國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量城市站社會(huì)化運(yùn)維工作成效初探

黃海洲（資陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 四川 資陽(yáng) 641301）

國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量城市站社會(huì)化運(yùn)維工作成效初探

黃海洲（資陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 四川 資陽(yáng) 641301）

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作已經(jīng)完成，取得了很大的成就，也為其他監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收工作做了有益的實(shí)踐。本探討以運(yùn)維管理工作開展情況為基礎(chǔ)，對(duì)運(yùn)維管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)相應(yīng)的問題提出建議。

環(huán)境空氣質(zhì)量；監(jiān)測(cè)事權(quán)上收；運(yùn)維管理；工作評(píng)估

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收是黨中央、國(guó)務(wù)院就生態(tài)文明體制改革作出的一項(xiàng)重要部署，是落實(shí)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的重要舉措。為落實(shí)環(huán)保部辦公廳《關(guān)于做好國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量城市站社會(huì)化運(yùn)維交接工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函〔2016〕1527號(hào)）要求，切實(shí)做好環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作，各地環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站紛紛移交國(guó)家監(jiān)管。

2016年9月，資陽(yáng)市環(huán)保局將資陽(yáng)市5個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)控自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)已正式移交給青島吉美來(lái)科技股份有限公司進(jìn)行運(yùn)維，時(shí)間為三年。

1 運(yùn)維工作開展情況概況

1.1 數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作

運(yùn)維公司嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）等技術(shù)規(guī)范開展質(zhì)量管理工作。按國(guó)家規(guī)范要求對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器進(jìn)行定期維護(hù)：每周一次站房巡檢、每周一次零點(diǎn)、跨度校準(zhǔn)、每月一次流量檢查校準(zhǔn)、每季度一次系統(tǒng)部件清潔、每季度一次多點(diǎn)校準(zhǔn)、每半年一次鉬爐轉(zhuǎn)換率測(cè)試、全年一次準(zhǔn)確度和精密度測(cè)試、按儀器說(shuō)明要求定期更換耗材、故障及時(shí)維修等，做好相關(guān)維護(hù)記錄，并每月進(jìn)行數(shù)據(jù)備份。儀器進(jìn)行維修或更換主要零部件后，對(duì)儀器系統(tǒng)開展多點(diǎn)校準(zhǔn)、精密度、準(zhǔn)確度等性能審核，保證儀器技術(shù)指標(biāo)達(dá)到規(guī)定范圍。

1.2 每日數(shù)據(jù)審核

運(yùn)維公司數(shù)據(jù)審核人員每日對(duì)所負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)在線審核，然后由國(guó)家監(jiān)測(cè)總站數(shù)據(jù)審核人員進(jìn)行復(fù)審并確認(rèn)日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)判斷和處理，并做好相關(guān)記錄。

2 運(yùn)維管理結(jié)果評(píng)估

《環(huán)境空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ633-2013）對(duì)數(shù)據(jù)有效性的要求規(guī)定如下：日歷年內(nèi)至少有324個(gè)日均值；每月至少有27個(gè)日均值（2月至少有25個(gè)日均值）；統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的城市尺度濃度時(shí)（即日均值），所有有效監(jiān)測(cè)城市點(diǎn)必須全部參加統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)，且有效監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)量不得低于城市總點(diǎn)位數(shù)量的75%（總數(shù)量小于4個(gè)時(shí)，不低于50%）。當(dāng)上述有效性規(guī)定不滿足時(shí)，該統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果無(wú)效。這對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性提出了很高的要求，同時(shí)對(duì)儀器設(shè)備的故障率也必須有相當(dāng)高的控制水平。

資陽(yáng)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)自2016年9月18日移交至青島吉美來(lái)公司運(yùn)維以后，由表1發(fā)現(xiàn)，資陽(yáng)市站一氧化碳和臭氧在2016年9月至2017年2月期間變化基本不大，變化較為平穩(wěn)，二氧化硫濃度呈明顯下降趨勢(shì)，顆粒物和二氧化氮濃度變化較大。二氧化硫濃度的下降是由于市政府強(qiáng)力推動(dòng)大氣污染防治工作后，大力開展煤改氣、煤改電等工程，大力淘汰城區(qū)燃煤鍋爐，減少二氧化硫的排放，由此控制和降低了二氧化硫的濃度，監(jiān)測(cè)結(jié)果也與市政府的污染防治工作相吻合。但顆粒物和二氧化氮濃度變化較大，其余污染物的濃度保持平穩(wěn)，而顆粒物濃度之所以變化較大，是受全省區(qū)域性污染的影響，在全省顆粒物和二氧化氮濃度都大幅上升的背景下，濃度的上升也在情理之中，與是否交由運(yùn)維公司進(jìn)行運(yùn)維工作關(guān)系不大。而顆粒物濃度雖然變化較大，但顆粒物的占比始終保持穩(wěn)定，顆粒物占比同比變化基本都低于10%，說(shuō)明監(jiān)測(cè)結(jié)果是符合資陽(yáng)市的大氣污染實(shí)際情況。同時(shí)，在儀器故障導(dǎo)致數(shù)據(jù)缺失的情況也明顯下降，數(shù)據(jù)有效性提升較多，數(shù)據(jù)無(wú)效天數(shù)在2015年9月至2016年2月期間為23d點(diǎn)位，而2016年9月至2017年2月期間為7d，數(shù)據(jù)無(wú)效率從12.6%下降為3.9%，無(wú)效率下降較為明顯，運(yùn)維工作成效顯著。

表1 各污染物月均濃度及顆粒物占比同比變化

3 存在問題

（1）運(yùn)維管理交接工作推進(jìn)較快，帶來(lái)的新進(jìn)人員不熟悉工作，工作流程掌握不全，缺少故障處理經(jīng)驗(yàn)的問題。在運(yùn)維工作初期，倉(cāng)促接手導(dǎo)致運(yùn)維管理初期質(zhì)量偏低，許多質(zhì)控管理細(xì)節(jié)人云亦云、亦步亦趨現(xiàn)象嚴(yán)重。遇到故障時(shí)只能啟用備機(jī)，故障處理不能快速有效完成，需要等到儀器供應(yīng)商趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理，嚴(yán)重降低了故障處理效率。

（2）運(yùn)維管理人員初到資陽(yáng)市時(shí)，對(duì)資陽(yáng)市污染形勢(shì)了解不夠深入，對(duì)數(shù)據(jù)的敏感度不高，專業(yè)技術(shù)能力有待提高，數(shù)據(jù)異常時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。經(jīng)常是原資陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站管理人員在平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時(shí)通知運(yùn)維人員后，運(yùn)維人員才能發(fā)現(xiàn)并處理異常數(shù)據(jù)。

（3）在運(yùn)維管理工作開展初期，運(yùn)維公司與儀器供應(yīng)商合作不協(xié)調(diào)，運(yùn)維公司與儀器供應(yīng)商之間合作關(guān)系不是很密切，碰到問題需要經(jīng)過(guò)資陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站人員進(jìn)行傳遞，而供應(yīng)商又認(rèn)為原監(jiān)測(cè)站人員已經(jīng)不適宜再與其進(jìn)行儀器維修方面的接觸，往往工作要經(jīng)過(guò)多層傳遞才能完善處理，嚴(yán)重的影響了儀器故障的處理效率。

（4）運(yùn)維管理工作開展已經(jīng)接近半年，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，資陽(yáng)市顆粒物濃度高點(diǎn)位已經(jīng)由發(fā)生轉(zhuǎn)移，與資陽(yáng)市污染物分布的情況略有偏差，運(yùn)維公司缺乏相應(yīng)的對(duì)照實(shí)驗(yàn)和對(duì)比實(shí)驗(yàn)。

4 建議

以上問題在運(yùn)維管理工作開展初期比較明顯，經(jīng)過(guò)了業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)和熟練操作后，工作人員發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力大幅度提高，但是作為運(yùn)維管理工作的常見問題，提出以下建議：

（1）提高查找和分析數(shù)據(jù)異常的原因

自從社會(huì)化管理以來(lái)，污染物出現(xiàn)了一些比較特殊的變化，如師范校一氧化碳濃度為全城最低，這與全城污染實(shí)際情況不太一致；二氧化氮在每天中午至下午周期性變低；臭氧在晚上會(huì)出現(xiàn)濃度較高的情況。每次和運(yùn)維人員交流，對(duì)此現(xiàn)象不能解釋清楚，雖然校準(zhǔn)儀器沒有問題，但監(jiān)測(cè)其他系統(tǒng)的問題也可能導(dǎo)致儀器測(cè)試出現(xiàn)偏差。

（2）臭氧提前進(jìn)行溯源和量值傳遞

每年3月，資陽(yáng)市臭氧濃度開始升高，作為首要污染物的頻率也漸漸增加。而資陽(yáng)市臭氧濃度全省排位較高，高居全省第三位，在全市污染源不多情況下，雖然全年未超標(biāo)，但絕對(duì)濃度偏高已經(jīng)成為資陽(yáng)市污染一大現(xiàn)象。運(yùn)維管理公司應(yīng)盡早和高質(zhì)量的完成臭氧的溯源和量值傳遞工作。

（3）開展顆粒物參比調(diào)試工作，科學(xué)解釋顆粒物占比問題

資陽(yáng)市可吸入顆粒物高，高居全省第二位，僅比成都低，但細(xì)顆粒物濃度又很低，處于全省平均水平，與全省污染形勢(shì)大不相同。目前，全省可吸入顆粒物都處于下降趨勢(shì)，唯獨(dú)資陽(yáng)市連續(xù)快速增加，而細(xì)顆粒物占比又相對(duì)較低，最低僅有20%左右，最高也只有60%。管理部門對(duì)占比提出了很多意見，運(yùn)維公司對(duì)顆粒物進(jìn)行參比調(diào)試工作，得出一個(gè)有公信力的結(jié)果。

（4）運(yùn)維管理公司和儀器商加強(qiáng)合作

運(yùn)維管理公司和儀器商加強(qiáng)合作不僅使故障的處理效率得到有效提高，而且在配件和耗材等建立良好的合作關(guān)系也能更好的推動(dòng)運(yùn)維質(zhì)量管理。

（5）加強(qiáng)培訓(xùn)

環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)事權(quán)上收是個(gè)新事物，無(wú)論是政府還是市場(chǎng)都缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。具體到環(huán)境運(yùn)維管理公司及運(yùn)維管理人員，肯定存在人員和經(jīng)驗(yàn)方面的不足，只能從實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高運(yùn)維管理能力。

5 結(jié)論

運(yùn)維工作通過(guò)近半年的磨合和協(xié)調(diào)，較好的完成了環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)，達(dá)到了運(yùn)維管理工作的既定目標(biāo)。無(wú)論是從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效率來(lái)看，都符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T193-2005）的要求。為資陽(yáng)市政府的環(huán)境質(zhì)量考核和污染物減排工作提供了較為公平的平臺(tái)，也為資陽(yáng)市的環(huán)境質(zhì)量改善提供了有力的技術(shù)支撐，為其他環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收做好了有益的實(shí)踐。

A Preliminary Study on the Effect of Social Maintenance and Management of National Air Quality Monitoring Station

HuangHaizhou（Environment Monitoring Center Station of ZiYang City ZiYang SiChuan 641301）

Ambient air quality monitoring authority moving upward has been completed and it also has made a useful practice for other environment monitoring authority moving upward.Based on the general situation of the maintenance and management in operation，this paper evaluates the effect of maintenance and management and puts forward corresponding suggestions on the corresponding problems.

Ambient air quality Monitoring authority moving upward Maintenance and management Work evaluation

X-01

A

1674-263X（2017）01-0001-02

2017-03-20

黃海洲（1984-），男，本科，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。