巡視組刷落鋼鐵“掌門人”

林達(dá)

武鋼是中國規(guī)模最大的三大鋼鐵集團(tuán)之一，有著40年從鋼經(jīng)歷的原武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司董事長、黨委書記鄧崎琳（副部級），從基層普通工人做起，一路攀爬，終于登上權(quán)力巔峰的寶座。然而，在執(zhí)掌帥印10年后，已經(jīng)64歲到齡退休的他卻被中紀(jì)委宣告落馬，終究難逃法網(wǎng)……2017年5月31日，廣東佛山中院公開宣判鄧崎琳受賄案，認(rèn)定其指控受賄超5000萬。對鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣500萬元。對查封、扣押、凍結(jié)在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫。

進(jìn)入集團(tuán)管理高層蛻化變質(zhì)

中紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員朱俊杰說：鄧崎琳這個案件查下來之后，發(fā)現(xiàn)他既有收受禮品禮金等普遍性問題，還有帶有企業(yè)特色的問題，比如說親屬圍繞著武鋼經(jīng)商，鄧崎琳提供幫助和提供便利。鄧崎琳還嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，進(jìn)行權(quán)色交易。應(yīng)該說他六大紀(jì)律全違反，確實是性質(zhì)比較嚴(yán)重。

出生于1951年的鄧崎琳，在武鋼集團(tuán)工作了整整40年，一路從基層的技術(shù)員，做到這家大型央企的一把手。早年間，鄧崎琳在武鋼是出了名的工作狂，能力和敬業(yè)精神都受到好評。多名武鋼老人回憶，鄧最初給人的印象是干練和謙遜?！霸谒掷?，沒有完不成的生產(chǎn)任務(wù)，也經(jīng)常深入一線，工人們對他的印象挺好。并在20世紀(jì)80年代被評為全國鋼鐵行業(yè)的先進(jìn)標(biāo)兵?！编嚻榱諝v任工藝技術(shù)員，冶煉工長，總工長，煉鋼車間副主任、主任，生產(chǎn)科科長，武鋼第二煉鋼廠副廠長、廠長，武鋼生產(chǎn)部部長，武鋼總經(jīng)理助理，武鋼副總經(jīng)理，武鋼總經(jīng)理，武鋼董事長、黨委書記等職務(wù)。曾獲湖北省勞動模范稱號，享受國務(wù)院政府特殊津貼。

這其中，1992年、2004年是鄧崎琳在武鋼40年工作生涯中的兩個關(guān)鍵時間點。1992年4月，41歲的鄧崎琳從武鋼第二煉鋼廠廠長調(diào)任武鋼集團(tuán)公司生產(chǎn)部部長，這意味著鄧崎琳正式進(jìn)入武鋼集團(tuán)高級管理層。1992年7月，鄧崎琳升任武鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理助理，在總經(jīng)理助理位置上親歷了劉本仁從副總經(jīng)理升至總經(jīng)理。2004年12月，鄧崎琳接替劉本仁，擔(dān)任武漢鋼鐵集團(tuán)公司總經(jīng)理，開始他在武鋼的一把手生涯。從鄧崎琳進(jìn)入武鋼集團(tuán)公司并快速升任總經(jīng)理助理，到后來任副總經(jīng)理，這在當(dāng)時熟悉武鋼的人看來，正是鄧崎琳被精心培養(yǎng)成為接班人的跡象，而并非他自己所說的“沒想到”。

但是，隨著職務(wù)的升遷，鄧的人生觀也發(fā)生了變化?；厥鬃约鹤哌^的路，鄧崎琳反思自己思想變化最大的時期，就是在2004年升任武鋼總經(jīng)理之后。鄧崎琳說，“做武鋼的一把手以后，逐漸地工作也輕車熟路順利了，也覺得自己有一些成績。當(dāng)一把手以后沒有制約了，沒有人管我，所以便開始驕傲自滿，放松了對自己的要求。對親屬做生意視而不見，甚至默許、縱容。有一些下屬和一些個體戶老板給我送一些錢物、東西，剛開始也不敢要，到后來這些東西也就麻木了，也就收受別人這些錢財”。

“靠鋼吃鋼”為親屬謀利益

“靠山吃山，靠水吃水。”在鄧崎琳治下十余年的武鋼集團(tuán)，為其親屬及情婦“靠鋼吃鋼”、大肆斂財提供了巨大便利。

辦案人員梳理發(fā)現(xiàn)，鄧崎琳親屬圍繞武鋼經(jīng)辦企業(yè)，以“鋼”謀私謀取非法利益的問題相當(dāng)突出，主要集中于鄧崎琳的兒子、胞弟和情婦郭某身上。據(jù)武鋼集團(tuán)多位內(nèi)部員工反映，2015年4月因涉嫌受賄罪被刑事拘留的原武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理孫文東即由鄧崎琳一手提拔，并充當(dāng)其貪腐的“急先鋒”。孫文東在2009年的審計中被發(fā)現(xiàn)重大問題，但依然被鄧崎琳予以重用并調(diào)到鄂鋼公司擔(dān)任總經(jīng)理，是典型的帶病提拔。其實，鄧崎琳暗示孫文東為其親屬謀利，鄧又充當(dāng)孫的保護(hù)傘，二人早已達(dá)成默契。

孫文東在任職武鋼國貿(mào)公司總經(jīng)理期間，違規(guī)與私企“武寶聯(lián)”公司進(jìn)行礦石買賣、輸送利益等問題曾飽受詬病。據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)等媒體調(diào)查，“武寶聯(lián)”實際控制人為鄧崎琳的親屬。武鋼從國外買回的礦石低價賣給其鄧崎琳親屬的公司，鄧崎琳的親屬再將礦石加價賣回武鋼，賺取差價利潤。

“在未按制度要求對武寶聯(lián)公司立戶評審的情況下，經(jīng)時任總經(jīng)理孫文東批準(zhǔn)，2007～2008年武鋼國貿(mào)公司原料部就與武寶聯(lián)進(jìn)行了礦石交易，嚴(yán)重違反了公司管理制度；低出高進(jìn)造成武鋼重大損失。在銷售給武寶聯(lián)公司的礦石中，有2.41萬噸在礦石價格大幅下跌后又原價回購，致使武鋼損失1500余萬元?！睂ξ滗摰难惨曊那闆r通報指出。

據(jù)武鋼審計部統(tǒng)計，2007年至2009年，通過諸如前述與武寶聯(lián)公司的交易方式，武鋼國貿(mào)共低價外銷武鋼長協(xié)礦254.89萬噸，違規(guī)騙取非武鋼貿(mào)易獎金4318.21萬元。而武寶聯(lián)公司從中獲取巨大利益。由于受困于體制，武鋼內(nèi)部審計不但難以根治央企弊病，反而“提醒”非法牟利行為轉(zhuǎn)入地下。2008年11月，武鋼國貿(mào)總經(jīng)理孫文東調(diào)任武鋼集團(tuán)鄂城鋼鐵有限責(zé)任公司總經(jīng)理；2011年1月，與武鋼國貿(mào)有生意交易的“武寶聯(lián)”公司注銷。

“通過分析武鋼近年來查出的受賄案件和群眾反映的突出問題，公司發(fā)現(xiàn)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職務(wù)便利，以‘鋼謀私、為自身關(guān)聯(lián)企業(yè)輸送利益、插手工程項目，從而謀取非法利益問題突出，特別是在物資采購、工程建設(shè)、集體企業(yè)等領(lǐng)域多發(fā)易發(fā)?！蔽滗摷瘓F(tuán)表示。

在鄧崎琳被調(diào)查前，其弟與其子已被先行控制。

獨斷專行決策失誤的“鋼老大”

武鋼地處中原腹地，是新中國成立后興建的第一個特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，于1955年開始建設(shè)，1958年9月13日建成投產(chǎn)。武鋼一號高爐出鐵的時候，毛澤東就在現(xiàn)場觀看。目前，武鋼是國務(wù)院國資委管理的央企之一，和寶鋼、鞍鋼同列中國鋼鐵界“國家隊”。

享受副部級待遇的鄧崎琳自1975年從武漢鋼鐵學(xué)院冶金專業(yè)畢業(yè)后，職業(yè)生涯從武鋼煉鋼廠車間工藝技術(shù)員起步，一直未離開過武鋼。鄧崎琳武鋼生涯的前30年，見證了武鋼自1974年開始的第二次創(chuàng)業(yè)。在掛帥后的10年里，鄧崎琳親自啟動了武鋼所謂的第三次創(chuàng)業(yè)。這第三次創(chuàng)業(yè)，讓武鋼站穩(wěn)了中國鋼鐵行業(yè)的“第一梯隊”，而鄧崎琳本人卻給外界留下了諸多爭議。武鋼多名高管感嘆，“鄧崎琳一貫比較霸道，在武鋼算是犯了眾怒”；其在當(dāng)上武鋼“一把手”之后獨斷專行，諸多重大決策搞“一言堂”，沒人敢向他提建議，常常是一人說了算。在舉報通道日益暢通的當(dāng)下，關(guān)于鄧崎琳的舉報不少。endprint

鄧崎琳被查，宣告武鋼長達(dá)十年之久的“鄧崎琳時代”徹底走向終結(jié)。然而，武鋼累積日久的沉疴痼疾暴露無遺?！靶袠I(yè)寒冬之下，誰該為違規(guī)決策、管理混亂的‘鄧崎琳時代埋單？”鋼鐵行業(yè)某專家直言。辦案人員查證，2010～2014年，公司68個重大項目中有41個沒有經(jīng)過集體決策，比例高達(dá)60%?！懊つ客顿Y，不切實際地搞所謂中西南發(fā)展戰(zhàn)略，造成公司投資嚴(yán)重虧空。”武鋼內(nèi)部人士如此評價鄧崎琳“以規(guī)模為上”的快速擴張戰(zhàn)略。

鄧崎琳曾狂言，“十二五”期間武鋼的產(chǎn)能規(guī)模要達(dá)到6000萬噸。而在其剛主掌武鋼集團(tuán)時，公司的產(chǎn)能僅為900萬噸左右，遠(yuǎn)低于老對手寶鋼和鞍鋼。在這種情況下，鄧確定了“中西南發(fā)展戰(zhàn)略”，即向中西南部擴張，通過重組，快速實現(xiàn)做大做強。從2005年開始，并購鄂鋼、收編柳鋼、重組昆鋼、謀劃防城港千萬噸級鋼鐵基地項目的大戲先后上演。然而，快速擴張戰(zhàn)略并未改變武鋼大而不強的局面。在2015年《財富》世界500強榜單中，中國有8家鋼企榜上有名，武鋼排名最后，營業(yè)收入遠(yuǎn)低于排名最前的寶鋼。2014年，寶鋼的營業(yè)收入為483.2億美元，武鋼為237.2億美元。相反，選人用人不講規(guī)矩，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人以“鋼”謀私、大肆斂財，重大項目違規(guī)決策、頂風(fēng)違紀(jì)問題，管理混亂、造成國有資產(chǎn)巨額損失等問題在武鋼開始大量出現(xiàn)。

出海找礦的海外擴張戰(zhàn)略也最終以失敗告終。2008年以來，武鋼通過股權(quán)收購和項目合作等方式，先后在巴西、加拿大、非洲等地布局了八座礦山，擁有海外資源權(quán)益數(shù)百萬噸。不過，這些礦山的品位都不高，多在30%左右，提煉成本大幅增加。據(jù)媒體報道，武鋼在巴西和加拿大投資的鐵礦，已宣布破產(chǎn)、停產(chǎn)?！班嚻榱债?dāng)上一把手之后，就一味搞規(guī)模，盲目拍板，還到國外主要是南美洲搞礦山，虧得一塌糊涂，這些決策都是他做的?！蔽滗撘幻吖苤毖裕L期沾手利益輸送的鄧崎琳獨斷專行，在多個重大決策上屢顯失誤，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

前述種種，讓武鋼積重難返。武鋼股份相關(guān)數(shù)據(jù)表明，至2015年7月，武鋼集團(tuán)的效益額在111家央企中排名跌落至第107位。而武鋼的鋼鐵噸材利潤，更嚴(yán)重下滑至每噸-32元。在鄧崎琳被宣布接受調(diào)查前夕，武鋼股份虧損達(dá)15億元。

培植親信追求個人享樂

2004年，鄧崎琳成為武鋼集團(tuán)“掌門人”后，他當(dāng)初的謙遜低調(diào)不見了，取而代之的是囂張跋扈。鄧崎琳成為“一言堂主”，容不得任何反對意見。對下屬動輒呵斥，經(jīng)常爆粗口，還曾在辦公室對一名處級干部大打出手。

在選人用人上，鄧崎琳更是大搞小圈子，不憑能力憑關(guān)系。他一手栽培所謂的“八大金剛”，自己儼然以江湖幫派的老大自居，且從中收入好處。曾有人提出，弄出“八大金剛”的說法，會讓外界產(chǎn)生誤解。鄧崎琳卻不以為意，還在一次會議上振振有詞說：“武鋼涌現(xiàn)出‘八大金剛是企業(yè)人才梯隊建設(shè)的一個成效?！痹谖錆h的高級賓館，鄧崎琳常年包有高級套房。他與“八大金剛”以及一幫朋友經(jīng)常聚會，酒宴與牌局往往持續(xù)到凌晨。

在“八大金剛”中，最受鄧崎琳寵信的兩個人先于他落馬。一個是“得力干將”——武鋼股份副總經(jīng)理孫文東，“就是鄧崎琳一手提拔的，二人關(guān)系很‘鐵?！睂O文東在武鋼的生涯共有18年，于2008年11月升任武鋼集團(tuán)公司總經(jīng)理助理、鄂鋼總經(jīng)理，并于2013年1月離開鄂鋼，任武鋼股份副總經(jīng)理。2015年4月13日晚，中央第十三巡視組對武鋼專項巡視還沒結(jié)束，孫文東被突然宣布涉嫌受賄罪而刑事拘留。孫文東的落馬，讓鄧崎琳既心痛，又對自己能否“安全著落”深感擔(dān)憂。

2016年1月11日，另一名鄧崎琳“核心團(tuán)”成員、武鋼股份監(jiān)事會主席張翔，因涉嫌受賄被檢方刑拘。落馬前，張翔系武鋼黨委常委、工會主席。案情披露，張翔為人張揚，在位期間就被多次舉報，被查的問題主要涉及買官、受賄等，曾被舉報向鄧崎琳行賄100萬元，并得到重用。張翔被選為武鋼股份第七屆監(jiān)事會主席是2015年12月31日，正值武鋼股份高管換屆選舉，這也意味著他擔(dān)任監(jiān)事會主席不足兩周。另外，張翔落馬與鄧崎琳有直接關(guān)系?！爸醒胙惨暯M進(jìn)駐武鋼期間，鄧崎琳正是在張翔的配合下干擾巡視工作的正常進(jìn)行?！币幻o(jì)委工作人員說。

武鋼集團(tuán)的第一招待所原有一個露天游泳池。由于周邊就是武鋼的職工生活區(qū)，這家游泳館每天都會迎來不少客人。然而，從2009年開始，經(jīng)鄧崎琳批準(zhǔn)，武鋼集團(tuán)第一招待所將原先的露天游泳池改建為室內(nèi)恒溫游泳館，并只對武鋼的主要領(lǐng)導(dǎo)開放。由于鄧崎琳去游泳時都會提前清場，這座游泳館實際上被鄧崎琳獨占使用。2013年，中央督導(dǎo)組接到群眾舉報，要求鄧崎琳作出說明，但鄧既未如實說明，也沒有進(jìn)行整改。直到2014年11月，中央巡視組對武鋼進(jìn)行巡視之前，這座游泳館才開始對外開放。除了獨自占用企業(yè)內(nèi)部游泳池，鄧崎琳還長期占用企業(yè)內(nèi)部賓館客房。追求個人享樂。這些他認(rèn)為不值一提的小事，恰恰反映出他把央企當(dāng)成私人領(lǐng)地，徹底忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份。而這，也是他犯下錯誤的一大根源。

鄧崎琳到案后也承認(rèn)：自己沒有想過，就是覺得不算怎么回事兒。實際就是一種脫離群眾、享受主義，同時搞一言堂，把企業(yè)當(dāng)成自己的私有財產(chǎn)，這個情況也是有的，如果稍不注意就會滑過去了。主要是心中無紀(jì)、心中無戒。

退出領(lǐng)導(dǎo)班子88天被巡視組刷落

2015年2月28日至4月30日，中央第十三巡視組對武鋼進(jìn)行了專項巡視。6月2日，武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司召開中層以上管理人員大會，宣布鄧崎琳被免去武鋼集團(tuán)董事長、黨委書記職務(wù)，原因是到齡退出領(lǐng)導(dǎo)班子。8天后的6月10日，中央巡視組在反饋巡視中發(fā)現(xiàn)的問題時提及：武鋼集團(tuán)存在“選人用人不講規(guī)矩。個別領(lǐng)導(dǎo)干部搞團(tuán)團(tuán)伙伙，部分干部‘帶病提拔，影響惡劣”；“以‘鋼謀私，大肆斂財。有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)插手武鋼工程項目，有的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬圍繞武鋼經(jīng)商辦企業(yè)”。巡視組整改報告顯示，5名集團(tuán)公司直管領(lǐng)導(dǎo)人員因親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)被處理；集團(tuán)各級領(lǐng)導(dǎo)中，有42人報告其親屬圍繞武鋼做業(yè)務(wù)。endprint

8月29日鄧崎琳被宣布“落馬”，這和他被免去武鋼集團(tuán)董事長、退出領(lǐng)導(dǎo)班子僅僅相距88天。值得注意的是，當(dāng)時巡視反饋給出的建議便已直指武鋼的問題。中央第十三巡視組組長朱保成給出的四點意見建議，第一條就是充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，加強對各級黨委的管理，特別要管好“一把手”。

中央紀(jì)委的通報中還指出，鄧崎琳長期搞迷信活動。鄧與諸多風(fēng)水大師的故事，在其落馬前流傳甚廣。鄧崎琳的“大師團(tuán)隊”中有一名自稱在武當(dāng)山修行多年的人。有一段時間，鄧崎琳簽字時會刻意將“琳”寫為“林”，據(jù)說這是得益于該“大師”指點，認(rèn)為把左邊的王字旁去掉，會有利于運勢。這名“大師”還一手操辦了鄧崎琳祖宅、祖墳的修繕工作，為此耗費資金上百萬。這筆錢，最后由鄧崎琳的弟弟支付。如此財大氣粗，自是因為其“靠鋼吃鋼”早已賺了個缽滿盆滿。

2016年1月8日，鄧崎琳被開除黨籍；收繳其違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。鄧崎琳被網(wǎng)友稱為“六毒”書記，刷新中管央企干部的違紀(jì)紀(jì)錄。2016年12月8日，廣東省佛山市人民檢察院依法對鄧崎琳涉嫌受賄案提起公訴。2017年1月18日，佛山市中級人民法院公開開庭審理了武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司原黨委書記、董事長鄧崎琳受賄一案。鄧當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

2017年5月31日，廣東佛山市中級人民法院公開宣判鄧崎琳受賄案，對被告人鄧崎琳以受賄罪判處有期徒刑十五年，并處罰金人民幣五百萬元；對查封、扣押、凍結(jié)在案的受賄所得贓款、贓物及孳息以及鄧崎琳家屬自愿代為退繳的款物，依法予以沒收，上繳國庫；對鄧崎琳受賄所得的贓款、贓物繼續(xù)予以追繳。

經(jīng)一審法院審理查明：2000年至2015年期間，被告人鄧崎琳利用擔(dān)任中共武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司（以下簡稱武鋼集團(tuán)）黨委常委、副書記、書記，武鋼集團(tuán)副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長等職務(wù)上的便利，為多個企業(yè)拓展業(yè)務(wù)、承攬工程以及為他人職務(wù)晉升提供幫助，直接或通過特定關(guān)系人非法收受財物折合人民幣共計5539.771588萬元。佛山中院認(rèn)為，被告人鄧崎琳的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于鄧崎琳到案后，如實供述自己罪行，主動交代辦案機關(guān)尚未掌握的部分受賄事實，且認(rèn)罪、悔罪，主動退繳大部分贓款贓物，具有檢舉揭發(fā)他人涉嫌違法犯罪的行為，具有法定及酌定從輕處罰情節(jié)，依法可以從輕處罰。法庭遂作出上述判決。endprint