以技能練兵補(bǔ)齊執(zhí)紀(jì)短板

紀(jì)偉威+齊煥昕

“三項技能”大練兵活動是提升紀(jì)檢干部工作效能的“最優(yōu)解”，是解決“能人”不夠多、“老人”不適應(yīng)、“新人”不懂行的重要措施。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力遏制腐敗滋生蔓延勢頭，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得了顯著成效、積累了豐富經(jīng)驗，也為推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展提供了深刻啟示。新形勢下，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、國資委黨委砥礪奮進(jìn)、多措并舉，在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面啟動了談話、取證、筆錄“三項技能”大練兵活動，夯實基礎(chǔ)素質(zhì)，提升執(zhí)紀(jì)效能，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面啟動談話、取證、筆錄“三項技能”大練兵活動，是提升紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查能力的有效方法，是解決“能人”不夠多、“老人”不適應(yīng)、“新人”不懂行的重要措施，更是找準(zhǔn)工作薄弱環(huán)節(jié)、積極查漏補(bǔ)缺、解決實際問題的重要契機(jī)。

堅持問題導(dǎo)向

提升技能練兵主動性

我們正在面臨更加錯綜復(fù)雜的矛盾和前所未有的挑戰(zhàn)，鞏固和發(fā)揚(yáng)這場“輸不起的斗爭”所取得的寶貴成果，必須強(qiáng)化問題意識、堅持問題導(dǎo)向。

問題是實踐的起點、創(chuàng)新的起點，抓住問題就能抓住進(jìn)一步提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力的“牛鼻子”?？v觀人類發(fā)展歷史，一切發(fā)展進(jìn)步無不是在破解問題中實現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，始終是推動一個國家、一個民族向前發(fā)展的重要動力。現(xiàn)階段，認(rèn)識和解決復(fù)雜多變的問題，僅靠經(jīng)驗是不夠的，必須以科學(xué)的理論把握正確的方向，就必須依靠對習(xí)近平總書記系列重要講話精神的不斷學(xué)習(xí)和融會貫通。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于全面從嚴(yán)治黨，以力挽狂瀾的氣魄和膽識，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，作出了堅決打贏反腐敗這場硬仗的戰(zhàn)略決斷，工作力度之大前所未有，取得成效之大有目共睹。

在制度籠子越扎越緊、越扎越密的同時，制度的執(zhí)行力更顯重要，更要盡快形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不想腐的保障機(jī)制。而這時，我們基層紀(jì)檢隊伍“能人”不夠多、“老人”不適應(yīng)、“新人”不懂行的問題日顯突顯，這些都是我們需要面對的挑戰(zhàn)、需要化解的風(fēng)險、需要克服的困難、需要補(bǔ)齊的短板，都是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭發(fā)展的關(guān)鍵問題。

堅持問題導(dǎo)向不能就事論事、頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要著眼長遠(yuǎn)，以完善體制機(jī)制為更高目標(biāo)。辯證唯物主義和歷史唯物主義認(rèn)為，問題是矛盾的外化，是事物內(nèi)在矛盾運(yùn)動的外在呈現(xiàn)。正視問題就是正視矛盾，就是堅持實事求是，抓住關(guān)鍵問題、難點問題、牽一發(fā)而動全身的問題，增強(qiáng)問題意識，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)而形成解決問題的新體制新機(jī)制，這是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的重要思想方法和工作方法。目前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然任重而道遠(yuǎn)，未來的路并不平坦，需要面對和解決各種艱難問題。堅持問題導(dǎo)向需要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于正視問題，善于分析問題，最終解決問題。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“面對當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的新形勢新情況新問題，全黨同志要有所作為、有所進(jìn)步，就要敢于較真碰硬、敢于直面困難，自覺把使命放在心上、把責(zé)任扛在肩上?！?/p>

堅持統(tǒng)籌推進(jìn)

提升技能練兵向心力

推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入，既要形成完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，更要不斷提升我們自身的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。習(xí)近平同志指出：“堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”制度要充分發(fā)揮作用，不在于數(shù)量多，而在于管用有效。黨的十八大以來，我們黨對黨章進(jìn)行修訂并制定、修訂和發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等重要黨內(nèi)法規(guī)，隨著黨內(nèi)法規(guī)的日益完善，制度籠子全方位扎緊。

制度建設(shè)和執(zhí)行力提升是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向縱深發(fā)展的兩個重要方面，密切互動、相輔相成。制度是基礎(chǔ)和依托，執(zhí)行力是使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各方面工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化的基本要求和重要方式。制度在黨的管理和建設(shè)中發(fā)揮著基本依據(jù)、行為規(guī)則、紀(jì)律保障等多方面作用。習(xí)近平總書記指出：“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)?！秉h委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力。

壓實管黨治黨的政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的執(zhí)行力做后盾。黨的十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推動紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，出了真招、收到實效，明確了職責(zé)定位，解決了紀(jì)委“干什么”的問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)改進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)形態(tài)，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，就是我們黨不斷自我凈化、回歸初心的過程。實踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到，管黨治黨不僅需要扎緊制度的籠子，更要“打鐵還須自身硬”，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力打通基層紀(jì)檢干部這個“最后一公里”。

堅持面向基層

提升技能練兵針對性

“上面千條線，下面一根針”?；鶎訂挝还ぷ鞣彪s，責(zé)任重大。習(xí)近平同志指出，在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。對于我們基層紀(jì)檢干部如何忙而不亂、彈好鋼琴、提高工作效率，無疑是“最優(yōu)解”，“三項技能”大練兵活動就是針對性提升紀(jì)檢干部工作效能的“最優(yōu)解”。如何強(qiáng)化“三項技能”？

一要勤學(xué)習(xí)?；鶎蛹o(jì)檢干部作為執(zhí)行紀(jì)律的主體，要先學(xué)一步、深學(xué)一層，堅持以學(xué)促用、以用致學(xué)，內(nèi)化于心、外化于行。要把《準(zhǔn)則》《條例》作為開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想武器和重要法寶，以上率下，自覺學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》與學(xué)習(xí)《黨章》相結(jié)合，與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神相結(jié)合，與紀(jì)檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合，精準(zhǔn)領(lǐng)會精神實質(zhì)，精細(xì)把握規(guī)定內(nèi)涵，在思想上站好位、在方向上亮明旗、在行動上邁開步。

二要善思考。以《準(zhǔn)則》《條例》為鏡，對照“道德高線”和“負(fù)面清單”，查找自己在工作和生活中存在的突出問題，列出清單，用紀(jì)律和規(guī)矩管住自己。突出問題導(dǎo)向，按照兩項法規(guī)的新要求，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，創(chuàng)新思路理念、方式方法，嚴(yán)守《條例》規(guī)定的“六大紀(jì)律”底線，切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深、做細(xì)、做實。

三要重實踐。圍繞“把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面”，以切實提升談話、取證、筆錄“三項技能”為契機(jī)，將執(zhí)紀(jì)理念由“查違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，由“滿把抓”向“抓主業(yè)”轉(zhuǎn)變，以鐵的紀(jì)律保證《準(zhǔn)則》《條例》落實。要緊緊圍繞“四種形態(tài)”，以“啄木鳥”精神，把治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)新常態(tài)，改變以往工作中的慣性思維，讓紅臉出汗、咬耳扯袖、警示談話、紀(jì)律誡勉等成為我們監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作方法，防止“小問題”釀成“大禍患”，以體現(xiàn)組織對黨員干部的嚴(yán)管厚愛。

談話、取證、筆錄“三項技能”是細(xì)節(jié)，而細(xì)節(jié)是決定成敗的關(guān)鍵。在開展“三項技能”大練兵活動中，要把學(xué)習(xí)落實《準(zhǔn)則》《條例》的過程作為“學(xué)而思、思而踐、踐而悟”的過程，作為推進(jìn)工作不斷創(chuàng)新、不斷提升的過程，要熟知要義，找準(zhǔn)職能定位，既立足當(dāng)前，又聚焦目標(biāo)任務(wù)，遏制腐敗蔓延勢頭。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，用扎扎實實的“談話、取證、筆錄”三項基本技能真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、把規(guī)矩立起來，把“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全過程，大膽實踐，大有作為。

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint