數(shù)字化時(shí)代出版社圖書版權(quán)維護(hù)的路徑與評析

◎ 彭 曄

數(shù)字化時(shí)代出版社圖書版權(quán)維護(hù)的路徑與評析

◎ 彭 曄

圖書電商的興起帶給傳統(tǒng)出版行業(yè)豐厚的利潤，同時(shí)也引發(fā)新的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。違法商家通過盜版圖書牟利，給出版社和相關(guān)主體帶來巨大的損失。由于出版社自身對于侵權(quán)行為的防范能力有限，在進(jìn)行版權(quán)維護(hù)的過程中，主要還需要依靠政府部門的監(jiān)督和管理，并輔助自主救濟(jì)和第三方介入。

數(shù)字化；版權(quán)維護(hù)；自主維權(quán)；公共管理

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有60%的圖書是依靠網(wǎng)絡(luò)渠道進(jìn)行銷售的，圖書電商的興起，帶給傳統(tǒng)出版行業(yè)豐厚的利潤，與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)帶來的新的侵權(quán)形式使得出版者無力招架。面對這種嚴(yán)峻的情況，單單依靠出版社自身的力量進(jìn)行版權(quán)的維護(hù)顯然是杯水車薪，為了更好地維護(hù)出版社的利益、促進(jìn)其發(fā)展，需要在自主維權(quán)的基礎(chǔ)上，探索更多的路徑進(jìn)行版權(quán)維護(hù)。

一、數(shù)字化時(shí)代圖書版權(quán)維權(quán)路徑現(xiàn)狀

在數(shù)字化時(shí)代中，出版環(huán)境產(chǎn)生了巨大的變化，催生了一系列新的侵權(quán)形式。一是“侵犯網(wǎng)絡(luò)作品版權(quán)”。近些年隨著網(wǎng)絡(luò)閱讀行為的普及，很多網(wǎng)絡(luò)平臺都嘗試將一些作品上傳到網(wǎng)站上供讀者免費(fèi)閱讀。但這些作品中僅有少部分是依照法律規(guī)定進(jìn)行授權(quán)后刊載的，因而造成了對作者版權(quán)的侵犯。二是“通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售盜版制品”。主要的侵權(quán)重災(zāi)區(qū)是一些知名網(wǎng)絡(luò)電商平臺，特別在平臺上進(jìn)行銷售的第三方店鋪。這類侵權(quán)形式給出版社帶來的損失極為嚴(yán)重。但在我國現(xiàn)有的出版管理體制下，面對于這種侵權(quán)模式，出版社大多依靠一己之力來與網(wǎng)絡(luò)上的各路盜版銷售、制作商進(jìn)行對抗。

從筆者的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，出版社進(jìn)行維權(quán)的可選路徑主要有以下三種方式：

1.自力救濟(jì)途徑

該種方式主要是通過出版社自主發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為進(jìn)行維權(quán)?？傮w而言，是通過出版社主動收集有關(guān)信息，與文化執(zhí)法大隊(duì)配合，合力打擊涉事書店。首先，出版社的區(qū)域經(jīng)理會讓手下的信息員與合作客戶之間進(jìn)行日常的交流溝通，從中發(fā)現(xiàn)盜版線索。之后，出版社內(nèi)部派出相關(guān)人員以顧客的身份進(jìn)行暗訪，并購買這些盜版圖書留作證據(jù)。在確實(shí)發(fā)現(xiàn)有些不法商販存在著圖書盜版行為后，出版社進(jìn)行盜版書的鑒定，進(jìn)而通知相應(yīng)的文化執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行備案。在向當(dāng)?shù)氐奈幕瘓?zhí)法大隊(duì)進(jìn)行舉報(bào)時(shí)，出版社要準(zhǔn)備出版社的介紹信和對涉事書店售賣的盜版書的鑒定報(bào)告。最后，文化執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)出版社提供的出版社介紹信、鑒定報(bào)告等相關(guān)材料依次對涉事書店進(jìn)行查處。這樣由出版社牽頭打擊盜版的行為是目前的主流方式。

2.公權(quán)力救濟(jì)途徑

我國的版權(quán)管理專門機(jī)關(guān)主要是國家版權(quán)局以及下屬的各層級的地方版權(quán)局，另外，其他與版權(quán)保護(hù)相關(guān)的非專門部門，如文化部門、公安部門、新聞出版、宣傳教育部門等等，都對版權(quán)維護(hù)履行必要的職責(zé)。在實(shí)踐中，對于圖書侵權(quán)行為，需要的是各個層級、各個領(lǐng)域的行政部門之間的密切配合。

3.第三方合作路徑

出版社在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管時(shí)，主要與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺和第三方公司進(jìn)行合作，針對的對象主要是在該知識產(chǎn)權(quán)平臺相對應(yīng)的電商店鋪。出版社首先要在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺上進(jìn)行賬號的注冊，注冊時(shí)需要提交出版社圖書經(jīng)營許可證，工商部門和稅務(wù)部門的相關(guān)材料，以及在出版行政管理部門報(bào)備的材料。之后該知識產(chǎn)權(quán)平臺進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證。認(rèn)證通過后，出版社方可利用此平臺進(jìn)行投訴維權(quán)。其次，出版社提交投訴。出版社日常在電商平臺上偵查盜版書籍時(shí)，一般根據(jù)銷售書籍的種類、店家的商品信息描述、商品的價(jià)格以及買家的評價(jià)幾個方面對銷售圖書的真?zhèn)芜M(jìn)行判斷。一旦在電商平臺站上發(fā)現(xiàn)盜版書籍，出版社需要登錄該知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺，針對其盜版的書籍種類（一本書或是一個系列）進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)備案，備案生效的時(shí)間一般為15個工作日。在知識產(chǎn)權(quán)備案生效之后，才可以對涉事的店鋪進(jìn)行投訴。出版社提交投訴后，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺通知被投訴的店鋪，此階段被投訴方可以刪除鏈接或提交反通知。在相關(guān)店鋪接到投訴時(shí)，被投訴店鋪可以進(jìn)行申訴。

二、數(shù)字化時(shí)代圖書版權(quán)維權(quán)路徑困境之原因分析

1.出版社能力限制影響自力救濟(jì)效果

就出版社的自力救濟(jì)行為而言，由于盜版圖書的形式層出不窮，數(shù)量十分龐大，特別是在網(wǎng)絡(luò)上銷售的盜版圖書，出版社根本無力及時(shí)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)行為。這主要受兩個方面的制約，一是人力成本的制約，出版社的主要經(jīng)營范圍是書籍的審校和出版，因而其工作人員的主要工作內(nèi)容也與此相關(guān)，并沒有專業(yè)的進(jìn)行盜版圖書情報(bào)搜集和維權(quán)人員，一般情況下是工作人員利用工作時(shí)間集中對圖書盜版情況進(jìn)行搜集和整理。而這種臨時(shí)性的工作力度，并不能夠保記隨時(shí)和及時(shí)進(jìn)行圖書維權(quán)，因而產(chǎn)生很多額外的損失；二是技術(shù)層面的制約，在數(shù)字化時(shí)代，違法分子的制作盜版圖書的手段和技術(shù)都越來越高超，而出版社在相關(guān)技術(shù)方面存在著不足和短板，這也為出版社依靠自身力量打擊盜版帶來了困難。

2.行政程序煩瑣影響出版社維權(quán)效率

目前出版社打擊盜版工作主要是與文化執(zhí)法大隊(duì)、工商、公安等相關(guān)部門合作。在得到盜版線索后，先由出版社提供經(jīng)營憑證、產(chǎn)品相關(guān)鑒定證書、打假機(jī)構(gòu)的委托證明、被委托人相關(guān)證件等，再由文化執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行審核，確認(rèn)情況屬實(shí)后，與工商部門合作到實(shí)地查處涉事書店。如果盜版行為涉及金額較大并且情節(jié)嚴(yán)重，還需要公安部門配合進(jìn)行立案偵查。從核實(shí)信息到最后的查處工作過程持續(xù)的時(shí)間長，見效慢，且人工成本高。再加上實(shí)地取證十分困難，盜版分子警惕性高，相關(guān)的執(zhí)法部門在進(jìn)行打擊盜版分子時(shí)，很多盜版商販已經(jīng)提前做好了充足的準(zhǔn)備措施，使得打擊盜版工作的效率很低。

3.第三方機(jī)構(gòu)費(fèi)用增加出版社維權(quán)成本

為了能夠更好地解決出版社的圖書維權(quán)問題，第三方維權(quán)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。這些機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)內(nèi)容是為出版行業(yè)的相關(guān)主體提供收集盜版圖書侵權(quán)的證據(jù)，而為了得到優(yōu)質(zhì)和有保障的服務(wù)，包括出版社在內(nèi)的行業(yè)主體需要支付相對高昂的服務(wù)費(fèi)，一般情況下收費(fèi)時(shí)限以年計(jì)算。但從市場中盜版圖書侵權(quán)的實(shí)際情況來看，打擊盜版侵權(quán)行為是一個漫長的時(shí)間過程，通過幾年的跟蹤和證據(jù)收集，并不能從根本上解決問題，而新的盜版侵權(quán)商也會層出不窮。要更有力打擊盜版侵權(quán)行為，進(jìn)行合理的維權(quán)，就需要長期的對市場環(huán)境進(jìn)行檢測，完全依靠第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，會給出版社在經(jīng)濟(jì)上帶來負(fù)擔(dān)，而維權(quán)的效果也并不理想，同樣也面臨著維權(quán)周期長、維權(quán)效果差的情況。

三、數(shù)字化時(shí)代出版社圖書版權(quán)維護(hù)的路徑選擇—公力救濟(jì)為主，兼顧私力和第三方救濟(jì)

筆者認(rèn)為，綜合出版社進(jìn)行維權(quán)的成本和效益考量，以及出版社維權(quán)的可行性上來看，政府部門加強(qiáng)對圖書盜版行為的監(jiān)管，是解決出版社版權(quán)維護(hù)困境的根本途徑。具體說來，政府公共管理部門可以從以下幾個方面加大版權(quán)維護(hù)力度：

一是健全相關(guān)的版權(quán)法律制度，從根本上遏制盜版侵權(quán)行為的產(chǎn)生。包括明確著作權(quán)登記制度、著作權(quán)的登記制度主要規(guī)定在我國與著作權(quán)保護(hù)相關(guān)的三個行政法規(guī)中，在《著作權(quán)法》中卻沒有明確的規(guī)定。根據(jù)我國的立法原則，行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)該以法律的規(guī)定為基礎(chǔ)。但由于相關(guān)的法律規(guī)定的缺失，導(dǎo)致該制度的實(shí)行缺乏了相應(yīng)的法律基礎(chǔ)。二是完善版權(quán)侵權(quán)的責(zé)任制度，對此，可以借鑒日本的規(guī)定，將侵權(quán)行為進(jìn)行直接行為和間接行為的劃分，對間接侵權(quán)行為的救濟(jì)予以規(guī)定。同時(shí)，針對兩種不同侵權(quán)行為可以適用不同的歸責(zé)原則，以保證法律適用的公平性，具體說來，可以對直接侵權(quán)人適用無過錯原則，對于間接侵權(quán)人適用過錯原則。這樣才能保證法律在兩類侵權(quán)人之間的公平適用。三是對賠償責(zé)任進(jìn)行更加細(xì)化的規(guī)定，包括加大對責(zé)任承擔(dān)的力度的規(guī)定，即對增加對相關(guān)違法行為的懲罰力度，還需要在對相關(guān)主體進(jìn)行處罰時(shí)，也應(yīng)該結(jié)合侵權(quán)人的主觀態(tài)度，進(jìn)行不同力度的懲罰，以使處罰能夠更加的合理，也符合國際慣例以及國際公約中對于侵權(quán)人處罰的要求。

二是積極協(xié)調(diào)政府各部門之間的職責(zé)分工，進(jìn)一步提升版權(quán)維護(hù)效率。圖書盜版產(chǎn)業(yè)牽扯利益重大，打擊難度十分巨大，政府牽頭多方聯(lián)動才能有所成效。出版社應(yīng)該聯(lián)合行業(yè)協(xié)會或多家知名出版社共同向政府呼吁由政府牽頭，聯(lián)合工商、公安等部門多方聯(lián)動推進(jìn)打擊圖書盜版工作。出版社通過自身搜查和群眾舉報(bào)進(jìn)行打擊盜版工作實(shí)在是困難重重，一己之力微乎其微。政府部門則能夠聯(lián)合各部門，依法運(yùn)用行政、司法手段，打擊制假售假行為，服務(wù)權(quán)利人，服務(wù)企業(yè)，凈化我們的圖書出版行業(yè)。政府各部門和企業(yè)各司其職，共力打擊盜版。出版社積極向政府部門提供盜版案件的線索，提供檢驗(yàn)材料等，全力配合協(xié)查；同時(shí)，政府聯(lián)合各部門，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法強(qiáng)度。

三是協(xié)調(diào)通私立救濟(jì)和第三方機(jī)構(gòu)路徑進(jìn)一步加強(qiáng)侵權(quán)行為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。

首先，政府應(yīng)是引導(dǎo)出版社從自身做起，提高版權(quán)保護(hù)能力。一般情況下，為了方便讀者查詢書籍的真?zhèn)?，出版社會在圖書封面上粘貼防偽碼，但是由于防偽碼價(jià)格低廉，很容易落到盜版書商的手中。為了避免這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，出版社應(yīng)該根據(jù)自身特色，設(shè)計(jì)出獨(dú)一無二的標(biāo)識，從顏色、材質(zhì)都要做到不可模仿。同時(shí)，出版社還應(yīng)該在官網(wǎng)單獨(dú)設(shè)置一個掃描“防偽標(biāo)識”的版塊，用網(wǎng)頁掃描的方式對書上的防偽標(biāo)識進(jìn)行檢驗(yàn)。如果掃描結(jié)果為正版，則出現(xiàn)感謝購買的提示框；如若結(jié)果為盜版，則讓讀者填寫相應(yīng)的信息，出版社的工作人員應(yīng)在第一時(shí)間聯(lián)系讀者，了解讀者購買的相應(yīng)網(wǎng)站或書店地址，隨后展開進(jìn)一步的調(diào)查，并最終給予讀者反饋。此外，出版社為了滿足不同讀者群體的使用特點(diǎn)，還應(yīng)開發(fā)官方的手機(jī)APP，操作方式和網(wǎng)頁版的相同，這樣更加方便顧客隨時(shí)進(jìn)行圖書真?zhèn)蔚蔫b定掃描?！胺纻螛?biāo)識”系統(tǒng)的建立一方面為讀者提供了閱讀的質(zhì)量保障，與讀者建立了聯(lián)系；另一方面出版社也可以更好地了解到市場上盜版書籍的主要來源，為后續(xù)的打擊工作奠定基礎(chǔ)。

其次，應(yīng)該對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范化管理，為公力救濟(jì)提供助力。隨著圖書侵權(quán)盜版行為方式的不斷變化，第三方機(jī)構(gòu)層出不窮，對于這些機(jī)構(gòu)的運(yùn)作方式、服務(wù)模式都應(yīng)該進(jìn)行統(tǒng)一的制式化規(guī)定，以更加合理的規(guī)范市場，以促進(jìn)出版社版權(quán)維護(hù)的良性發(fā)展。

數(shù)字化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)為販賣盜版提供了新的溫床。從盜版圖書交易行為來看，消費(fèi)者和販賣者都一定程度地在交易行為中獲利，而最終受損的卻是正版圖書的版權(quán)人，即出版社和作者。為了使我國的出版行業(yè)能夠積極健康的發(fā)展，不僅僅行政機(jī)關(guān)要發(fā)揮公權(quán)力，對盜版侵權(quán)行為進(jìn)行管控，還需要我國的行政機(jī)關(guān)和出版行業(yè)的相關(guān)人員共同努力，再接再厲，通過共同創(chuàng)建合理的防控機(jī)制，以促進(jìn)出版行業(yè)的更快更好的發(fā)展。

[1]李崎鋼.版權(quán)行政執(zhí)法責(zé)任歸屬的原則與對策[J].出版發(fā)行研究,2014,(3)

[2]方圓.2015版權(quán)保護(hù)工作卓有成效[N].中國新聞出版報(bào)，2016-04-18.

[3]賴名芳.8.8 億元損失因版權(quán)管理避免[N].中國新聞出版報(bào)，2015-05-25.[4]鄔書林.中國著作權(quán)司法保護(hù)和行政保護(hù)狀況[J].科技與法律,2015,(4).

（彭曄，中國政法大學(xué)出版社副社長）