一個(gè)庫(kù)區(qū)移民村群眾的期盼

楊志東

農(nóng)歷正月初三，我們一家人到妻子的大媽家拜年。從縣城順著與漢江河若即若離的公路一路向東，途經(jīng)磨子橋鎮(zhèn)、黃安鎮(zhèn)，再走四五里只容得下一輛車通過(guò)的鄉(xiāng)村小道后，才到了她住的洋縣黃家營(yíng)鎮(zhèn)江樹灣村。這里是引漢濟(jì)渭工程黃金峽水庫(kù)的一個(gè)淹沒(méi)區(qū)，準(zhǔn)備整村移民搬遷。

春節(jié)期間村子里還是冷冷清清

一進(jìn)村口，就看到“江樹灣渡口”的標(biāo)志牌。據(jù)村里的老人講，全村原有百十戶人家近400人，因要到漢江河對(duì)岸種莊稼和趕集，那時(shí)村里置辦了大船，家家戶戶在這里輪流擺渡。自黃金峽水庫(kù)開展前期工作特別是從2008年開始，禁止在村里新增建設(shè)項(xiàng)目和遷入人口，近10年來(lái)村容村貌就停留在過(guò)去的老樣子上。青年人大都外出打工，許多小孩也轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)上學(xué)，目前村里常住人口不足50人，大多是些老人，昔日擺渡的繁忙景象也已一去不返了。

中午在村子里走走，大部分房屋破爛不堪，一些房門還緊鎖著，房前屋后雜草叢生。稀稀拉拉地碰到些淳樸的村民，幾個(gè)過(guò)年回來(lái)的青年人吃頓飯又騎摩托車走了。整個(gè)村里冷冷清清，只有張貼的火紅春聯(lián)和樹上飛翔的白鷺，才彰顯出春節(jié)的一絲喜慶。

亟待完善政策實(shí)施移民搬遷

為實(shí)現(xiàn)清流北上、潤(rùn)澤三秦，江樹灣的村民將要離開祖祖輩輩生活的家園，經(jīng)歷山里與山外、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定勢(shì)與新生活的變遷碰撞。改寫他們的人生軌跡。

村民說(shuō)，在農(nóng)村靠山吃山靠水吃水，生活好湊合。糧食、蔬菜等都是自種白吃，柴火和水都不花錢，經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)副特產(chǎn)還有些收入。將來(lái)移民搬遷后，柴米油鹽，干啥都得花錢，日常生活開支大，年老體弱、沒(méi)有技能的生活將更加艱難。在交流中可以看出，他們雖然心理上難以割舍故土，有的也有顧慮和怨言，可搬遷已成定勢(shì)，大部分還是愿意“顧大家、搬小家”，支持國(guó)家的這一重大工程。

村民反映，移民搬遷喊了八九年，房子都丈量過(guò)，在外打工的也被叫回來(lái)好幾次，可至今搬遷一直拖著。啥時(shí)搬、搬到哪、咋搬心里沒(méi)底，補(bǔ)貼安置政策也不太清楚，“小道消息”卻滿天飛。

黃金峽水庫(kù)開工建設(shè)兩年多了，移民搬遷已成當(dāng)務(wù)之急，這既是搬家，又是生活的重建和感情的重塑，涉及到家家戶戶的切身利益。要通過(guò)印制“明白卡”強(qiáng)化宣傳，使政策家喻戶曉。同時(shí)在認(rèn)真摸底測(cè)算的基礎(chǔ)上，完善補(bǔ)貼安置政策，可靠近園區(qū)、景區(qū)和產(chǎn)業(yè)地帶科學(xué)選址，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集中安置點(diǎn)，加快移民搬遷步伐，盡最大努力使移民群眾“搬得出”。

期盼今后的生活更美好

“樹挪死、人挪活”。搬遷后能過(guò)上幸福生活，無(wú)疑是移民群眾最期盼的事。為此，移民搬遷既要精細(xì)化系統(tǒng)推進(jìn)，又要接續(xù)式精準(zhǔn)幫扶，維護(hù)好、保障好移民群眾的合法利益。要堅(jiān)持住房搬遷與后續(xù)發(fā)展通盤考慮，通過(guò)劃撥土地、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、低保兜底等途徑，解決好搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”的問(wèn)題。

村民說(shuō)，我們這輩子就這樣了，搬遷后希望就全落在孩子們身上，只想他們都能上好學(xué)。只有改變孩子們的命運(yùn)，才能斬?cái)唷案F根”，要把移民群眾孩子的教育作為頭等大事抓緊抓好，讓他們公平地享受各種公共服務(wù)。

離開的時(shí)候，我們?nèi)滩蛔∮只仡^看看這個(gè)夕陽(yáng)下的村子，可以想象不久的將來(lái)，這里的房屋、土地和樹木將被淹沒(méi)，假如后人尋訪，只能通過(guò)一些依稀的遺跡來(lái)感悟這里的滄桑巨變。

春節(jié)期間我專門和縣上的領(lǐng)導(dǎo)作了交流，欣慰地得知，洋縣把妥善安置像江樹灣村這樣的41個(gè)行政村5000多名移民群眾，作為改善民生和維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定的大事來(lái)抓，創(chuàng)造性地建立了土地、產(chǎn)業(yè)“雙保險(xiǎn)”機(jī)制，使群眾愿意搬放心搬，已經(jīng)搬遷的群眾生活也得到了很大改善。相信在全省上下的共同努力下，江樹灣的村民和庫(kù)區(qū)眾多的移民群眾一樣，在即將走向的新天地里，都能實(shí)現(xiàn)美好愿望，都能安居樂(lè)業(yè)。endprint