法官講述“老賴”怎么追

法官講述“老賴”怎么追

多數時候，法官們都在忙著尋找被執(zhí)行人及其財產。他們在北京最繁華的地段查封過房產，也在某些不知名小鎮(zhèn)的招待所里找過人。很多人常年“跑路”，有些干脆一副“死豬不怕開水燙”的模樣，寧愿被拘留也不愿拿出一分一毫。

對青島市中級人民法院執(zhí)行二庭的37名法官來說，日常工作可以用兩個字概括：要錢。這個負責“執(zhí)行實施”的法庭，接到的大部分案件都涉及經濟糾紛。青島中院立案的最低標的額是3000萬元，這么大額度拖到執(zhí)行程序，當事人多是鐵了心不想還錢的“老賴”，法官們早就體會了“要錢比要命還難”的道理。

一年有200多天都在出差

青島市中級人民法院執(zhí)行二庭副庭長于江濤表示，2016年他有200多天都在外地，有時剛回青島，“屁股還沒坐熱”就又要出發(fā)。

“現在財產轉移只需要幾分鐘的時間，在家磨嘰一會兒，人家早就把錢轉走了?！弊隽耸畮啄陥?zhí)行工作，于江濤早就諳熟這個“貓鼠游戲”的規(guī)則。

法官徐曉辦過的一個案子里，申請執(zhí)行人在寧波有位在銀行工作的朋友，提供信息說被執(zhí)行人在銀行存了1500萬元。徐曉馬上趕往寧波，去的路上就從電腦上看到，那個賬戶“一百萬元一百萬元地往外轉賬”，等他們到寧波時，只剩下400萬元。

庭里一位年輕法官為了趕時間，接到線索就要用最快的速度趕到?！暗杰囌举I到什么票就坐什么車，我們經常要坐綠皮火車，夏天沒有空調，里面人都熱得光著膀子?！边@位法官在辦公室準備了牙膏牙刷，有時出完一次差，還沒回家就又要出差了。

2016年之前，即使在專網上查到被執(zhí)行人的銀行存款，凍結、扣劃等操作也要到銀行現場辦理，這就為轉移財產提供了時間差。青島的這些執(zhí)行法官幾乎都有過千里夜奔，但到場后發(fā)現人去財空的經歷。

2016年2月底，人民法院網絡查控功能上線，與銀行和其他金融機構實現了網絡對接。法院對被執(zhí)行人在全國任何一家銀行的賬戶，都可以直接在網上查詢、凍結，甚至扣劃。之前幾個月都查不清楚的賬戶，現在幾秒鐘就能在電腦屏幕上一覽無余。

不同于金融資產，一些實物財產需要現場查扣。無論法官們跑得多快，都無法保證總有收獲。

法警將”老賴“帶上警車

法官趙紅旗有一年去長春查封一批大型機械設備，第一次去現場勘查時，工業(yè)園區(qū)里還是一片機器轟鳴的熱鬧場面。第二天行動時，裝滿幾間廠房的設備，一夜之間消失了。

副庭長劉常青曾經去青海的無人區(qū)尋找被執(zhí)行人的礦產。“戈壁灘一望無際啊，就像大海一樣?！蹦鞘沁@個生在海邊的山東人第一次到無人區(qū)，“車一開就是六七個小時，路都沒了”。

在海拔4700多米的地方，同行的兩位法官“走路都是飄的，吃飯也不敢吃，半夜嘔吐”。

幾天下來，法官們的身體承受力達到了極限，才找到幾處礦井。結果這些礦井因為各種審批手續(xù)，沒法拍賣，“等于空手而歸”。

讓被執(zhí)行人坐下來需要智慧和必要手段

除了查財產，找人也占據了執(zhí)行法官的大量時間。

“有些被執(zhí)行人為了躲債，一早出門晚上才回來，我們就得在他住所旁邊盯著?！庇诮瓭榻B自己的“蹲點”經驗?！耙次覀円辉缢奈妩c鐘出發(fā)，在他出門時逮到他；要么我們就晚上七八點鐘出發(fā)，在他回家前逮到他?！?/p>

有次他追蹤到一個被執(zhí)行人，剛好看到被執(zhí)行人的轎車停在旁邊。于江濤讓這位“老賴”交出車鑰匙，對方卻堅稱鑰匙沒在身上。于江濤說：“我們畢竟不是警察，在現實工作中不管是執(zhí)法手段還是執(zhí)法依據，都受限制?！?/p>

沉默片刻，于江濤忽然對汽車踹了一腳，被執(zhí)行人兜里的汽車鑰匙就發(fā)出了報警聲，對方最終交出了鑰匙。

一個幾乎已成定律的經驗是“知己知彼，投其所畏”：找到被執(zhí)行人的軟肋，他們怕什么，焦慮什么，法院就采取什么樣的措施。

“書記、主任、人大代表就怕被罷免，有些老板怕丟臉，上了‘失信’（即失信被執(zhí)行人名單）乘不了飛機，上不了高鐵。”一位法官介紹，“沒有被執(zhí)行人是在很舒服的時候來和解的，都是難受得受不了了才來和解?！?/p>

2013年，《最高人民法院關于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》出臺，第一次將對“老賴”進行信用懲戒的措施納入到制度中。

于江濤見過很多“老賴”，一開始接觸時，他們就是一副“我無所謂，我還欠很多錢呢”的樣子。

“但我們有威懾機制。一般我們會告訴被執(zhí)行人，要是不履行，首先我們要把你上‘失信’，上去之后工程招投標、銀行借貸都做不了；第二我要對你‘限高’，限制高消費，坐不了飛機和高鐵；如果再不履行，那我們就可以拘留你，拒執(zhí)罪（拒不執(zhí)行判決、裁定罪）?！?/p>

一位年輕法官總結說，執(zhí)行法官最愿意看到案子雙方當事人最終坐下來解決問題，“但怎么讓失信的被執(zhí)行人坐下來，這就需要法官的智慧和必要手段”。

壓力之外還有危險。劉常青曾去無錫執(zhí)行一個案子，要把被執(zhí)行人生產的布匹從廠房里拉出來。結果工人把整個廠子都圍了起來，法官根本進不去。最緊張的時候，工人把廠子周圍潑上了汽油，然后用車輛堵上了大門。

徐曉有次在東北查扣一批貨物，那是個制假窩點。進去后，他和兩位同事馬上被圍了起來，對方“提著家伙就沖了過來”。窩點是個院子，當時門已被反鎖。他和同事只能翻墻逃了出來。

還有些危險是看不見的。執(zhí)行二庭的法官幾乎都接到過威脅電話，有人甚至被跟蹤。

“執(zhí)行難”很大一個原因就是“違法成本太低”

很多時候，執(zhí)行二庭的法官們會成為當事人的朋友、哥們兒。趙紅旗辦理過一起離婚案，前后調解了一百多次。執(zhí)行程序持續(xù)了兩年多，一直沒有成功。直到有一次，趙紅旗跟對方談起了人情。這次談話之后，男方終于作出了讓步。

常年在外地執(zhí)行的法官們，近些年已很少遇到“人情案”“關系案”。只不過有時在欠發(fā)達地區(qū)，從當地銀行劃走幾千萬元時，仍然會時不時驚動當地的黨政領導。

“有的縣一年的財政收入可能比我們要劃走的款多不了多少，我們把錢劃走，企業(yè)垮了，確實會對當地經濟和稅收造成很大影響?！壁w紅旗感嘆。

也有法官說，有時他們去銀行查賬，銀行工作人員就是不讓查看，甚至反饋虛假信息?！斑@都是他們的大客戶，雙方也存在利益關系?！?/p>

更大的障礙是，現實中存在著可被一些“老賴”利用的“漏洞”。在青島中院執(zhí)行二庭接到的大部分案件中，被執(zhí)行人早在訴訟前就把自己的財產登記到自己妻子或孩子名下。

“他們知道現在全國執(zhí)行信息聯網，能查到房產、車輛等財產信息了?！睂O林搖搖頭，“我們看著他開著豪車，住著洋房，但是拿他一點辦法都沒有。”

還有很多被執(zhí)行人把公司的資金打到私人賬戶上，使得法院明知他有很多財產，但就是執(zhí)行不了。

劉常青在一起標的額為20多億元的執(zhí)行案件中，發(fā)現被執(zhí)行人在全國各地整整開了5000多個銀行賬戶，“打印了一下午，打印機都冒煙了”。

“這就是因為咱們國家現在的財務制度還不夠健全，公司開的賬戶太多。”孫林解釋。

在趙紅旗看來，“執(zhí)行難”很大一個原因就是“違法成本太低”。

“執(zhí)行需要依托整個社會的管理水平，各種管理機制都健全了，‘老賴’們也就無機可乘了?！睂O林說，法院雖然是執(zhí)行工作的主體，但很多問題不是法院一家就能解決的，執(zhí)行是個系統(tǒng)工程，“執(zhí)行難”這個問題，其實牽動著社會的方方面面。

（《中國青年報》2017.10.11）