“2017設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)”主旨報(bào)告精編

么秋月　李蒙蒙

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷擴(kuò)大，科技逐漸成熟，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也逐漸走向規(guī)?；⒋笮突?，經(jīng)營(yíng)主體和方式均發(fā)生著微妙的變化。十九大報(bào)告指出，要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。為此本刊編輯特整理“2017設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大會(huì)”相關(guān)專家的主旨報(bào)告，看看專家眼中的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

經(jīng)濟(jì)作物是重要的輕工業(yè)原料，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。近些年來，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的興起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)布局逐漸優(yōu)化，形成了產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域，有力的推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民增收，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中也存在著一些問題，未來經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再是量的提高，更需注重質(zhì)的優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全以及名優(yōu)品牌的建立。

經(jīng)濟(jì)作物是指具有某種特定經(jīng)濟(jì)用途的農(nóng)作物，主要包括蔬菜、果樹、花卉、茶葉、中藥材、食用菌、蠶桑、棉花、糖料、香料作物、油料作物等。其中，中國(guó)蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，產(chǎn)量持續(xù)增加，2016年蔬菜播種面積3.35億畝（2233.3萬(wàn)hm2），總產(chǎn)量7.98億t。蔬菜產(chǎn)業(yè)增加了農(nóng)民收入，2015年蔬菜生產(chǎn)收入對(duì)全國(guó)農(nóng)民人均純收入貢獻(xiàn)1000多元，約占農(nóng)民人均純收入的10%。目前中國(guó)已成為世界上最大的蔬菜生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，2014年中國(guó)蔬菜收獲面積37333萬(wàn)畝（2488.9萬(wàn)hm2），是美國(guó)的23倍、日本的63倍、澳大利亞的366倍、歐洲的6倍；中國(guó)蔬菜產(chǎn)量59884萬(wàn)t，是美國(guó)的16倍、日本的57倍、澳大利亞的367倍、歐洲的6倍（2014年，F(xiàn)AO）。加入WTO以后，中國(guó)蔬菜出口基本保持持續(xù)、快速、穩(wěn)定增長(zhǎng)，2016年中國(guó)蔬菜進(jìn)口量24.9萬(wàn)t，同比增長(zhǎng)2.02%，進(jìn)口額5.3億美元，同比增長(zhǎng)1.97%，并且中國(guó)蔬菜出口貿(mào)易順差達(dá)141.9億美元，同比增長(zhǎng)11.47%，連續(xù)2年成為平衡逆差的第一大農(nóng)產(chǎn)品。目前，鮮冷凍蔬菜是最重要的出口類型，金額為64.2億美元，約占出口總額的43.6%；其次為加工保藏蔬菜，金額為44.4億美元，約占出口總額的30.17%；干蔬菜出口金額為37.2億美元，約占出口總額的25.3%。近年來，中國(guó)蔬菜出口集中度有所下降，對(duì)東盟國(guó)家蔬菜出口出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，對(duì)越南、馬來西亞和泰國(guó)的蔬菜出口額大幅增長(zhǎng)，對(duì)歐美出口下降。

此外，2015年中國(guó)食用菌產(chǎn)量達(dá)3476 萬(wàn)t，近14年來增長(zhǎng)了近4倍，占全球食用菌總產(chǎn)量的80%，產(chǎn)值超過2500億元，從業(yè)人員約2000萬(wàn)。同時(shí)中國(guó)的花卉產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅猛，2015年中國(guó)花卉面積達(dá)130.55萬(wàn)hm2，銷售額1302.6億元，出口額6.20億美元。近30年來，花卉種植面積增長(zhǎng)了90多倍，產(chǎn)值增長(zhǎng)了200多倍，出口額增長(zhǎng)了300多倍。

縱觀全局，中國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但也存在以下問題：人工成本增高，比較收益下降；輕簡(jiǎn)化生產(chǎn)發(fā)展緩慢；大量使用化肥、農(nóng)藥，質(zhì)量安全存在隱患；組織化程度低。

雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在一些問題，但總體發(fā)展前景良好。要保持產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，主要在內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，依靠科技進(jìn)步和機(jī)械化發(fā)展，提高現(xiàn)代化生產(chǎn)水平，重點(diǎn)是提高水果的品種結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和安全水平，以及季節(jié)性結(jié)構(gòu)平衡，為城鄉(xiāng)人民提供更好、更豐富的菜籃子產(chǎn)品。

首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)未來應(yīng)穩(wěn)定作物面積，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)作物生長(zhǎng)特性、市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提出不同作物生產(chǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域和最宜區(qū)域，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，形成不同作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。保持經(jīng)濟(jì)作物面積的基本穩(wěn)定。其次應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)政策減少化肥、農(nóng)藥的施用量，實(shí)現(xiàn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

同時(shí)還要關(guān)注三產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游增加農(nóng)民就業(yè)和收入。還要摸索新的生產(chǎn)組織方式和技術(shù)服務(wù)模式，加強(qiáng)單戶經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的合作社，以及技術(shù)專業(yè)化與組織兼業(yè)化隊(duì)伍的建設(shè)；以公司為主導(dǎo)、個(gè)體承包形式，依托合作社和公司的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，在集中產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)建設(shè)一批規(guī)模大、輻射廣的批發(fā)交易市場(chǎng)。依托協(xié)會(huì)等中介組織，舉辦博覽會(huì)、展銷會(huì)等，創(chuàng)響一批經(jīng)濟(jì)作物知名品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，滿足了人們對(duì)新鮮蔬菜的周年需求，改變了中國(guó)傳統(tǒng)的蔬菜種植方式，促進(jìn)了農(nóng)民增收與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但設(shè)施蔬菜迅速發(fā)展的同時(shí)也存在著許多問題，只有認(rèn)清目前中國(guó)設(shè)施蔬菜的發(fā)展?fàn)顩r以及未來設(shè)施產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

從20世紀(jì)80年代以來，中國(guó)蔬菜園藝設(shè)施面積逐年增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年中國(guó)蔬菜園藝設(shè)施面積已達(dá)到5872.1萬(wàn)畝（391.5萬(wàn)hm2）。1986～2006年，蔬菜園藝設(shè)施面積增長(zhǎng)較快，年均增長(zhǎng)率高達(dá)48.3%；2006～2016年，蔬菜園藝設(shè)施面積增長(zhǎng)變慢，年均增長(zhǎng)率僅為4.0%。目前設(shè)施栽培面積較大的蔬菜主要有番茄、黃瓜、辣椒、茄子、芹菜等，栽培面積均超過400萬(wàn)畝（26.7萬(wàn)hm2），其中番茄、黃瓜設(shè)施栽培面積均超過露地栽培，而茄子和芹菜的設(shè)施栽培面積也超過露地栽培面積的70%。

中國(guó)設(shè)施蔬菜栽培產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)

保證了新鮮蔬菜的周年供應(yīng)

20世紀(jì)80年代實(shí)現(xiàn)了早春和晚秋蔬菜供應(yīng)的基本好轉(zhuǎn)；90年代破解了冬春和夏秋兩個(gè)淡季的供需矛盾。2016年設(shè)施蔬菜（不含瓜果）產(chǎn)量2.52億t，占蔬菜總產(chǎn)量的30.5%；設(shè)施蔬菜人均占有量約為182.1 kg，不僅數(shù)量比較充足，而且花色品種豐富，滿足了全國(guó)人民生活小康化對(duì)新鮮蔬菜的需求。

縮小了淡旺季蔬菜價(jià)格的波幅

全國(guó)36個(gè)蔬菜產(chǎn)品月均價(jià)格波動(dòng)幅度由20世紀(jì)80年代初的10倍以上收窄到2013年的0.53倍，2015～2016年冬春盡管遭遇了2次超強(qiáng)寒潮襲擊，蔬菜月均價(jià)的波動(dòng)幅度也不足1倍。endprint