縣域中等職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興：起點(diǎn)、任務(wù)與理路

鄭宏濤 鄭之帆

［摘要］鄉(xiāng)村振興需要一支強(qiáng)大的本土人才隊(duì)伍，與鄉(xiāng)村社會(huì)聯(lián)系緊密的縣域中等職業(yè)教育應(yīng)抓住機(jī)遇，協(xié)同育人以化解生存和發(fā)展危機(jī)，明確培養(yǎng)扎根鄉(xiāng)土的技術(shù)技能人才助力人才振興、傳承和孵化先進(jìn)技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)振興、繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化思想助力文化振興等基本任務(wù)。在實(shí)踐過(guò)程中，縣域中等職業(yè)教育要夯實(shí)發(fā)展根基，堅(jiān)持?jǐn)U容提質(zhì)相結(jié)合；調(diào)整辦學(xué)方向，堅(jiān)持在農(nóng)離農(nóng)相結(jié)合；深化育人內(nèi)容，堅(jiān)持培技修身相結(jié)合；提升育人成效，多元主體鼎力辦學(xué)。

［關(guān)鍵詞］縣域中等職業(yè)教育；鄉(xiāng)村振興；人才隊(duì)伍

［作者簡(jiǎn)介］鄭宏濤（1971- ），男，遼寧錦州人，河南理工大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，副教授。（河南? 焦作? 454000）鄭之帆（1997- ），女，河南焦作人，西南大學(xué)數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院在讀碩士。（重慶? 400715）

［基金項(xiàng)目］本文系河南省2020年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈視角下河南特色小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策研究”的部分研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2020BJJ033）

［中圖分類(lèi)號(hào)］G710? ? ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A? ? ［文章編號(hào)］1004-3985（2023）03-0013-08

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在人才，支撐是教育，尤其是職業(yè)教育。為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》提出，完善耕讀教育體系，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，支持辦好涉農(nóng)高等學(xué)校和職業(yè)教育。中等職業(yè)教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中職教育）肩負(fù)著提供青少年基礎(chǔ)技能培養(yǎng)和成人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的職責(zé)，和鄉(xiāng)村社會(huì)處于同一空間的縣域中職教育與鄉(xiāng)村本土人才隊(duì)伍建設(shè)最為直接。然而，當(dāng)前縣域中職教育發(fā)展面臨供需錯(cuò)位、產(chǎn)教脫節(jié)等問(wèn)題，一定程度上還存在生源危機(jī)和辦學(xué)困境，并不能完全擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所賦予的人才支撐使命。我國(guó)高度重視高等職業(yè)教育發(fā)展，隨著教育層次上移，高等職業(yè)教育成為現(xiàn)代職業(yè)教育的主體，中等職業(yè)教育沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。鄉(xiāng)村社會(huì)長(zhǎng)期存在重學(xué)歷教育、輕職業(yè)教育的不良傾向，未能進(jìn)入高中階段教育的學(xué)齡人口，輟學(xué)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，新型職業(yè)農(nóng)民不足，難以支撐鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村職業(yè)教育受教人口僅為10.7%左右，過(guò)低受教育比率直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍根基不牢，這與大量鄉(xiāng)村青少年寧愿輟學(xué)也不接受中職教育不無(wú)關(guān)系。面對(duì)亟待解決的縣域中職教育辦學(xué)困境與突出的鄉(xiāng)村人才供需矛盾，探討縣域中職教育是否具備服務(wù)鄉(xiāng)村振興的資源稟賦應(yīng)是首要著力點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步研究并科學(xué)定位縣域中職教育的戰(zhàn)略基本任務(wù)及實(shí)現(xiàn)理路，以求更有成效地助推鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，賦能鄉(xiāng)村振興。

一、縣域中職教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯起點(diǎn)

中職教育是我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，隨著現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷上移，中等職業(yè)教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。2005年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確提出，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要重點(diǎn)辦好一所起骨干示范作用的職教中心（中等職業(yè)學(xué)校），縣域由此成為中職教育實(shí)踐的重要場(chǎng)域，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送了大量的技能人才。當(dāng)前縣域中職教育實(shí)踐存在較大困境，但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略接續(xù)推進(jìn)使其迎來(lái)了全新的發(fā)展契機(jī)。面對(duì)鄉(xiāng)村振興任務(wù)的長(zhǎng)期性和艱巨性，縣域中職教育主體應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的使命擔(dān)當(dāng)有清晰的認(rèn)知，挖掘特有的價(jià)值資源稟賦，調(diào)整教育目標(biāo)，改革育人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興共生同長(zhǎng)。

（一）政策基點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興需要一支強(qiáng)大的、扎根本土的人才隊(duì)伍

全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想，振興鄉(xiāng)村是必然。鄉(xiāng)村振興是產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、組織和人才等方面的全方位振興，其中人才振興是關(guān)鍵因素。2018年《中共中央 國(guó)務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，鄉(xiāng)村振興人才支撐的重點(diǎn)工作是培育新型職業(yè)農(nóng)民，加強(qiáng)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。之后黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要文件均對(duì)人才振興進(jìn)行了部署，如2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，就提出要大力培養(yǎng)本土人才，推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，吸引各類(lèi)人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

一支強(qiáng)大的扎根鄉(xiāng)村的人才隊(duì)伍至少需要兩類(lèi)人才，一類(lèi)是領(lǐng)軍人才和高層次人才，在鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)或骨干作用，形成“點(diǎn)”；另一類(lèi)是數(shù)量廣泛的新型職業(yè)農(nóng)民，掌握技術(shù)技能，追隨領(lǐng)軍人才，鋪成“面”。兩類(lèi)人才不可或缺，才能以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)共同富裕。近年來(lái)，在各方共同努力下，鄉(xiāng)村人才振興成效顯著，人才規(guī)模穩(wěn)步增加，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，然而“量不足”“質(zhì)不佳”的問(wèn)題依然突出，延滯了人才振興的步伐。大多數(shù)農(nóng)村人才更傾向于去城市尋求發(fā)展，導(dǎo)致各類(lèi)人才尤其是青壯年勞動(dòng)力、新型職業(yè)農(nóng)民匱乏，鄉(xiāng)村老齡化嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)者素質(zhì)整體偏低，初中及以下學(xué)歷占多數(shù)，導(dǎo)致從業(yè)者學(xué)習(xí)和運(yùn)用新技術(shù)的能力不足，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與收益提升。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，中職教育是普及高中階段教育的重要基礎(chǔ)，應(yīng)保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)。2022年新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》也提出“在義務(wù)教育后的不同階段職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)分類(lèi)發(fā)展”，取代了原有的“實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流”的提法。雖然提法有所改變，但高中階段教育統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育與普通教育，保持職普比大體相當(dāng)與國(guó)家人才戰(zhàn)略需求相契合，已是大勢(shì)所趨。面對(duì)鄉(xiāng)村振興的人才需求和職普比大體相當(dāng)?shù)牧x務(wù)教育后現(xiàn)實(shí)情況，縣域中職教育應(yīng)充分發(fā)揮中職教育的功能，轉(zhuǎn)化更熟悉鄉(xiāng)情的地域優(yōu)勢(shì)，以“三農(nóng)”發(fā)展需求為導(dǎo)向，擴(kuò)容提質(zhì)，緩解鄉(xiāng)村人才困境，為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)提供扎實(shí)的支撐。

（二）理論支點(diǎn)：鄉(xiāng)村振興需要縣域中職教育協(xié)同治理

“協(xié)同”一詞原意是協(xié)調(diào)合作，源于希臘語(yǔ)。1976年，赫爾曼·哈肯系統(tǒng)闡述了協(xié)同理論，主要用支配原理和自組織原理分別闡釋兩類(lèi)現(xiàn)象：有序集體行為的發(fā)生、自組織行為的發(fā)生?！爸卫怼币辉~原意是控制、引導(dǎo)和操縱，現(xiàn)廣泛運(yùn)用于社會(huì)公共管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，并被賦予新的內(nèi)涵，通常被視為一種規(guī)則體系或一種管理過(guò)程。協(xié)同治理理論則是協(xié)同理論和治理理論的交叉結(jié)合，簡(jiǎn)單來(lái)講，就是用協(xié)同論的知識(shí)基礎(chǔ)和方法論來(lái)重新檢視治理理論。協(xié)同治理理論作為一種新興交叉理論，雖然理論框架尚未明晰，但學(xué)者普遍認(rèn)為應(yīng)具有以下特征：一是治理主體多元化及伴隨的治理權(quán)威多元化，這是協(xié)同治理的前提，主體多元才需協(xié)同；二是各子系統(tǒng)的協(xié)同性，以應(yīng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性和多樣性；三是自組織間的協(xié)同性，以實(shí)現(xiàn)更大程度的自我治理；四是制定共同規(guī)則，以形成有序的集體行為。協(xié)同治理理論強(qiáng)調(diào)的是促進(jìn)各子系統(tǒng)的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最大功效，同時(shí)尊重多樣性，尋求協(xié)同系統(tǒng)目標(biāo)和子系統(tǒng)各自目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

我國(guó)鄉(xiāng)村振興要走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)利益主體積極參與協(xié)同治理，才能推動(dòng)縣域中等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，培養(yǎng)大量的新型職業(yè)農(nóng)民，高效地推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收。相關(guān)利益主體包括政府、鄉(xiāng)村本土主體和外來(lái)主體。政府是鄉(xiāng)村振興工作的支配者，具有根本的規(guī)定性。鄉(xiāng)村本土主體和外來(lái)主體必須服從政府領(lǐng)導(dǎo)，形成有序的集體行為。鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，具體行動(dòng)要自下而上，鄉(xiāng)村本土主體和外來(lái)主體要探索并實(shí)現(xiàn)適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)和任務(wù)的自組織過(guò)程。作為鄉(xiāng)村本土主體之一，縣域中職教育擁有獨(dú)特的鄉(xiāng)村社會(huì)資源，生源主要面向鄉(xiāng)村，承擔(dān)著為本土培養(yǎng)最基礎(chǔ)“三農(nóng)”人才的職責(zé)，是以要積極協(xié)同鄉(xiāng)村振興進(jìn)行育人，立足區(qū)域自然環(huán)境以及縣域“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”所形成的資源稟賦，通過(guò)產(chǎn)教深度融合提升辦學(xué)質(zhì)量，吸引更多生源，為鄉(xiāng)村發(fā)展提供充足的人才支撐和技術(shù)支持。

（三）實(shí)踐靶點(diǎn)：縣域中職教育為鄉(xiāng)村青少年成長(zhǎng)成才和本土人才振興筑基

生物學(xué)適應(yīng)理論認(rèn)為物競(jìng)天擇，適者生存。自然是選擇主體，生物是適應(yīng)主體，當(dāng)賴(lài)以生存的自然環(huán)境改變時(shí)，生物突變基因使自身生理結(jié)構(gòu)和機(jī)能與其相適應(yīng)，通過(guò)自然選擇定向篩選變異的生物。與一般生物的被動(dòng)適應(yīng)不同，人是有智慧的高級(jí)生物，對(duì)客體的適應(yīng)具有明確的主動(dòng)性與目的性。辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論指出，人能動(dòng)地改造世界，也改造自己的認(rèn)識(shí)能力。人的適應(yīng)過(guò)程表明，適應(yīng)客體不能一蹴而就，但也不能停滯不前，要不斷總結(jié)實(shí)踐活動(dòng)規(guī)律，塑造出符合主體需要的理想客體并按照認(rèn)知對(duì)客體進(jìn)行改造，力求實(shí)現(xiàn)主客體共生發(fā)展。教育本身就是遵循人的適應(yīng)活動(dòng)規(guī)律，采用各種手段改造個(gè)體以促進(jìn)發(fā)展，把潛在于人身心的素質(zhì)引發(fā)出來(lái)，成為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。教育不僅能提高實(shí)踐能力，也是一種思維的傳授，幫助人形成相對(duì)成熟或理性的認(rèn)識(shí)能力，是以教育能夠顯著增強(qiáng)人對(duì)客體的適應(yīng)能力。職業(yè)教育實(shí)踐特色更為鮮明，具有技能屬性，以實(shí)踐技能培養(yǎng)為側(cè)重，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技術(shù)的傳承與創(chuàng)造，培養(yǎng)和輸出技術(shù)技能人才。職業(yè)教育受益于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，反之，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是職業(yè)教育的應(yīng)有之義，通過(guò)培養(yǎng)多樣化人才，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求農(nóng)村勞動(dòng)力具備更高的素養(yǎng)技能，代代相傳的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)技能并不足以勝任，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施在人才需求側(cè)為縣域中職教育提供了發(fā)展機(jī)遇?？h域中職教育實(shí)踐主要面向本土鄉(xiāng)村，主要受教者是14～17歲的青少年，正處于由未成年人向成人角色轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，直接關(guān)系到個(gè)體的未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向。在義務(wù)教育階段后職普協(xié)調(diào)發(fā)展的背景下，縣域中職教育肩負(fù)重任：一方面承載著使鄉(xiāng)村學(xué)齡人口接受基礎(chǔ)教育的職責(zé)，應(yīng)注重塑造個(gè)體個(gè)性，對(duì)個(gè)體進(jìn)行全面素質(zhì)教育，促進(jìn)個(gè)體全面發(fā)展；另一方面也要發(fā)揮職業(yè)教育功能屬性，對(duì)個(gè)體進(jìn)行技術(shù)賦能，賦予受教者擁有技能資本所需的系統(tǒng)化基礎(chǔ)知識(shí)，促進(jìn)個(gè)體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。受教者個(gè)體在學(xué)習(xí)活動(dòng)中接受統(tǒng)一的、系統(tǒng)化的職業(yè)技術(shù)知識(shí)信息后，通過(guò)理解和轉(zhuǎn)化，將其儲(chǔ)存于大腦中，沉淀為隱性的、具有差異性的個(gè)體認(rèn)知系統(tǒng)，隨后受教育者在具體實(shí)踐活動(dòng)中，這些隱性知識(shí)就會(huì)一一外顯，構(gòu)成指引行動(dòng)的某種規(guī)定。理論和實(shí)踐結(jié)合過(guò)程中，受教者的技術(shù)技能水平得到質(zhì)的提升，形成個(gè)體獨(dú)有的技能資本，逐漸發(fā)展成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要的新型職業(yè)農(nóng)民。

二、縣域中職教育賦能鄉(xiāng)村振興的基本任務(wù)

縣域中職教育是基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育結(jié)合的重要教育類(lèi)型，作為中等職業(yè)教育的重要組成部分，在現(xiàn)代教育體系中處于基礎(chǔ)地位，兼顧就業(yè)和升學(xué)等多種功能，滿(mǎn)足鄉(xiāng)村社會(huì)多樣化的教育需求。接續(xù)推進(jìn)的鄉(xiāng)村振興工作對(duì)縣域中職教育通過(guò)提升人力資本以推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村治理體系完善和提高農(nóng)民群體素質(zhì)等方面提出了新要求。新形勢(shì)下，縣域中職教育應(yīng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮改善人口質(zhì)量、培養(yǎng)人才、技術(shù)研發(fā)、文化傳承、社會(huì)服務(wù)等教育功能，厚植縣域中職教育辦學(xué)實(shí)力，逐步形成辦學(xué)特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，助推農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美和農(nóng)民富。

（一）培養(yǎng)心懷鄉(xiāng)土的技術(shù)技能人才，助力鄉(xiāng)村人才振興

技術(shù)技能人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的核心功能。當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，具有初級(jí)技能水平的個(gè)體所占比重較高，不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興對(duì)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才的需求。如果不加快發(fā)展縣域中職教育，勢(shì)必延緩解決“三農(nóng)”問(wèn)題和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。中職教育兼具基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育屬性，承擔(dān)升學(xué)和就業(yè)雙重任務(wù)，加之辦學(xué)方式靈活，除了可以面向新增勞動(dòng)力提供技能教育，還可以面向存量勞動(dòng)力提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，因而能直接高效賦能鄉(xiāng)村人口素質(zhì)提高和人才支撐。

當(dāng)前，縣域中職教育面臨一定程度的生源危機(jī)，甚至有學(xué)者認(rèn)為，由于高等教育大眾化和高中教育普及化，縣域中職教育沒(méi)有必要發(fā)展。然而，義務(wù)教育后職普協(xié)調(diào)發(fā)展的教育政策實(shí)際上明確了中職教育、普通高中教育分類(lèi)發(fā)展且具有平等地位，兩者并無(wú)層次差別，只是教育類(lèi)型不同，培養(yǎng)人才類(lèi)型存在差異。縣域中職教育普遍奉行的升學(xué)和就業(yè)教育交錯(cuò)并行的辦學(xué)傾向已不能滿(mǎn)足鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)技能學(xué)習(xí)和職業(yè)培訓(xùn)的教育需求。由于地少人多的客觀情況，我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化并不適合機(jī)械化大規(guī)模生產(chǎn)方式，特殊的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了鄉(xiāng)村振興在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)大量需求中低端技術(shù)技能人才，這也是縣域中職教育轉(zhuǎn)型辦學(xué)的強(qiáng)大動(dòng)力。基于此，縣域中職教育應(yīng)克服功利化辦學(xué)傾向，發(fā)揮自身的類(lèi)型教育功能，調(diào)整辦學(xué)方向和目標(biāo)，主動(dòng)承擔(dān)培養(yǎng)“三農(nóng)”發(fā)展所需的大量中低端技術(shù)技能人才的重任，走可持續(xù)發(fā)展之路。

（二）傳承和孵化先進(jìn)技術(shù)，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和快速迭代，技術(shù)對(duì)人類(lèi)文明的推動(dòng)作用日益凸顯。新技術(shù)時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)勞動(dòng)形態(tài)復(fù)雜多變，傳統(tǒng)低效的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正被解構(gòu)。技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，用先進(jìn)技術(shù)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，也是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的必然方向。應(yīng)對(duì)技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，適應(yīng)“三農(nóng)”新興產(chǎn)業(yè)類(lèi)型與新穎多變勞動(dòng)形態(tài)的技術(shù)要求是中職教育朝向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展必須勇于直面的現(xiàn)實(shí)情境。

縣域中職教育橫跨“教育域”“職業(yè)域”“技術(shù)域”與“鄉(xiāng)村社會(huì)域”，其價(jià)值旨?xì)w應(yīng)當(dāng)融合教育、職業(yè)、技術(shù)和鄉(xiāng)村特色，呈現(xiàn)出一種“互動(dòng)整合”的關(guān)系，“鄉(xiāng)村社會(huì)域”發(fā)展需要“技術(shù)”之器不斷創(chuàng)新，“職業(yè)教育”將傳承技術(shù)與“鄉(xiāng)村社會(huì)域”相結(jié)合，孵化并轉(zhuǎn)化先進(jìn)“技術(shù)”，最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值追求。縣域中職教育主體本身?yè)碛邢喈?dāng)數(shù)量的“三農(nóng)”技術(shù)技能專(zhuān)家、技能實(shí)訓(xùn)中心以及大量的技術(shù)孵化與轉(zhuǎn)化基地，加之借助產(chǎn)教融合、校企合作等方式，以職業(yè)為連接紐帶，融合教育資源與產(chǎn)業(yè)資源，勢(shì)必能夠源源不斷地孵化出促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，并反饋產(chǎn)業(yè)實(shí)踐進(jìn)行技術(shù)落地和轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)，將孵化的先進(jìn)技術(shù)融入已有教育資源，更新傳承，吐故納新，并通過(guò)構(gòu)造的虛擬“現(xiàn)實(shí)空間”，讓受教者理解和掌握最新技術(shù)應(yīng)用，勢(shì)必能夠培育出適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

（三）繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化思想，助力文化振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明由“鄉(xiāng)風(fēng)”“文明”兩大要素共同構(gòu)成。鄉(xiāng)風(fēng)意指鄉(xiāng)村地方風(fēng)俗，彰顯鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向、思想道德及精神狀態(tài)等，能夠顯性標(biāo)識(shí)鄉(xiāng)土文明程度。文明通常與野蠻相對(duì)應(yīng)，是文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，鄉(xiāng)風(fēng)文明根植于鄉(xiāng)土文化土壤，一脈相承。鄉(xiāng)村振興需要文化振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)鑄就思想信念保障，凝聚人心，振奮精神，激發(fā)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村振興的能動(dòng)性，形成強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興精神動(dòng)力。

文化具有廣泛性和相對(duì)性，廣泛性泛指全人類(lèi)的文化，相對(duì)性是指某一民族或社群的文化。文明則是跨越民族和國(guó)界的，并無(wú)明確的空間邊界?？h域中職教育對(duì)于同一片農(nóng)村空間的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的底蘊(yùn)思想和精神價(jià)值的挖掘具有天然的優(yōu)勢(shì)，在繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀思想文化方面，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，通過(guò)融合優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化傳承，形成助力文化振興和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的鄉(xiāng)村先進(jìn)思想文化體系，并發(fā)揮職業(yè)教育的社會(huì)組織功能，采用適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育方式進(jìn)行傳播，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

三、縣域中職教育賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)現(xiàn)理路

鄉(xiāng)村振興需要大量高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民作為支撐。當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育仍然缺乏系統(tǒng)性和整體性，特別是基礎(chǔ)教育階段的職業(yè)教育較為薄弱，農(nóng)業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能普及率偏低，“三農(nóng)”情懷和精神培育有較大欠缺。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為縣域中職教育發(fā)展提供了“發(fā)力”依據(jù)，縣域中職教育理當(dāng)順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵，擔(dān)當(dāng)使命，提質(zhì)重效，以培養(yǎng)更多的新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)人才為辦學(xué)目標(biāo)，賦能鄉(xiāng)村振興。

（一）夯實(shí)發(fā)展根基，擴(kuò)容提質(zhì)相結(jié)合

人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素。縣域中職教育承載著讓鄉(xiāng)村學(xué)生學(xué)于鄉(xiāng)土、成于鄉(xiāng)土的固有職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村人才振興扮演著根基作用的角色，決定著本土人才的基礎(chǔ)厚度和成長(zhǎng)空間?！皵U(kuò)容”是指縣域中職教育增加招生人數(shù)，使畢業(yè)人數(shù)逐年產(chǎn)生較大增幅，“提質(zhì)”意為提升辦學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民和新農(nóng)村建設(shè)人才為發(fā)力方向。

國(guó)家近年來(lái)加快發(fā)展農(nóng)村中職教育，特別是2009年起對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)政策，以吸引更多生源，然而效果并不盡如人意。2019年縣域中職學(xué)校招生人數(shù)23.83萬(wàn)人，與2010年的110.4萬(wàn)人相比降幅高達(dá)78.41%，各類(lèi)縣域中職學(xué)校也逐年遞減，2018年末僅余237所，至2021年底數(shù)量仍在減少?？h域中職教育發(fā)展陷入困境主要有以下原因：一是離農(nóng)價(jià)值取向主導(dǎo)鄉(xiāng)村社會(huì)，城鄉(xiāng)之間巨大的經(jīng)濟(jì)差距驅(qū)動(dòng)廣大農(nóng)民涌向城市尋求發(fā)展機(jī)會(huì)，城鄉(xiāng)一體化背景下農(nóng)村展現(xiàn)出一幅“離土離鄉(xiāng)”的畫(huà)卷，農(nóng)民更關(guān)注孩子未來(lái)能否通過(guò)應(yīng)試教育進(jìn)入城市生活，擁有更好的工作，并不關(guān)注孩子成長(zhǎng)期身心的健康培育，以使其未來(lái)有更好的發(fā)展空間，當(dāng)孩子失去應(yīng)試教育機(jī)會(huì)時(shí)，缺少選擇中職教育的意愿；二是低質(zhì)的教育產(chǎn)出敗壞了口碑，縣域中職教育喪失“職業(yè)”“農(nóng)村”特色，遠(yuǎn)離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致理論與實(shí)踐難以真正結(jié)合，無(wú)法滿(mǎn)足鄉(xiāng)村發(fā)展的需求。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興需要大量心懷鄉(xiāng)土的高素質(zhì)“三農(nóng)”人才。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求縣域中職教育辦學(xué)重點(diǎn)面向農(nóng)村，立足培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興所需的大量新型農(nóng)業(yè)人才和新農(nóng)村建設(shè)人才，把擴(kuò)容提質(zhì)作為發(fā)展的起點(diǎn)和支撐。第一，應(yīng)著力解決縣域中職教育供需結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題，轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，以服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展為宗旨，突出“三農(nóng)+職業(yè)”特色，充分考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民實(shí)際需求。第二，應(yīng)盡快打造人才振興所需的高素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍，建立健全任人唯賢、優(yōu)勝劣汰的教師選拔、聘任和交流機(jī)制。專(zhuān)業(yè)課教師要?jiǎng)偃螌W(xué)校、鄉(xiāng)村“雙講臺(tái)”，要實(shí)踐培訓(xùn)與鄉(xiāng)村“三農(nóng)”需求相融合，還要挖掘和聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜小皭?ài)農(nóng)知農(nóng)”情懷的致富能手、專(zhuān)長(zhǎng)人士、企業(yè)專(zhuān)家等人才為兼職導(dǎo)師。第三，人才培育模式注重“理實(shí)結(jié)合”，遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和適農(nóng)性原則，革新傳統(tǒng)教學(xué)理念，最大限度規(guī)避理論脫離實(shí)踐的潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)實(shí)際觀察、親身體驗(yàn)等方式，讓受教育者深入農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，深度理解知識(shí)并掌握實(shí)際操作技能，提升教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)個(gè)體技術(shù)技能提升。

（二）調(diào)整辦學(xué)方向，在農(nóng)離農(nóng)相結(jié)合

黨的十九大提出的“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”是對(duì)新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系的準(zhǔn)確定位，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展背景下，縣域中職教育至少應(yīng)包含兩方面的價(jià)值旨?xì)w：培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的、掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念和技術(shù)的新型職業(yè)農(nóng)民，以及為農(nóng)村流動(dòng)人口提供適應(yīng)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活的勞動(dòng)技能知識(shí)，即“在農(nóng)”與“離農(nóng)”相結(jié)合。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程通常伴隨著鄉(xiāng)村空心化，導(dǎo)致鄉(xiāng)村衰退乃至消亡，以犧牲農(nóng)村為代價(jià)的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是不可取的。2021年我國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)64.72%，但農(nóng)村仍有約6億農(nóng)民，土地面積占全國(guó)94％以上。因此，仍需要大力重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略決定了縣域中職教育的第一宗旨是為農(nóng)服務(wù)，中職教育不能僅滿(mǎn)足于做鄉(xiāng)村發(fā)展的“參與者”，還要成為鄉(xiāng)村振興的“關(guān)鍵助推者”。一是錨準(zhǔn)需求，深入走訪縣域鄉(xiāng)村，對(duì)接村委會(huì)、企業(yè)、致富帶頭人、受教對(duì)象、普通農(nóng)戶(hù)以及其他類(lèi)型群體，供給響應(yīng)需求，分類(lèi)制訂學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)的培育方案。二是突出產(chǎn)教融合，打造銘刻區(qū)域特色的職教品牌，以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為靶標(biāo)，依托鄉(xiāng)村本土自然與人文資源特色，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)設(shè)置和動(dòng)態(tài)調(diào)整，構(gòu)建服務(wù)區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展的專(zhuān)業(yè)集群，探索開(kāi)通對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)同步的人才輸出路徑，實(shí)現(xiàn)以教促產(chǎn)；培育綠色發(fā)展、特色村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)與管理人才，實(shí)現(xiàn)以教促興。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展本質(zhì)上是城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素市場(chǎng)化雙向自由流動(dòng)，城鄉(xiāng)互補(bǔ)，城鄉(xiāng)互助，共同發(fā)展。2022年，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》提出，縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，要以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以人為核心推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，更好滿(mǎn)足農(nóng)民到縣城就業(yè)安家需求，為擴(kuò)大內(nèi)需、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐?？h域中職教育恪守“在農(nóng)”育人目標(biāo)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，還要順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要求，跳出鄉(xiāng)村看縣域，甚至超越地域限制定位自身發(fā)展，而非單一地適應(yīng)鄉(xiāng)村。一是把握縣城城鎮(zhèn)化動(dòng)向?！俺俏侧l(xiāng)頭”的縣城是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的天然載體，對(duì)鄉(xiāng)村輻射半徑最短，帶動(dòng)能力最強(qiáng)，縣域中職教育要及時(shí)掌握周邊縣城發(fā)展方向，洞悉縣城重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新商業(yè)形態(tài)，聚焦新產(chǎn)業(yè)新工種和緊缺崗位，加強(qiáng)職業(yè)技能人才培育。二是“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合。縣域中職教育要主動(dòng)融入涉農(nóng)職教發(fā)展聯(lián)盟與“中高本研”職業(yè)教育一體化發(fā)展體系，加強(qiáng)與各類(lèi)涉農(nóng)教育交流協(xié)作，汲取國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)校的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，借鑒農(nóng)林職教的國(guó)際普遍做法，對(duì)接鄉(xiāng)情進(jìn)行提煉改進(jìn)，持續(xù)更新辦學(xué)理念和思路，提升育人助農(nóng)效果。三是強(qiáng)化對(duì)存量勞動(dòng)力的職業(yè)培訓(xùn)。除對(duì)學(xué)齡人口提供基礎(chǔ)職業(yè)教育之外，還要面向更廣泛的農(nóng)村成人提供職業(yè)教育便利，將課堂辦到田間地頭和鄉(xiāng)村街道，以靈活的學(xué)習(xí)方式和多樣化的學(xué)習(xí)內(nèi)容將農(nóng)民組織起來(lái)，整體性提升勞動(dòng)力素質(zhì)和賦能技術(shù)應(yīng)用。

（三）改革育人內(nèi)容，培技修身相結(jié)合

中職教育耦合基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育，具有獨(dú)特的自身運(yùn)行規(guī)律，不僅要遵循“從初學(xué)者到專(zhuān)家”的職業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，通過(guò)能力發(fā)展過(guò)程把受教者從門(mén)外漢帶入更高階段的有能力者、熟練者，還要賡續(xù)基礎(chǔ)教育的核心任務(wù)，注重人的全面發(fā)展，使每一個(gè)受教者具備參與和創(chuàng)造社會(huì)生活的公民素養(yǎng)。為此，縣域中職教育參與鄉(xiāng)村振興場(chǎng)域進(jìn)行協(xié)同育人時(shí)，教育實(shí)踐內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持培技修身相結(jié)合?！芭嗉肌笔侵敢再x能技術(shù)技能為主線，使受教者具備新型職業(yè)農(nóng)民應(yīng)有的技術(shù)能力，“修身”是指以三農(nóng)情懷教育為主線，使受教者形成參與和創(chuàng)造鄉(xiāng)村生活的良好素養(yǎng)和思想道德。

賦能和創(chuàng)新“三農(nóng)”技術(shù)是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的功能特征。滿(mǎn)足鄉(xiāng)村振興需求的新型職業(yè)農(nóng)民具備的技術(shù)能力至少涵蓋技術(shù)文化、技術(shù)技能、技術(shù)倫理與技術(shù)治理四個(gè)方面，縣域中職教育培育技術(shù)能力時(shí)要兼顧。技術(shù)文化教育注重整體性傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村管理的現(xiàn)代化技術(shù)知識(shí)、思想以及價(jià)值觀念，引導(dǎo)形成個(gè)體性的技術(shù)思維、方式和態(tài)度，進(jìn)而沉淀為一種隱性的、無(wú)形的技術(shù)文化能力。技術(shù)技能教育注重個(gè)體掌握和應(yīng)用“三農(nóng)”相關(guān)的現(xiàn)代化技術(shù)技能以及培養(yǎng)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力，以彰顯技術(shù)最本質(zhì)的功效。技術(shù)倫理教育注重傳授技術(shù)和人的生存關(guān)系，認(rèn)知到技術(shù)濫用會(huì)給鄉(xiāng)村社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，使個(gè)體在倫理道德上樹(shù)立“追求生態(tài)文明的產(chǎn)出式解蔽光榮、過(guò)度開(kāi)發(fā)自然的促逼式解蔽可恥”的技術(shù)品格觀念。技術(shù)治理教育注重遵循技術(shù)邏輯，培育有效運(yùn)用技術(shù)治理鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)科學(xué)有序的高效動(dòng)態(tài)治理?？h域中職教育必須將賦能技術(shù)作為塑造高素質(zhì)農(nóng)民的關(guān)鍵支撐，才能培育出大量有技術(shù)能力特質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。

鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)等全方位的振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村社會(huì)的靈魂所在，與每一個(gè)成員息息相關(guān)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)成效關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成敗，是以對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)齡人口進(jìn)行修身教育意義重大。修身教育注重思想品德培養(yǎng)，培育愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的道德風(fēng)尚，厚植“三農(nóng)”情懷，強(qiáng)化青少年事農(nóng)思想教育與價(jià)值觀塑造，通過(guò)思政課堂、主題教育、耕讀教育等方式，弘揚(yáng)中華農(nóng)耕文明和優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化風(fēng)俗，打造事農(nóng)信心，激發(fā)興農(nóng)熱情，使鄉(xiāng)村青少年樹(shù)立投身鄉(xiāng)村建設(shè)的理想信念與使命感。培技與修身相結(jié)合，才能真正培養(yǎng)出樂(lè)于扎根鄉(xiāng)土的懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民。

（四）提升育人成效，多元主體共同發(fā)力

縣域中職教育是鄉(xiāng)村教育場(chǎng)域的重要踐行者，發(fā)揮基礎(chǔ)教育功能可以緩解鄉(xiāng)村人才儲(chǔ)備不足、受教育程度低的瓶頸問(wèn)題，發(fā)揮職業(yè)教育功能可以賦能鄉(xiāng)村人才振興。然而，縣域中職學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)并非僅與自身相關(guān)，還需要政府統(tǒng)籌管理，鄉(xiāng)村社會(huì)、行業(yè)企業(yè)、院校等協(xié)同，合力形成高效的助力鄉(xiāng)村振興的縣域中職教育育人平臺(tái)。

各級(jí)政府仍是縣域中職教育最具權(quán)威性的治理主體，外顯特征主要表現(xiàn)在教育政策的制定和執(zhí)行、教育資源的非市場(chǎng)化投入。因此，在精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興過(guò)渡的重大轉(zhuǎn)型期，政府治理和引導(dǎo)是縣域中職教育發(fā)揮鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)支撐作用的肯綮因素。一是增加教育經(jīng)費(fèi)投入，提高師資隊(duì)伍水平，優(yōu)化辦學(xué)條件，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量。由于學(xué)費(fèi)減免優(yōu)惠政策，縣域中職教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)基本來(lái)自政府撥款。教育部發(fā)布的教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況數(shù)據(jù)顯示，2020年全國(guó)高中階段教育經(jīng)費(fèi)總投入8878億元，其中，普通高中投入5557億元，中職學(xué)校投入2871億元，僅為普通高中的51.66%，中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)不及普通高中。較多地區(qū)中職學(xué)校存在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，有必要加強(qiáng)財(cái)政支持力度。二是縣域中職教育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確定位辦學(xué)目標(biāo)，扎根本土，服務(wù)“三農(nóng)”，擴(kuò)容提質(zhì)，致力與鄉(xiāng)村振興共生同長(zhǎng)，推動(dòng)學(xué)校建設(shè)上規(guī)模、上水平，切實(shí)改變部分地區(qū)學(xué)校散、小、差的狀況。三是要廣開(kāi)門(mén)路，制定優(yōu)惠政策，增強(qiáng)縣域中職教育吸引力。通過(guò)相關(guān)政策進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村職教場(chǎng)域，形成多元辦學(xué)格局，吸引企業(yè)、社會(huì)人員參與縣域職業(yè)教育，拓寬“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)人才來(lái)源渠道，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展人才支撐。

產(chǎn)教融合是銜接教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的有效手段，縣域中職教育應(yīng)積極接納行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)，打造產(chǎn)教融合、育訓(xùn)結(jié)合的強(qiáng)協(xié)同育人平臺(tái)。一是建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，中職學(xué)校加強(qiáng)與鄉(xiāng)村、企業(yè)的交流合作。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)人才需求與鄉(xiāng)村田野本土特色，合理制定人才培訓(xùn)規(guī)劃，完成育訓(xùn)規(guī)程，使人才培養(yǎng)切實(shí)契合鄉(xiāng)村振興和“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)需求，破解人才培養(yǎng)與供給“兩張皮”。二是引企入校，探索和實(shí)施校企訂單班、現(xiàn)代學(xué)徒制等育人模式，定向育人，賦能就業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)“雙創(chuàng)人才”。三是校企鄉(xiāng)結(jié)合，建設(shè)資源共享體系，三方資源互通互融，實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙分享，中職學(xué)校能夠及時(shí)掌握“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新變化，無(wú)縫對(duì)接行業(yè)進(jìn)步、新農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展需求。

此外，要扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)中職教育發(fā)展的態(tài)度，應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，重構(gòu)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值取向，糾正鄉(xiāng)村教育價(jià)值取向偏差。正如陶行知先生所言：“中國(guó)鄉(xiāng)村教育走錯(cuò)了路，它叫人離開(kāi)鄉(xiāng)土向城里跑，它教人羨慕奢華看不起務(wù)農(nóng)，它教農(nóng)夫子弟變成書(shū)呆子。”要讓鄉(xiāng)村社會(huì)摒棄農(nóng)業(yè)只能謀生不能盈利的既往觀念，認(rèn)識(shí)到從事現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興同樣大有前途，而中職教育場(chǎng)域能夠賦能技術(shù)技能和提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人本身的發(fā)展，使受訓(xùn)者未來(lái)能夠擁有更好的發(fā)展空間。概言之，糾正鄉(xiāng)村社會(huì)教育價(jià)值取向偏差，改變對(duì)于縣域中職教育的固有認(rèn)知，是鄉(xiāng)村社會(huì)積極進(jìn)入中職教育場(chǎng)域的前提條件。

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