盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)的金融識見與實踐*

陳旭東

盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)的金融識見與實踐*

陳旭東

2017年是盧作孚重慶北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗開展90周年。這里主要探討一直以來被忽視的盧作孚鄉(xiāng)村建設(shè)中的金融識見與實踐。與同時期其他代表性鄉(xiāng)村建設(shè)以教育、文化為主不同，在盧作孚的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化藍(lán)圖中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)居于基礎(chǔ)和中心地位，而金融因其外部性又是作為一項公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)被看待。盧作孚在鄉(xiāng)村建設(shè)中前瞻性地開展了農(nóng)村銀行和合作社的建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村資金的融通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改進(jìn)和農(nóng)民生活的改善，于今亦有現(xiàn)實啟示。

盧作孚 歷史人物 鄉(xiāng)村建設(shè) 金融實踐

近代中國特別是20世紀(jì)二三十年代是鄉(xiāng)村建設(shè)實驗如火如荼的時期，而在眾多的鄉(xiāng)村建設(shè)模式中，由被毛澤東稱許為近代中國四個不能忘記的實業(yè)家之一的盧作孚所主持的“北碚模式”，即始于1927年以重慶北碚為中心的嘉陵江三峽地區(qū)的“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”建設(shè)，是同時代鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動中不容忽視的一個范例，與其他由晏陽初、梁漱溟、陶行知等教育家、知識分子所主持的鄉(xiāng)村建設(shè)模式多有差異。無論是在社會改革的系統(tǒng)性方面，亦或在鄉(xiāng)村實驗的持久性方面，還是在建設(shè)成效的顯著性方面，盧作孚的北碚鄉(xiāng)村建設(shè)模式都不輸于其他模式，且因地理位置遠(yuǎn)離東部抗戰(zhàn)前線，其實驗持續(xù)到解放前夕，還曾榮膺聯(lián)合國“基本教育實驗區(qū)”稱號，使得北碚的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文面貌出現(xiàn)翻天覆地的變化，初具現(xiàn)代化雛形。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的中心，在近現(xiàn)代化背景中的鄉(xiāng)村建設(shè)同樣需要發(fā)揮金融的作用。近代中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之所以陷入嚴(yán)重停滯，原因當(dāng)然是多方面的，但是與農(nóng)村金融發(fā)育遲緩、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金缺乏、農(nóng)民支出負(fù)擔(dān)嚴(yán)重等痼疾也息息相關(guān)。盧作孚在其鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的初始階段即認(rèn)識到這一點(diǎn)，并在實踐中注重發(fā)揮金融建設(shè)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的引領(lǐng)帶動作用。

一、視金融為鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)

與同期許多其他鄉(xiāng)村建設(shè)團(tuán)體側(cè)重于以教育、救濟(jì)或自治為主不同，盧作孚是從國家現(xiàn)代化的視角來審視和推動他在北碚的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)在其現(xiàn)代化藍(lán)圖中又居于基礎(chǔ)地位，而金融則是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)。當(dāng)然，并不是說盧作孚不重視教育，他也非常重視基礎(chǔ)的民眾教育，而其教育的內(nèi)容則是幫助民眾了解現(xiàn)代，走向現(xiàn)代化，建立一個現(xiàn)代的集團(tuán)社會。如同曹鐘瑜在《農(nóng)業(yè)金融在近代中國金融體系中所占的地位及今后鄉(xiāng)村建設(shè)的基本路線》一文中曾言道，“鄉(xiāng)村建設(shè)若不從生產(chǎn)建設(shè)上做起，恐怕費(fèi)力多而成功少”，而“農(nóng)業(yè)金融系統(tǒng)的依立，是建造生產(chǎn)事業(yè)的最根本的工作。”[1]盧作孚的鄉(xiāng)村建設(shè)理念與此較為接近。

（一）作為國家現(xiàn)代化起步的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化實驗

近代以前的傳統(tǒng)中國是一個以農(nóng)立國、重農(nóng)抑商的國家,盡管甲午戰(zhàn)爭之后受洋務(wù)運(yùn)動的激發(fā)和外國資本主義工業(yè)的侵入而使得近代中國工業(yè)有了較大的發(fā)展，但工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比依然不高，直至抗戰(zhàn)前中國仍基本可歸類于一個經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)業(yè)國家。[2]在盧作孚看來，在中國這樣一個農(nóng)業(yè)國中,鄉(xiāng)村建設(shè)不僅有經(jīng)濟(jì)意義，更有政治意義，這是由于城市均處于鄉(xiāng)村的包圍之中，如果“鄉(xiāng)村人民不能自治，不肯過問利害切身的鄉(xiāng)村問題”，“不肯過問眼前以外的地方乃至國家的政治問題”，完全放任土豪劣紳和軍閥專橫、匪患流行，那么“鄉(xiāng)村問題放大起來，便是國家的問題。”[3]嘉陵江三峽鄉(xiāng)村在盧作孚開展現(xiàn)代化建設(shè)之前，正是這樣一個“淪為匪藪，行人裹足，交通阻滯”[4]之地。

除了民生實業(yè)公司的實踐，盧作孚在嘉陵江三峽的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗也構(gòu)成了他在動蕩時局中愛國救國、推動國家現(xiàn)代化的第二大實際行動。盧作孚明確表示，他在嘉陵江三峽的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗“目的不只是鄉(xiāng)村教育方面，如何去改善或推進(jìn)這鄉(xiāng)村里的教育事業(yè)；也不只是在救濟(jì)方面，如何去救濟(jì)這鄉(xiāng)村里的窮困或災(zāi)變……根本的要求是要趕快將這一個國家現(xiàn)代化起來。所以我們的要求是要趕快將這一個鄉(xiāng)村現(xiàn)代化起來”，以供當(dāng)時中國“小至于鄉(xiāng)村大至國家的經(jīng)營的參考”[5]。陶行知在參觀了盧作孚的北碚鄉(xiāng)村建設(shè)后就曾在北碚實驗區(qū)署紀(jì)念周大會的演講中稱許，北碚的建設(shè)“可謂將來如何建設(shè)新中國的縮影”[6]。事實上，由于抗戰(zhàn)爆發(fā)和深入，東部許多地區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)都無以為繼，包括陶行知、晏陽初、梁漱溟等后來也都到北碚來繼續(xù)自己的民眾教育事業(yè)。

（二）金融在鄉(xiāng)村建設(shè)中的公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)地位

作為實業(yè)家的盧作孚更注重鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)面向，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性。在盧作孚看來，“任何建設(shè)，政治的或文化的，皆應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)”[7]，繼而開展鄉(xiāng)村建設(shè)之先又有兩點(diǎn)為要：一是“要調(diào)查鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)狀況”，以利于制定鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃，更有針對性地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)，二是“應(yīng)籌備關(guān)于經(jīng)濟(jì)的公共事業(yè)”[8]，以支撐和推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在其建議籌備的六大公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)中，就有兩項是與鄉(xiāng)村金融直接相關(guān)的，分別是“第五是設(shè)立農(nóng)村銀行。在農(nóng)人青苗不接的時候，貸與款子，并辦理存儲及匯兌。第六是提倡合作社，提倡消費(fèi)合作社。供給農(nóng)人廉價的消費(fèi)品，并分與最后所獲的紅利；提倡生產(chǎn)合作社，以公共的保證，幫助需要借款的農(nóng)人，取得隨時可以借款的權(quán)利?！盵9]這一金融建設(shè)思路非常清晰，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費(fèi)兩個角度雙管齊下搭建鄉(xiāng)村金融體系，著力形成一個具有內(nèi)生性的良性循環(huán)。

盧作孚重視農(nóng)村銀行和消費(fèi)、生產(chǎn)合作社等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮金融在鄉(xiāng)村建設(shè)中作用的理念和做法是非常有前瞻性的，較國民政府1933年成立中國農(nóng)民銀行及1936年9月成立旨在通過合作金庫網(wǎng)絡(luò)解決農(nóng)村金融枯竭的農(nóng)本局都要來得早。1939年12月，盧作孚在《怎樣組織青年服務(wù)社》一文中曾指出，“一個純粹的農(nóng)村，十之八九都是農(nóng)人，過著非常簡單的生活，他們最感困難的是農(nóng)產(chǎn)品正在生長期，缺乏資金周轉(zhuǎn)，最需要的是在這時候有低利貸款貸給他們，最需要的是農(nóng)村信用合作社的組織；我們就得聯(lián)絡(luò)合作機(jī)關(guān)去幫助他們?nèi)绾谓M織合作社，如何取得貸款，以資周轉(zhuǎn)?！盵10]事實上，他在這篇演講11年前的1928年前后所提出的籌建峽區(qū)農(nóng)村銀行和消費(fèi)合作社，正是回應(yīng)這兩個“最需要”需求的公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)，可見他的鄉(xiāng)村金融建設(shè)思想是連貫和一致的。

除了重視農(nóng)村內(nèi)生性的金融建設(shè)，盧作孚也積極支持外地銀行來峽區(qū)、重慶、四川設(shè)分行，以外生性的金融引入促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1933年10月，盧作孚在中國科學(xué)社于北碚召開的年會上就曾發(fā)言表示，不僅歡迎中國科學(xué)社來四川開年會，也歡迎經(jīng)濟(jì)學(xué)會后面來四川開年會，因為“這個團(tuán)體是許多金融機(jī)關(guān)當(dāng)中的朋友或?qū)W者組織起來的，其中也有是大學(xué)的教授，不過他們的背景都是銀行，只要他們一來，就可以把錢帶到四川來，促成四川各種生產(chǎn)事業(yè)的開發(fā)。”未來要致力于“把金融界有力量的人運(yùn)動到四川來，幫助我們的錢去經(jīng)營或開發(fā)各種事業(yè)?！盵11]顯然，由于有比較豐富的利用金融支持民生公司經(jīng)營和發(fā)展的經(jīng)驗，盧作孚對于金融在鄉(xiāng)村建設(shè)中的重要作用有著清晰的認(rèn)知。

（三）盧作孚鄉(xiāng)村金融思想的時代共振及其延展

近代中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的慘淡也得到了當(dāng)時許多金融家、銀行家和中央政府的關(guān)注。例如，1932年11月13日，著名金融家、時任上海商業(yè)儲蓄銀行董事長陳光甫就曾在經(jīng)濟(jì)學(xué)社的演講中指出，當(dāng)時中國現(xiàn)金集中于城市而農(nóng)村金融枯竭是不可持續(xù)的，要拯救城市工業(yè)必須先拯救農(nóng)村，將資金輸入內(nèi)地，這是解決中國經(jīng)濟(jì)問題的一條出路。[12]1934年4月5日，著名銀行家、時任中國銀行總經(jīng)理張嘉璈在圣約翰大學(xué)同學(xué)學(xué)術(shù)研究會作“內(nèi)地與上?！睘轭}演講時也曾指出，“內(nèi)地農(nóng)村破產(chǎn)的結(jié)果，亦將影響到上海前途的危機(jī)。尤其和上海金融資本方面，有著密切嚴(yán)重的關(guān)系?！盵13]1933年，前文提及的作為中央農(nóng)業(yè)金融機(jī)關(guān)的中國農(nóng)民銀行于漢口成立，其宗旨也正在于復(fù)興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而出發(fā)點(diǎn)則是“欲救濟(jì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，則必調(diào)劑農(nóng)業(yè)金融。”[14]

這些觀點(diǎn)與盧作孚的若合符節(jié)，共同反映了時代變局之下有識之士的共同呼聲。其實，不獨(dú)于鄉(xiāng)村建設(shè)，金融建設(shè)在盧作孚的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖中也占據(jù)著十分重要的位置。1930年他在對當(dāng)時四川當(dāng)局的條陳講演中，就曾在經(jīng)濟(jì)篇中對金融在四川工商業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位有過專門論述。他認(rèn)為，四川如不振興工商業(yè)則已，想要振興工商業(yè)，就必須要先有健全良好的金融機(jī)構(gòu)，使得市場既充滿活力又安定有序，從而可起到調(diào)劑融通資本的作用。因此，如能將金融從根本上納入正軌，則各類企業(yè)都將蒙受其利而易于發(fā)展。他并建議“籌設(shè)信用征信機(jī)關(guān)，使民得信托之所?！盵15]而第一家由中國人創(chuàng)辦的專職征信機(jī)構(gòu)中華征信所直到1932年6月6日才正式成立。盧作孚之所以能夠如此前瞻性地提出此觀點(diǎn)，與他在經(jīng)營民生公司過程中與外資銀行、華資銀行等常打交道有一定的關(guān)系。

二、以銀行和合作社為兩翼的鄉(xiāng)村金融實踐

盧作孚關(guān)于金融在鄉(xiāng)村建設(shè)中作用的前瞻洞見，究其根源與他1920年代后期開始在重慶北碚的鄉(xiāng)村金融實踐密切相關(guān)。1927年2月，創(chuàng)辦民生公司不久的盧作孚在地方一些有名望人士的推薦之下，受命出任嘉陵江三峽地區(qū)江（北）、巴（縣）、璧（山）、合（川）四縣特組峽防團(tuán)務(wù)局局長一職。這個聯(lián)防機(jī)構(gòu)職務(wù)本來只是承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)清繳匪患、維持治安的職責(zé)，而盧作孚卻瞄準(zhǔn)了匪患和治安背后更為根源的鄉(xiāng)村貧困落后問題，并將自身的實業(yè)經(jīng)驗引入地區(qū)發(fā)展以尋求峽區(qū)匪患的治本之策，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展起了以北碚為中心漸進(jìn)擴(kuò)展涵蓋30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的峽區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)和社會改革實驗。如果說《實業(yè)計劃》是孫中山對整個中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)藍(lán)圖謀劃的話，那么盧作孚主政峽防局后所創(chuàng)辦的三日刊《嘉陵江》1928年3月8日所刊登的《三峽可以經(jīng)營的地方產(chǎn)業(yè)》則可視為三峽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)計劃，是盧作孚將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念納入鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖描繪。

（一）從峽區(qū)農(nóng)村銀行到北碚農(nóng)村銀行

1927年南京國民政府成立后，為了救濟(jì)農(nóng)村金融，改善農(nóng)民生活，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，政府曾開展“改進(jìn)農(nóng)村金融”的運(yùn)動。在這樣的背景下，1928年9月盧作孚倡導(dǎo)創(chuàng)辦了一個專門為其鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)——峽區(qū)農(nóng)村銀行，初期發(fā)起人和股東僅北碚峽防局內(nèi)部職員6人，隨后一年多的試運(yùn)營改進(jìn)中股東人數(shù)和股本金有所擴(kuò)展。1930年，峽區(qū)農(nóng)村銀行改定名稱為“北碚農(nóng)村銀行股份有限公司”，并對發(fā)起人和股東范圍進(jìn)行擴(kuò)容，將峽區(qū)的鄉(xiāng)紳也納入進(jìn)來，通過增資擴(kuò)股將資本金提升至3萬元。1931年7月10日，北碚農(nóng)村銀行正式開幕營業(yè)，盧作孚擔(dān)任董事長，原重慶聚興誠銀行職員伍玉璋擔(dān)任經(jīng)理，資本金隨即也大幅增至10萬元。

在北碚農(nóng)村銀行的章程中，其業(yè)務(wù)范圍被界定為：“一，收受定期活期存款，二，辦理定期分期活期抵押貸款，三，承受保管與買賣之委托等?！盵16]北碚農(nóng)村銀行的放款，每注以10元為限，按月還款2元，最后一月加息4角，每戶農(nóng)家最多可借至10注，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的資金融通起到較大作用，僅1935年就增加農(nóng)貸5000元。[17]當(dāng)然，北碚農(nóng)村銀行的存放款門檻后來有所調(diào)整，例如在1936年8月嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)創(chuàng)辦的首期《工作月刊》上，該銀行就曾刊登廣告稱“五角可存，五元可借，十元可匯，五元一股，歡迎加入”，并明示其宗旨是“服務(wù)農(nóng)村社會，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提倡農(nóng)村合作?！睋?jù)統(tǒng)計，截至1937年底，農(nóng)村銀行歷年放款戶數(shù)累計達(dá)1764戶，貸款額約3萬7920元。[18]

北碚農(nóng)村銀行的創(chuàng)辦，在一定程度上回應(yīng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展生產(chǎn)、農(nóng)民改善生活的需要，促進(jìn)了峽區(qū)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1931年8月，盧作孚就曾從上海購進(jìn)當(dāng)時國內(nèi)最先進(jìn)的打谷機(jī)、脫粒機(jī)等現(xiàn)代農(nóng)具設(shè)備，并讓峽防局工作人員先到田間地頭示范操作，使峽區(qū)農(nóng)民親眼目睹現(xiàn)代農(nóng)具性能之高效，而面對隨之可能出現(xiàn)的農(nóng)民因資金短缺而無力購買的局面，北碚農(nóng)村銀行則在峽防局易名為《嘉陵江日報》的報紙上刊登《農(nóng)人們對于打谷機(jī)應(yīng)有的認(rèn)識》一文，用通俗的語言推介打谷機(jī)的好處，引導(dǎo)農(nóng)民到農(nóng)村銀行借錢買打谷機(jī)，并告訴農(nóng)民可以“十家八家聯(lián)合起來，組織利用合作社去買來大家用，大家用過后還可以租與別人用，取點(diǎn)租金來大家分?！盵19]因史料所限，最終是否促成了這樣的貸款購置農(nóng)具金融行為未可知，但這樣的消費(fèi)者金融啟蒙在當(dāng)時無疑是很值得稱道的。

（二）北碚各類合作社的興起與分布

除了農(nóng)村銀行的創(chuàng)立和發(fā)展，自1928年國民黨中央將合作運(yùn)動規(guī)定為七項國策運(yùn)動①其他六項運(yùn)動分別是提倡國貨、衛(wèi)生、保甲、筑路、造林、識字。之一后，北碚也開始積極興辦各類農(nóng)村合作事業(yè)。1929年開設(shè)峽區(qū)消費(fèi)合作社，其職責(zé)是應(yīng)民眾需要“采辦油鹽米炭，大批購入，零星分配，購買人分紅”，初始股本達(dá)1000元，社員均為峽防局人員，后于重慶、合川各設(shè)一處，資本金擴(kuò)充至1萬元。[20]在1931年2月召開的北碚民眾消費(fèi)合作社社員大會上，盧作孚被推選為執(zhí)行委員長。隨著1931年7月北碚農(nóng)村銀行的成立，并由當(dāng)時農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的理論家和宣傳者伍玉璋擔(dān)任經(jīng)理，因此北碚民眾消費(fèi)合作社被并入銀行作為附設(shè)機(jī)構(gòu)辦理，所有社股撥作銀行股本，而合川、重慶兩處則并入民生公司辦理。隨后，峽區(qū)還積極籌設(shè)成立煤業(yè)合作社、農(nóng)村合作社、森林合作社等。1932年，伍玉璋曾在一篇介紹北碚合作社的文章中將合作社界定為一種新經(jīng)濟(jì)組織，一種用來解決“衣、食、住、用、做”所常感到困難的組織。[21]

1940年8月，國民政府頒布《縣各級合作社組織大綱》，這個法規(guī)要求各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和保都要組社，每戶都要入社，并對合作社的解散和社員的退社進(jìn)行了限制。其后，北碚的合作社事業(yè)也經(jīng)歷了快速的發(fā)展。如表1所示，短短幾年之間北碚合作社的規(guī)模有了較大幅度的提升。根據(jù)北碚管理局①1936年，經(jīng)國民政府批準(zhǔn)，成立嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)。1942年，又改嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)為北碚管理局，成為完全的縣級地方行政區(qū)。于當(dāng)?shù)亟夥胖H所編寫的《北碚概況報告書》，當(dāng)時北碚已組設(shè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作農(nóng)場82所，參加合作農(nóng)場的農(nóng)民達(dá)5727戶，占全體農(nóng)民戶的78.5%，對于改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、建立團(tuán)體信用、興辦農(nóng)民福利等起到了一定的作用。其中，“從事農(nóng)村副業(yè)之織布生產(chǎn)合作社3所、聯(lián)合社l所（共有織戶124戶，布機(jī)236臺），從事于農(nóng)村資金存放之鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作社3所，保合作社59所，及從事于小手工業(yè)之綜麻生產(chǎn)合作社1所，洗染織補(bǔ)公用合作社1所?！盵23]

表1 1942年、1945年北碚合作社事業(yè)概況[22]

（三）外部金融界對北碚鄉(xiāng)村建設(shè)的支持與評價

如前所述，盧作孚在北碚鄉(xiāng)村建設(shè)中也注重引入外部金融力量的支持。1931年，聽到上海銀行計劃在重慶、萬縣設(shè)立分行，盧作孚非常高興并接待了上海銀行宜昌分行經(jīng)理朱孝祖一行的考察。朱孝祖在參觀了嘉陵江三峽地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)之后贊許道，盧作孚先生“在峽區(qū)創(chuàng)辦這許多事業(yè)，都是真實有益于社會的”[24]。1942年3月，北碚管理局也曾會同中國農(nóng)民銀行在北碚朝陽鎮(zhèn)十九保辦理扶植自耕農(nóng)示范區(qū)，其分工是前者“負(fù)責(zé)自地主手中將示范區(qū)內(nèi)所有土地進(jìn)行征購”，后者則“供給資金以支付地價”。據(jù)統(tǒng)計，中國農(nóng)民銀行共給當(dāng)?shù)刭彽氐钁糍J出購地價款19995000元，年息9.6厘，期限15年，但由于通貨膨脹、地價暴漲的關(guān)系，購地佃戶3年內(nèi)就還清了貸款。[25]

盧作孚寓金融建設(shè)于鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐，加之在教育、衛(wèi)生、科技、文化、市政等其他方面的齊頭并進(jìn)，短短幾年時間就使得北碚的社會經(jīng)濟(jì)面貌發(fā)生了很大的變化，與之前匪患橫行、治安混亂的狀態(tài)不可同日而語。北碚的鄉(xiāng)村建設(shè)成效也得到了一些金融界知名人士的關(guān)注和積極評價。1934年，張嘉璈到四川實地考察各項事業(yè)包括北碚的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗，為北碚的建設(shè)成果和民眾的精神面貌“感動得至于流淚”，并決心對北碚的建設(shè)事業(yè)及民生實業(yè)公司予以幫助。[26]返滬后，張嘉璈即與其他銀行商洽，聯(lián)合上海、金城、交通、中南、上海、聚興誠、川康殖業(yè)、四川美豐等共同給民生實業(yè)公司發(fā)行公司債一百萬元，于1935年7月1日開始付款。[27]

三、結(jié)語

盧作孚從經(jīng)濟(jì)、金融切入的全方位鄉(xiāng)村建設(shè)成效卓著，在短短幾年之內(nèi)便使重慶北碚從一個規(guī)模不大、匪患不絕的村落，發(fā)展成為一個與同時期的晏陽初的河北定縣、梁漱溟的山東鄒平等齊名的鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)。繼而，通過十多年的時間，北碚的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、教育、文化、市政建設(shè)取得了令世人矚目的巨大成就，經(jīng)濟(jì)進(jìn)步明顯，社會秩序井然，人文面貌改觀，初步達(dá)成了盧作孚早年所設(shè)定的建設(shè)目標(biāo)，得到國內(nèi)外高度評價。中國科學(xué)社1933年受邀在北碚召開年會，稱贊“北碚本一小村落，自盧氏經(jīng)營后，文化發(fā)展，市政畢舉，實國內(nèi)一模范村也”。[28]1944年美國《Asia and America’s》雜志亦曾評價北碚是“一個平地涌現(xiàn)出來的現(xiàn)代化市鎮(zhèn)”[29]，為近代中國農(nóng)村的城市化提供了一個值得深入解剖的案例。1948年11月，晏陽初到訪北碚后也發(fā)出感慨：“我在北碚看見從前不識字的農(nóng)民現(xiàn)在識字了，從前沒有組織的，現(xiàn)在有組織了；從前沒有飯吃的，現(xiàn)在收入也增加了。一個個地對著我們發(fā)笑?！盵30]

北碚鄉(xiāng)村建設(shè)實驗的成效是有目共睹的，這與盧作孚非常注重鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)性和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性息息相關(guān)。而在經(jīng)濟(jì)事業(yè)中，鄉(xiāng)村金融又是作為一種公共經(jīng)濟(jì)事業(yè)提出的，并通過北碚農(nóng)村銀行和各類合作社進(jìn)行了一些探索，促進(jìn)了農(nóng)村資金的融通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改進(jìn)和農(nóng)民生活的改善，取得了比較顯著的成效。與近代相比，當(dāng)前中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)有了翻天覆地的變化，但是“三農(nóng)”問題依然不容忽視，新農(nóng)村建設(shè)資金需求與金融供給也還存在著巨大的反差，大量的農(nóng)村資金通過郵政儲蓄、國有商業(yè)銀行等流到城市，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的金融支持需求得不到滿足。盧作孚北碚鄉(xiāng)村建設(shè)中的金融識見與實踐“對今天建設(shè)社會主義新農(nóng)村，特別是對西部大開發(fā)，都具有重要的借鑒意義”[31]，其給我們的重要啟示是，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的振興離不開農(nóng)村金融的支持，必須重視農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)及其內(nèi)生金融體系的發(fā)展，同時應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合作化、組織化程度。

[1]曹鐘瑜：《農(nóng)業(yè)金融在近代中國金融體系中所占的地位及今后鄉(xiāng)村建設(shè)的基本路線》，《合作前鋒》1937年第1卷第2期，第36～39頁

[2]王茹：《論兩次世界大戰(zhàn)之間中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1987年第2期，第97～109頁

[3][8][9]盧作孚：《鄉(xiāng)村建設(shè)》,載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第91、96、97頁

[4]黃子裳：《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村建設(shè)實驗區(qū)成立經(jīng)過》，《工作月刊》1936年第1卷第1期，第7～10頁

[5]盧作孚：《四川嘉陵江三峽的鄉(xiāng)村運(yùn)動》，載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第361頁

[6]陶行知：《在北碚實驗區(qū)署紀(jì)念周大會上的講演》，《陶行知全集》（第三卷），湖南教育出版社，1992年，第311頁

[7]盧作孚：《論中國戰(zhàn)后建設(shè)》，載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第613頁

[10]盧作孚：《怎樣組織青年服務(wù)社》，載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第527頁

[11]盧作孚：《中國科學(xué)社來四川開年會以后》，載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第251、252頁

[12]陳光甫：《陳光甫先生言論集》，上海商業(yè)儲蓄銀行編，1949年，第118頁

[13]張公權(quán)：《內(nèi)地與上?！罚躲y行周報》1934年第18卷第14期，第13～14頁

[14]姚公振：《十年來之中國農(nóng)民銀行》，《中央銀行經(jīng)濟(jì)匯報》1942年第6卷第11期，第28～37頁

[15]盧作孚：《四川的問題》，載凌耀倫、熊甫編《盧作孚文集》，北京大學(xué)出版社，1999年，第185頁

[16]《四川北碚農(nóng)村銀行開幕》，《合作月刊》1931年第3卷第6期，第25頁

[17]史輝：《盧作孚創(chuàng)辦的北碚農(nóng)村銀行》，《西南金融》1988年第6期，第46頁

[18][20]黃子裳 劉選青：《嘉陵江三峽鄉(xiāng)村十年來之經(jīng)濟(jì)建設(shè)》，《北碚》1937年第1卷第5期

[19]陶靈：《盧作孚創(chuàng)辦北碚農(nóng)村銀行》，《北碚報》2012年8月7日

[21]伍玉璋：《記四川重慶屬北碚鄉(xiāng)一個消費(fèi)合作社》，《合作月刊》1932年第4卷第2、3期，第1～35頁

[22]伍玉璋：《北碚合作事業(yè)之未來》，《四川經(jīng)濟(jì)季刊》1946年第3卷第3期，第64～68頁

[23]北碚管理局：《北碚概況報告書》，《盧作孚研究》2005年第1期

[24]《上海銀行要在渝、萬設(shè)分行》，《嘉陵江日報》1931年8月22日

[25]《北碚扶植自耕農(nóng)示范區(qū)視察報告》，《地政通訊》1947年第16期，第21～23頁

[26]姚崧齡：《張公權(quán)先生年譜初稿》（上冊），傳記文學(xué)出版社，1982年，第134頁

[27]《民生實業(yè)公司 六河溝煤礦公司舉行公司債》，《中央銀行月報》1935年第4卷第7～12期，第1544～1545頁

[28]《中國科學(xué)社第十八次年會紀(jì)事》，《科學(xué)》1934年第18卷第1期，第126～134頁

[29]T.H.Sun.Lu Tso-fu and His Yangtze Fleet.Asia and America’s.June 1944.P.248

[30]晏陽初：《目前鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性》，載《晏陽初全集》第2卷，湖南教育出版社，1989年，第344頁

[31]劉重來 陳曉華：《論盧作孚的農(nóng)村金融建設(shè)思想與實踐》，《西南大學(xué)學(xué)報》（人文社會科學(xué)版）2002年第3期，第116～119頁

Financial Insight and Practice in Lu Zuofu’s Rural Construction

Chen Xudong

The year 2017 marks the 90th anniversary of Lu Zuofu’s Chongqing Beibei rural construction experiment.This paper mainly discusses the financial insight and practice of Lu Zuofu’s rural construction that has long been neglected.Unlike other representative rural constructions focusing on education and culture in the same period,economic construction was placed at the central position as the foundation in Lu Zuofu’s rural modernization blueprint,while finance was regarded as a public economic cause because of its externalities.Lu Zuofu carried out the establishment of rural banks and cooperatives in rural construction,and promoted the financing of rural funds,the improvement of agricultural production and peasants’livelihood.It still has contemporary significance.

Lu Zuofu,historical personage,rural construction,financial insight,financial practice

上海財經(jīng)大學(xué)高等研究院 上海 200433

上海財經(jīng)大學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊支持計劃項目“中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史與思想研究”（批準(zhǔn)號：2014110309）。