淺談新形勢下國有企業(yè)公務(wù)車輛管理

李 斌 / 中石油新疆銷售有限公司巴州分公司

淺談新形勢下國有企業(yè)公務(wù)車輛管理

李 斌 / 中石油新疆銷售有限公司巴州分公司

公務(wù)用車管理在黨政機關(guān)以及事業(yè)單位、國有企業(yè)行政管理中都屬于難題所在。從科學(xué)管理、規(guī)范使用、考核強化及檢查監(jiān)督等方面予以入手，對如何加強公務(wù)車輛的管理進行落實，已是當(dāng)務(wù)之急。

公務(wù)用車；管理；新形勢

黨和政府近年來大力推行反腐倡廉建設(shè)，對公務(wù)用車問題也進行了嚴(yán)格規(guī)范管理。由于公務(wù)車輛服務(wù)對象及承擔(dān)任務(wù)具有特殊性，因此對公務(wù)車輛的管理也具有特殊性。在新形勢下做好公務(wù)車輛的管理工作，不僅可推動反腐倡廉建設(shè)獲得新進步，也能使得各機關(guān)單位在人民群眾中的形象更加光輝[1]。

一、加強對公務(wù)車管理的意義

國有企業(yè)的公務(wù)及生產(chǎn)用車配備使用堅持以下原則：立足國產(chǎn)、保障經(jīng)營、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)保，石油銷售企業(yè)的公務(wù)車使用是為了對公司兩級機關(guān)開展公務(wù)活動的需要進行滿足而使用車輛的一種行為，其目的是為了對公務(wù)活動的開展進行順利保障，降低運行費用，提高使用效率，就公務(wù)公車管理本身相比較石油銷售企業(yè)其他管理活動來說，涉及范圍較小，但實際上在公司機關(guān)管理中這個問題也屬于管理的重要問題[2]。由此可見，加強對兩級機關(guān)公務(wù)用車的管理，可大大提高管理質(zhì)量以及管理水平，意義顯而易見。

（一）減少辦公費用

就現(xiàn)今來看，金融危機的大潮雖然已經(jīng)退去，但金融危機所帶來的影響是不可忽視的。我國經(jīng)濟在快速發(fā)展過程中也遭受到了金融危機所帶來的負(fù)面影響。因此，石油銷售企業(yè)各單位應(yīng)該對開支進行合理降本增效，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，保持企業(yè)良好經(jīng)濟效益，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，這對促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。根據(jù)某石油銷售企業(yè)測算，公務(wù)車使用一年的費用支出成本約為10萬元，若對其四分之一的成本進行降低，那每輛車每年可節(jié)約的成本約2.5萬元。若地區(qū)級的銷售公司公務(wù)車輛都可節(jié)省開支，那么對減緩公司負(fù)擔(dān)具有顯著作用[3]。

（二）促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

客觀地說多年來，國有企業(yè)的公務(wù)車在使用管理過程中都存在使用不規(guī)范或使用不科學(xué)的情況，很多企業(yè)人員在使用時容易出現(xiàn)公車私用、報賬混亂、公車磨損嚴(yán)重等情況，對黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)重敗壞。另外，這種情況很容易導(dǎo)致公務(wù)人員及駕駛?cè)藛T產(chǎn)生違法亂紀(jì)的行為，對企業(yè)管理層在員工心目里的形象產(chǎn)生損壞，也不利于構(gòu)建社會主義和諧社會[4]。加強對公務(wù)車的管理活動，可減少這些負(fù)面影響的出現(xiàn)。

（三）減少環(huán)境污染問題

現(xiàn)今，對我國環(huán)境造成較大影響的一項主要因素就是汽車尾氣排放量。由于現(xiàn)今我國的公務(wù)用車數(shù)量就較大，很多單位存在超標(biāo)、超編情況。汽車排放量大也是產(chǎn)生較多汽車尾氣的主要原因，通過對公務(wù)用車加強管理，使得公務(wù)車的數(shù)量及大排放量車使用受到控制，可以對汽車使用率降低，進而降低能耗保護環(huán)境。

（四）對群眾滿意度進行提高

目前，企業(yè)公務(wù)用車管理問題及使用問題存在一些問題，尤其是個別公車私用情況已經(jīng)成為普遍存在的問題，并引起廣大員工的熱議。加強對公務(wù)用車的管理，可對員工對公司機關(guān)服務(wù)作風(fēng)的滿意度進行進一步提高，并增強在員工心目中的公信力，提升機關(guān)管理人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在廣大心目中的形象。

（五）提升服務(wù)水平以及服務(wù)質(zhì)量

一些政府單位為了下屬機關(guān)單位用車更加方便，就直接將公務(wù)車下配到各機關(guān)單位中。這樣一來，使得公務(wù)車的使用及管理、對駕駛員的管理等都缺乏監(jiān)督。因此，加強對公務(wù)車的有效統(tǒng)一管理，發(fā)揮統(tǒng)一管理統(tǒng)一調(diào)度的優(yōu)勢，可對機關(guān)后勤單位的服務(wù)質(zhì)量以及服務(wù)水平進行顯著提高。

二、公務(wù)車管理中存在的問題

從現(xiàn)今的情況看，公務(wù)用車中普遍存在問題，并且這些問題引起了社會的普遍關(guān)注。由于推動公務(wù)車改革存在較大難度，也具有較多矛盾，因此，公務(wù)車改革還很難進行推廣。在這時，加強對公務(wù)車的管理，有效對公務(wù)車使用及管理中存在的問題進行防范是重中之重。公務(wù)車管理中存在的問題主要有：

（一）管理十分混亂

長期以來，公務(wù)車的管理及使用上都未存在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)一模式，各地級公司公務(wù)車的保養(yǎng)、購置、使用調(diào)度以及維修上也存在較大差異[6]。甚至于一個地區(qū)的不同單位在公務(wù)車的管理上也存在較大差異，導(dǎo)致管理工作存在混亂情況，管理中漏洞較多，導(dǎo)致公務(wù)車使用出現(xiàn)較多問題，引起基層一線員工的不滿。

（二）使用混亂

很多地區(qū)的公務(wù)車輛實施分散管理的模式，這主要是為了使得公務(wù)車可更方便分配給各個部門使用。公務(wù)車是為了滿足機關(guān)單位的公務(wù)活動需要，不能在其他用途中使用。但在實施分散管理后，很多單位在實際單位中派車制度不夠嚴(yán)格，公務(wù)使用公車、干部私用及司機私用的情況各占三分之一，造成公務(wù)用車的極不科學(xué)與規(guī)范。很多單位在公務(wù)派車時沒有填寫派車單這一項目，對公務(wù)車出行的時間、出行的原因、出行的線路都沒有準(zhǔn)確的了解，這時一些單位的公務(wù)人員不能對自身進行良好約束，導(dǎo)致公務(wù)用車中頻發(fā)公車私用、領(lǐng)導(dǎo)駕車及違規(guī)用車等不良情況[7]。

（三）財務(wù)報銷混亂

在公務(wù)公車的財務(wù)報銷中由于公務(wù)人員或駕駛?cè)藛T對自身沒有嚴(yán)格把控，導(dǎo)致出現(xiàn)虛假發(fā)票、油耗多報及維修費多報等情況。更為嚴(yán)重的是，在社會上私家車數(shù)量越來越多的情況下，一些私家車的油耗也被當(dāng)做公務(wù)用車的油耗報銷，導(dǎo)致國家及企業(yè)財產(chǎn)出現(xiàn)較大損失。

三、如何加強對公務(wù)車的管理

公務(wù)車管理問題由于涉及的范圍較小，但涉及的細(xì)節(jié)較多，因此其管理問題一直屬于一個老大難問題。在新形勢下，要充分遵循科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)，從建立健全各項制度入手，對公務(wù)用車的管理進行強化，并突出其中各項技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，對公務(wù)車管理水平進行提高。自去年以來，國有企業(yè)的很多單位，結(jié)合各自的實際，制定了一系列車輛管理的制度和辦法，從車輛配備、使用管理要求、監(jiān)督及考核方面都形成了一系列較完善的制度和辦法具體來說，歸納起來，主要以下幾項措施：

（一）建立電子信息庫

機關(guān)中的公務(wù)車輛一般都在幾輛至幾十輛，對每輛車輛的基本信息進行充分了解對更好地進行車輛管理及調(diào)度具有重要作用。現(xiàn)今，機關(guān)單位一般依靠人工記錄的方式對其進行登記，這要不僅導(dǎo)致資源被浪費，還導(dǎo)致工作效率得不到提升。并且，在對記錄進行管理以及使用時也存在不規(guī)范的情況，可在機關(guān)內(nèi)部構(gòu)建一個智能化行車記錄儀，并對其計算機管理平臺進行構(gòu)建使用。在這個平臺中所有的車輛信息都可實施計算機管理，這樣一來不僅對人手進行節(jié)省，也會對每輛車輛的調(diào)度進行及時掌握，從而為公務(wù)車輛的有效管理提供保障。

（二）建立車輛使用登記卡

要明確車輛使用情況，最好辦法就是對車輛進行登記，并就登記信息對車輛設(shè)立相應(yīng)檔案。對機關(guān)單位的公務(wù)用車均進行嚴(yán)格登記，對每次用車的起始時間、使用地點及使用公里數(shù)進行詳細(xì)記錄，從而將公務(wù)用車的使用始終處于監(jiān)控中?，F(xiàn)今，很多車輛中設(shè)立有GPS導(dǎo)航定位系統(tǒng)，可對此系統(tǒng)進行運用，對用車派車等環(huán)節(jié)實施智能化管理，這樣實現(xiàn)公務(wù)用車的科學(xué)管理與有效控制。

（三）強化公務(wù)用車的安全管理

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日公務(wù)用車“三交一封”制度，合理控制節(jié)假日的公務(wù)用車使用，避免了節(jié)日期間出現(xiàn)公車私用的問題，強化出車前收車后的安全監(jiān)督檢查，讓車輛的安全意識深入到公務(wù)車駕駛員的日常工作中，在保護人員安全的同時，也避免了車輛的不必要磨損，延長車輛的維修周期。有效的控制運行成本。

四、結(jié)語

本文主要就新形勢下國有公務(wù)用車存在的問題進行分析，并在此基礎(chǔ)上分析了實施公務(wù)用車管理的積極意義以及如何做好公務(wù)用車管理問題。據(jù)相關(guān)紀(jì)檢部門對社會上公務(wù)用車情況進行的統(tǒng)計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公務(wù)用車問題在現(xiàn)今仍然屬于突出的的問題，受到社會的普遍關(guān)注。一旦不能對公務(wù)用車問題進行妥善管理與處理，不僅會導(dǎo)致黨和人民的利益遭受損失，也會導(dǎo)致人民對機關(guān)單位的信任度大大折扣，損壞黨和政府在人民群眾心目中的形象。

[1]趙昶昊,甘志偉,李叢珊.新形勢下國有大中型企業(yè)公務(wù)車管理對策研究[J].價值工程,2015,32:108-110.

[2]屏西.公車改革需要雙管齊下[J].四川統(tǒng)一戰(zhàn)線,2014,01:22-23.

[3].基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)新型公務(wù)車管理系統(tǒng)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2014,27:2.

[4]肖春華.基于車聯(lián)網(wǎng)的智能化公務(wù)車加油管理系統(tǒng)[J].電子測量技術(shù),2016,01:72-75.

[5]董佩新.高校公務(wù)車管理改革存在問題及解決方案[J].黑龍江科技信息,2016,15:292.

[6]劉燕.行政事業(yè)單位公務(wù)車管理中存在的問題及改進對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),2016,24:11-12.

[7]羅東群.試析加強行政事業(yè)單位公務(wù)車安全生產(chǎn)管理及措施[J].經(jīng)營管理者,2013,27:303.