針對(duì)朝鮮，美國(guó)軍演封鎖同時(shí)搞

●本報(bào)駐外記者 莽九晨 濟(jì)冬 孫秀萍 ●本報(bào)記者 張雪婷 高穎 ●任重 王偉 王會(huì)聰 柳玉鵬

“美韓將進(jìn)行一場(chǎng)針對(duì)朝鮮的高強(qiáng)度武力示威。”韓媒所說的“示威”，即這兩個(gè)國(guó)家12月4日至8日將舉行“警戒王牌”年度大規(guī)模聯(lián)合空中演習(xí)，這是朝鮮11月29日發(fā)射“火星-15”洲際彈道導(dǎo)彈后的首次美韓軍演，兩軍8個(gè)基地將出動(dòng)約240架飛機(jī)參加演習(xí)。忙于搞軍事威懾的同時(shí)，美國(guó)也正在醞釀新制裁。蒂勒森前兩天提出的“對(duì)朝海上封鎖”，成為各方緊盯的新內(nèi)容。有分析認(rèn)為，這是美方想借機(jī)對(duì)中國(guó)施壓，用“海上封鎖”逼中國(guó)在斷油問題上讓步。然而，就連部分美媒都意識(shí)到，解決朝核問題的關(guān)鍵其實(shí)并非中國(guó)。

韓國(guó)成立“斬首特種部隊(duì)”

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》12月1日?qǐng)?bào)道，12月4日至8日，美韓將舉行代號(hào)為“警戒王牌”的聯(lián)合軍演。美國(guó)派出1.2萬人、150架左右飛機(jī)參加，韓國(guó)空軍參演飛機(jī)的數(shù)量為90多架。

參加演習(xí)的美軍王牌武器近日陸續(xù)抵韓。韓聯(lián)社報(bào)道稱，十多架駐日美軍F-16C戰(zhàn)斗機(jī)昨天到達(dá)，美軍6架全球最強(qiáng)戰(zhàn)機(jī)F-22“猛禽”今天到韓國(guó)，B-1B轟炸機(jī)現(xiàn)身的時(shí)間是下周。美國(guó)政府相關(guān)人士11月30日對(duì)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》說，美方原計(jì)劃派遣6架F-35A和F-35B，現(xiàn)在增加到6架F-35A和12架F-35B戰(zhàn)斗機(jī)。韓媒預(yù)計(jì)演習(xí)重點(diǎn)是對(duì)朝鮮核心設(shè)施進(jìn)行精確打擊。韓聯(lián)社介紹說，搭載各種武器的F-22和F-35戰(zhàn)斗機(jī)從韓國(guó)烏山和群山基地出擊時(shí)，最快可分別在10分鐘和20分鐘內(nèi)抵達(dá)平壤上空。

美國(guó)總統(tǒng)特朗普與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅11月29日和30日連續(xù)兩天通電話，就“繼續(xù)對(duì)朝鮮進(jìn)行強(qiáng)力制裁、保持施壓直至朝鮮放棄核導(dǎo)開發(fā)重返對(duì)話”達(dá)成共識(shí)。韓聯(lián)社援引政府人士的話稱，第一次通電話是在朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈后不久，由于雙方掌握的信息并不多，通話時(shí)間較短，因此雙方?jīng)Q定進(jìn)一步了解情況后再次通電話。青瓦臺(tái)發(fā)言人表示，他們30日的通話長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)，這是兩名領(lǐng)導(dǎo)人第七次通話，也是雙方通話時(shí)間最長(zhǎng)的一次。

文在寅在電話中對(duì)特朗普表示，“韓國(guó)政府認(rèn)為現(xiàn)在的情況非常嚴(yán)重”，不過，“雖然朝鮮此次發(fā)射的導(dǎo)彈在所有性能上都比以前有所進(jìn)步，但還沒有證據(jù)證明朝鮮掌握了重返大氣層和末段制導(dǎo)技術(shù)，另外，朝鮮是否擁有核彈頭小型化技術(shù)，目前也尚不明確”。韓國(guó)國(guó)防部1日向國(guó)會(huì)國(guó)防委員會(huì)提交的資料也顯示，“火星-15”為新型洲際彈道導(dǎo)彈，但該導(dǎo)彈能否實(shí)現(xiàn)重返大氣層、末段精確制導(dǎo)等還需進(jìn)一步分析。正因?yàn)槿绱?，韓國(guó)統(tǒng)一部副發(fā)言人李有振1日在例行記者會(huì)上表示，朝鮮此次行為沒有逾越“紅線”。

韓國(guó)密集展開應(yīng)對(duì)朝鮮威脅的各項(xiàng)工作，除了與美國(guó)溝通、舉行聯(lián)合軍演，對(duì)朝斬首行動(dòng)特種部隊(duì)也于12月1日正式成立。該部隊(duì)由特殊作戰(zhàn)司令部?jī)?nèi)原有的一個(gè)旅改編而成，兵力為1000人，具有適應(yīng)朝鮮半島作戰(zhàn)環(huán)境的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)宋永武曾在9月表示，正在制定對(duì)朝斬首行動(dòng)的相關(guān)概念，據(jù)悉，該特種旅參照美國(guó)特種部隊(duì)海豹突擊隊(duì)編制成立。

為嚴(yán)密監(jiān)視朝鮮核心軍事設(shè)施，韓國(guó)空軍“航空情報(bào)團(tuán)”也在1日成立。該團(tuán)由原“37戰(zhàn)術(shù)情報(bào)營(yíng)”升級(jí)而來，計(jì)劃引進(jìn)“全球鷹”無人機(jī)搜集情報(bào)，加強(qiáng)24小時(shí)情報(bào)監(jiān)視。

針對(duì)朝鮮發(fā)起新一輪刺激國(guó)際社會(huì)舉動(dòng)的可能性，李有振認(rèn)為，除非形勢(shì)出現(xiàn)急劇變化，否則朝鮮有可能克制發(fā)起“挑釁”，同時(shí)，冬季等季節(jié)性因素也會(huì)成為朝鮮的考慮因素。

提“對(duì)朝海禁”背后有深意？

“美國(guó)開始對(duì)朝鮮實(shí)施軍事、原油、金融‘三重封鎖……此外，其核心情報(bào)同盟‘五眼（美、英、澳、加、新）計(jì)劃積極調(diào)遣反潛預(yù)警機(jī)，旨在對(duì)朝鮮海上貿(mào)易實(shí)施封鎖?！薄稏|亞日?qǐng)?bào)》上述報(bào)道中所說的“海上封鎖”，正是朝鮮此輪發(fā)射導(dǎo)彈后，外界高度關(guān)注的新制裁潛在內(nèi)容焦點(diǎn)。

《中央日?qǐng)?bào)》稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森11月28日在聲明中表示，新的制裁“包括行使對(duì)進(jìn)出朝鮮的海上運(yùn)輸進(jìn)行封鎖的權(quán)利”。美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人諾爾特29日表示，將進(jìn)行更大力度的海上攔截。有韓國(guó)外交消息人士稱，美國(guó)正試圖在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中加入“可在公海搜查任何可能搭載導(dǎo)彈零部件等大規(guī)模殺傷性武器的某些國(guó)家的船只”。此前朝鮮第六輪核試驗(yàn)后，安理會(huì)決議案的海上制裁內(nèi)容是“在得到船只擁有國(guó)同意”“擁有合理依據(jù)的情況下”才能對(duì)朝鮮船只進(jìn)行檢查。

與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)還有人認(rèn)為，對(duì)朝海上封鎖不能只停留在海上攔截，而是應(yīng)該全面海上封鎖。曾擔(dān)任美國(guó)眾議院外委會(huì)主席首席顧問的格雷古力·基利近日在美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》上刊文，提出了所謂“多國(guó)海上封鎖方案”，即利用軍艦等手段對(duì)進(jìn)出朝鮮的船只進(jìn)行監(jiān)視和檢查。有外交人士分析認(rèn)為，特

朗普最近派遣多艘航母到半島周邊海域進(jìn)行軍演，其中就有對(duì)朝海上封鎖預(yù)熱的考慮。但有憂慮的聲音認(rèn)為，無論是海上攔截還是海上封鎖，都帶有軍事性質(zhì)，一旦檢查遭到朝鮮船員的抵抗，或者朝鮮船只拒絕停船并作出反擊，情況隨時(shí)可能演變成武力沖突。

黑龍江省社會(huì)科學(xué)院東北亞研究所研究員笪志剛12月1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析說，如果實(shí)行海上封鎖，朝鮮將失去所有海上通道，只有通過韓國(guó)或中國(guó)的陸上通道。韓國(guó)不可能和它做任何交易，那么此時(shí)，矛頭和責(zé)任就會(huì)指向中國(guó)。海上封鎖對(duì)周邊安全局勢(shì)威脅很大，也可能激發(fā)朝鮮采取回應(yīng)措施。

也有觀點(diǎn)認(rèn)為，朝鮮在東部和西部同時(shí)擁有漫長(zhǎng)海岸線，對(duì)外貿(mào)易通過海上進(jìn)行的比重較低，因此對(duì)朝海上封鎖不僅難度大，而且實(shí)際影響力可能很小。美國(guó)可能有意將海上制裁方案作為對(duì)華談判的一個(gè)籌碼，比如在安理會(huì)提出來，遭到中俄反對(duì)后，再借機(jī)施壓要求中方切斷對(duì)朝輸油管道。

“對(duì)朝海禁”引發(fā)美國(guó)盟友的關(guān)注。韓國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)宋永武1日在國(guó)會(huì)表示，如果美國(guó)提出海上封鎖要求，韓方將不得不考慮參加。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》則報(bào)道說，有日本外務(wù)省人士對(duì)此十分困惑。如果美國(guó)政府將海上封鎖付諸行動(dòng)，就會(huì)要求日本協(xié)助。但只有日本政府認(rèn)定這屬于存亡危機(jī)事態(tài)或者武力攻擊事態(tài)，才能派自衛(wèi)隊(duì)和海上保安廳，否則屬于違反憲法。

韓聯(lián)社1日稱，根據(jù)宋永武的說法，美方未對(duì)韓國(guó)提出參與對(duì)朝海上封鎖建議。另有青瓦臺(tái)高層人士也透露說，在韓美政府首腦11月30日的電話商談中未提到海上封鎖，因?yàn)橐獙?shí)施的話需要聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的新決議，這得從多方面調(diào)研其效用。

“是時(shí)候考慮，為何這個(gè)戰(zhàn)略好像從來沒起過作用”

法新社認(rèn)為，面對(duì)朝鮮核危機(jī)，美國(guó)正“掙扎著維護(hù)國(guó)際社會(huì)的團(tuán)結(jié)”，自特朗普威脅“摧毀”朝鮮政權(quán)以來，雙方對(duì)峙空前高漲，但是，美國(guó)主導(dǎo)的孤立朝鮮的行動(dòng)，并未阻止朝鮮最新一次洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)射。

白宮發(fā)言人桑德斯11月30日稱，美國(guó)不尋求朝鮮政權(quán)更迭，其重點(diǎn)是半島無核化。美國(guó)防長(zhǎng)馬蒂斯說，華盛頓堅(jiān)持側(cè)重于外交途徑解決問題，與此同時(shí)，美國(guó)外交人員的態(tài)度會(huì)是“強(qiáng)勢(shì)的”，因?yàn)椤拔覀兛梢圆捎密娛逻x項(xiàng)”。

針對(duì)這兩天美國(guó)方面就朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的強(qiáng)硬表態(tài)，朝鮮官方截至本報(bào)12月1日晚發(fā)稿時(shí)為止沒有進(jìn)行直接回?fù)?。朝鮮《勞動(dòng)新聞》1日頭版的下半部分版面刊登了該國(guó)各地和各行各業(yè)的人受到“完善國(guó)家核力量歷史大業(yè)終于完成”的消息鼓舞，積極投入到工作中的報(bào)道和照片。

特朗普11月30日在推特上再次將金正恩稱為“小火箭人”，并說中國(guó)對(duì)朝鮮“似乎沒有發(fā)揮什么影響”。法新社說，蒂勒森有關(guān)中國(guó)的表述則更加謹(jǐn)慎，他表示，中國(guó)已經(jīng)做了很多，但同時(shí)希望中方能切斷對(duì)朝供油，稱這是將朝鮮拉到談判桌上的“最有效手段”。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》稱，自朝鮮核計(jì)劃開始，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人便把希望和戰(zhàn)略寄托在中國(guó)身上。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，只要恰當(dāng)調(diào)動(dòng)北京的積極性，它就能對(duì)朝鮮這個(gè)盟友兼鄰居產(chǎn)生很大影響。也許是時(shí)候考慮，為什么這個(gè)戰(zhàn)略好像從來沒起過作用，美國(guó)有時(shí)候認(rèn)為中國(guó)支持朝鮮的挑釁，但事實(shí)情況往往并非如此。

中國(guó)國(guó)際問題研究院研究員楊希雨12月1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，美媒關(guān)于“中國(guó)責(zé)任論”論調(diào)的變化，包含了客觀認(rèn)識(shí)與主觀偏見。在客觀認(rèn)識(shí)方面，隨著朝鮮試射導(dǎo)彈行為不止，他們意識(shí)到，單靠中國(guó)難以阻擋朝鮮的冒險(xiǎn)政策，無論中方采取什么行動(dòng)；但華盛頓依然有主觀偏見，即不承認(rèn)他們才是關(guān)鍵一方。解決朝核問題的核心是安全問題，這個(gè)問題只有朝鮮和美韓才能解決，中國(guó)是解決不了的。▲