明年在縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面推開。endprint