秉持新發(fā)展理念 唯實唯干 大刀闊斧辟新路
—— 上海松江G60科創(chuàng)走廊紀實

◎ 中共上海市松江區(qū)委員會、上海市松江區(qū)人民政府

秉持新發(fā)展理念 唯實唯干 大刀闊斧辟新路
—— 上海松江G60科創(chuàng)走廊紀實

◎ 中共上海市松江區(qū)委員會、上海市松江區(qū)人民政府

黨的十九大報告提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家?！氨仨殘猿仲|(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革”、“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向”、“加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合”、“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群”。黨的十九大報告提出的這些要求，吹響了中國制造業(yè)由大變強的號角，也推開了創(chuàng)新型國家建設(shè)新的篇章。

素有“上海之根”美稱的上海市松江區(qū)，深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)工作大局，不斷增強“四個意識”，全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，按照習(xí)近平總書記2007年8月23日視察時提出的松江“要大力發(fā)展先進制造業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動與長三角周邊城市的分工合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級和水平，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力經(jīng)濟支撐”的重要指示，積極落實中央和市委市政府的重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，振興實體經(jīng)濟，唯實唯干、克難奮進，以G60科創(chuàng)走廊建設(shè)為抓手，全力抓實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革落地，在大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路上邁出堅實步伐。

時任中共上海市委書記韓正同志調(diào)研G60科創(chuàng)走廊

一年多來，“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”的畫卷徐徐展開，萬馬奔騰的松江，正大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型升級，助力“全球科創(chuàng)中心建設(shè)”。科創(chuàng)驅(qū)動的先進制造業(yè)新動能加速發(fā)力，今年1-9月，科創(chuàng)要素聚集，先進制造業(yè)拉動區(qū)級財政收入同比增長24.4%，六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長14.8%，其中機器人產(chǎn)值增長56.7%，規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)利潤增長25.5%，工業(yè)稅收增長53.96%，合同外資增長33.2%，到位資金增長47.3%；海爾智谷、正泰智電港、清華啟迪等一批實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)百億級重大項目簽約落地和開工，總投資超過670億元；具有國際一流水準的中國首臺套光伏ALD 生產(chǎn)設(shè)備、300 毫米集成電路用晶體生長系統(tǒng)、全球首條12 英寸硅基液晶顯示芯片封測生產(chǎn)線、3.6 萬噸世界最大六功位重型模鍛壓機、全球首臺750kV445噸超高壓電力變壓器等一批重大新設(shè)備不斷涌現(xiàn)。

記者穿梭于一座座科技園區(qū)、先進制造業(yè)巨頭企業(yè)、體驗經(jīng)濟集聚地等之間，切身感受到，有著數(shù)千年農(nóng)耕文明歷史、承載“上海之根”深厚傳統(tǒng)文化的松江，正成為“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的生動縮影版，將一躍而成為上海邁向“卓越的全球城市”和“全球科創(chuàng)中心”遠景定位的最受矚目的前沿陣地之一。

謀實科創(chuàng)驅(qū)動，推動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”

松江是上海制造業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)，自元代建府以來，“松江制造”享譽盛名，從皇城腳下“松江監(jiān)造”的磚塊，到衣被天下、遠銷歐洲的松郡棉布，無一不代表著自古以來松江制造的標準質(zhì)量高地。改革開放以來，松江的快速發(fā)展取得了一定先發(fā)優(yōu)勢，工業(yè)產(chǎn)值最高達到全市的1/7，但以代加工為特征的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨巨大壓力，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨繁重。

松江區(qū)委書記程向民坦言，松江以往盡力很大努力去發(fā)展經(jīng)濟，成績是有目共睹的，當年也發(fā)揮了積極作用。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展變化，我們也必須看到，落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，導(dǎo)致松江一些工業(yè)片區(qū)成為不折不扣的“鐵銹地帶”，如果任由“三高一低”制造業(yè)的存在，而不去發(fā)奮圖強追趕世界先進發(fā)達國家，松江便不可避免地走向凋敝和落后，這是誰也不愿看到的。如何突破城區(qū)發(fā)展的瓶頸，讓松江站在新時代發(fā)展的“風口”？他明確表示，想在松江大地上畫出最美的畫，必須深入研究世界發(fā)展趨勢、中國發(fā)展戰(zhàn)略、上海發(fā)展格局，從而確定松江建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略。必須走科技創(chuàng)新道路，加大對先進制造業(yè)的政策引導(dǎo)，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護，鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，這就是時代帶給松江的新“風口”!

基于此，松江新一屆區(qū)委、區(qū)政府在總結(jié)分析以往的基礎(chǔ)上，牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長三角一體化經(jīng)濟戰(zhàn)略以及上海加快建設(shè)成為“全球科創(chuàng)中心”的機遇，以新發(fā)展理念站高謀實G60科創(chuàng)走廊。面對松江轉(zhuǎn)型發(fā)展艱巨任務(wù)，區(qū)委書記程向民帶隊，深入松江區(qū)一線實地調(diào)研，先后考察對標德國先進制造業(yè)、美國硅谷等全球科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和清華、上海社科院、清華長三角研究院、中航工業(yè)等國內(nèi)高校院所及央企，并借鑒北京中關(guān)村、深圳、杭州、嘉興等地經(jīng)驗，提出以黨建引領(lǐng)G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，用“三嚴三實”要求抓好松江“十三五”發(fā)展開局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中高速增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，構(gòu)筑上海先進制造業(yè)和實體經(jīng)濟高地，建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”的現(xiàn)代化新松江。

以國際視野和一流對標勾畫G60科創(chuàng)走廊。對標硅谷、波士頓128公路地區(qū)、筑波等全球科技產(chǎn)業(yè)空間布局，松江按照科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，“一廊九區(qū)”著力內(nèi)在功能互補、集群發(fā)展，串起松江產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展的主要空間和資源，以G60上海松江科創(chuàng)走廊為抓手，全面落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科創(chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”。

中共上海市委副書記、市長應(yīng)勇同志調(diào)研G60科創(chuàng)走廊

以精準目標導(dǎo)向謀實G60科創(chuàng)走廊。2016年5月24日， 在習(xí)近平總書記提出“上海要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍”兩周年之際，松江抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國家科創(chuàng)戰(zhàn)略和長三角一體化發(fā)展的重大機遇，召開G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)推進大會，正式推出G60上海松江科創(chuàng)走廊建設(shè)總體方案：以G60高速公路為發(fā)展軸，發(fā)展滬嘉杭沿線產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)內(nèi)沿G60 九大功能板塊組成“一廊九區(qū)”總體布局，覆蓋166 平方公里，輻射296 平方公里產(chǎn)城深度融合區(qū)域；強化先進制造業(yè)導(dǎo)向，聚焦人工智能、智慧安防、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等“6+X”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和總集成、研發(fā)總部等若干生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)筑質(zhì)量標準、雙創(chuàng)活躍、產(chǎn)融結(jié)合、先進制造、人才聚集、科創(chuàng)環(huán)境“六大高地”, 打造上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新策源區(qū)、重大科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、先進制造業(yè)集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟提升發(fā)展區(qū)、產(chǎn)城深度融合示范區(qū)，成為科創(chuàng)驅(qū)動“中國制造”邁向“中國創(chuàng)造”的縮影。

2016 年以來，松江以土地要素供給為抓手，提出“像保護基本農(nóng)田一樣保護先進制造業(yè)用地”，推動先進制造業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟脫虛向?qū)崱⑥D(zhuǎn)型升級。通過規(guī)劃調(diào)整，直接將1000 多畝房地產(chǎn)備用地變性為先進制造業(yè)用地。一大批先進制造業(yè)項目為此紛至沓來，增強了引領(lǐng)松江經(jīng)濟發(fā)展的后勁。

2016 年8-9 月，時任中央政治局委員、上海市委書記韓正兩次視察G60 上海松江科創(chuàng)走廊，提出“大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路”；2017 年6 月14 日，上海市市長應(yīng)勇調(diào)研松江時指出，松江要“打造具有全球影響力的科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)高地，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的標兵”。在此發(fā)展定位基礎(chǔ)上，松江于2017 年7月31日五屆區(qū)委三次全會上審議了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃（2016-2040）、G60 科創(chuàng)走廊（上海松江）總體發(fā)展規(guī)劃2.0 版，突出科創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展的核心動力；以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為導(dǎo)向，凸顯輻射服務(wù)長三角的戰(zhàn)略區(qū)位。

程向民書記說，松江給自己制定了一個“時間表”，即在2020年，建成“G60科創(chuàng)走廊”創(chuàng)新體系，使松江成為上?？萍紕?chuàng)新成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的重要基地，成為體現(xiàn)上?！白吭降娜虺鞘小睂嵙退降南冗M制造業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)城深度融合示范區(qū)。還有兩個硬指標：制造業(yè)增加值比重占全區(qū)GDP不低于50%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占整個松江工業(yè)總產(chǎn)值比重達25%。

開辟發(fā)展空間，力促“加減乘除”供給側(cè)改革落地生根

記者深入了解到，“G60科創(chuàng)走廊”建設(shè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革先進案例之一，落實重大政策措施成效明顯、創(chuàng)造典型經(jīng)驗做法，得到國務(wù)院通報表揚。程向民書記表示，我們堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，關(guān)鍵抓實G60科創(chuàng)走廊“加減乘除四則運算”。加，指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；減，指198區(qū)域成片減量；乘，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；除，提高要素投入產(chǎn)出效率。這“四則運算”并舉，重塑經(jīng)濟發(fā)展新功能，促進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。

做好減法，依法鐵腕穩(wěn)妥推進198 區(qū)域成片減量。全力開展環(huán)境綜合整治、規(guī)劃區(qū)外工業(yè)用地減量化，加快清理以前的劣勢產(chǎn)能，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，啃掉九亭這塊最大的“硬骨頭”。2016 年，全區(qū)拆違708 萬平米，關(guān)停淘汰劣勢及污染企業(yè)1033家，建設(shè)用地減量立項和驗收7434畝，生態(tài)用地增加4433畝；2017年1-9月，拆違941萬平米，淘汰劣勢及污染企業(yè)829家，建設(shè)用地減量立項和驗收6604畝。中央政法委掛牌督辦的磚橋貿(mào)易城以及泗涇鋼材城等安全和生態(tài)隱患突出的頑癥痼疾徹底根除。用地布局方面，通過減少低效現(xiàn)狀建設(shè)用地7.5平方公里，促進人口總量減少、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。產(chǎn)城融合方面，深化“新橋模式”，拓展臨港松江科技城發(fā)展空間，形成以先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)高地。生態(tài)保護方面，生態(tài)用地從現(xiàn)在的32% 提升到47%，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合一體、產(chǎn)城深度融合的科技綠洲。

做好加法，著力培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。抓實“三個一批”，重大項目新引進一批，增資擴股、增容擴產(chǎn)一批，成長型、創(chuàng)新型企業(yè)扶持一批，打造科創(chuàng)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。包括全球一流的海爾COSMO工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、正泰智電港、清華啟迪科技園二期、修正藥業(yè)、科大智能、天安智谷、拉斐爾云廊、創(chuàng)遠5G 科創(chuàng)谷、庫卡柔性系統(tǒng)等一批實體經(jīng)濟和先進制造業(yè)重大項目落地和開工，帶動先進制造業(yè)逐步形成創(chuàng)新集群和產(chǎn)業(yè)集群。2017年1-9月，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的23.5%，利潤提升至全區(qū)工業(yè)利潤的48.3%。2016年以來新辦的各類企業(yè)至9月已累計實現(xiàn)稅收21.21億元。

做好乘法，為先進制造業(yè)發(fā)展積聚“倍乘效應(yīng)”。一是貫徹國務(wù)院先進制造業(yè)增容費減免有關(guān)要求，出臺先進制造業(yè)增資擴產(chǎn)增容費減免政策，同時全面落實國家、市有關(guān)減稅降費政策，為先進制造業(yè)科創(chuàng)驅(qū)動打通政策落實的“最后一公里”。2016年以來“營改增”改革試點不斷深化，增強經(jīng)濟發(fā)展動力，為企業(yè)減負17.04億元，研發(fā)費加計扣除37.91億元，降低了企業(yè)創(chuàng)新成本，激發(fā)了科技創(chuàng)新活力。二是著眼質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，探索建立質(zhì)量標準統(tǒng)計發(fā)布機制，大力支持企業(yè)實施品牌標準戰(zhàn)略，用品牌、質(zhì)量、標準體現(xiàn)科創(chuàng)內(nèi)涵。68家企業(yè)主導(dǎo)、參與制訂國際、國家及行業(yè)等標準193項，提升在國際、國內(nèi)市場的“話語權(quán)”。三是著眼產(chǎn)學(xué)研一體化，深化拓展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。與清華、復(fù)旦、中科院等高?？蒲性核哟蠛献髁Χ龋惨M國家級、市級以上重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心27家以及院士專家服務(wù)中心、院士專家工作站20家，加盟市研發(fā)公共服務(wù)平臺機構(gòu)51家，2017年1-9月專利申請8648件、專利授權(quán)4557件、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目通過認定28個。高新技術(shù)企業(yè)累計590家。

做好除法，“放管服”并舉提高全要素生產(chǎn)率。一是聚焦制度供給，大力推進“鎮(zhèn)級招商區(qū)級統(tǒng)籌”，以項目準入、土地供給、存量物業(yè)、政策聚焦、平臺功能、利益分配“六個統(tǒng)籌”，構(gòu)建提高招商質(zhì)量、糾正資源錯配的體制機制，著力提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。抓實先進制造業(yè)“投資便利化”行政審批制度改革，按照自貿(mào)區(qū)改革和“放管服”要求再造流程，實行“并聯(lián)受理、串聯(lián)審批、微信溝通、專人負責、跨前協(xié)同”工作模式,切實加快項目審批和開工速度，取消和調(diào)整行政審批34項，33個科創(chuàng)項目納入“綠色通道”，辦證時間壓縮三分之一。同時全力開展科創(chuàng)全要素供給、產(chǎn)融結(jié)合、規(guī)范高效的政府服務(wù)、科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、質(zhì)量標準統(tǒng)計發(fā)布、人才聚集等制度創(chuàng)新，聚焦科創(chuàng)要素，提高先進制造業(yè)全要素供給水平。土地要素供給向先進制造業(yè)傾斜，在G60科創(chuàng)走廊2.0版規(guī)劃中落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，大力推進集建區(qū)外建設(shè)用地減量，同時突出先進制造業(yè)用地只增不減原則和存量項目“架枝結(jié)果”，出臺先進制造業(yè)增容費減免政策，庫卡機器人、清華啟迪一期等利用存量開發(fā)建設(shè)，存量土地二次開發(fā)引進項目51項，再利用土地894.03畝。資本要素供給注重產(chǎn)融結(jié)合，以“基地+ 基金”等方式，吸引國內(nèi)外知名VC、PE 進駐松江，推動多層次資本市場與實體經(jīng)濟對接，2016年以來6家企業(yè)上市，68家企業(yè)掛牌，預(yù)計2017年設(shè)立和引進產(chǎn)業(yè)基金超過800億。人才要素供給，推進一批研究機構(gòu)和功能平臺落地和人才公寓等一批人才政策創(chuàng)新突破和細化落實，以國際化視野聚天下英才落戶G60科創(chuàng)走廊。

松江區(qū)、中科院上海低碳產(chǎn)業(yè)研究院簽約儀式

臨港松江科技城拉斐爾云廊效果圖

關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，程向民書記說，松江著力把握好了“三對關(guān)系”：一是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，要“減法”和“加法”相結(jié)合；二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標是提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，要做大“分子”和控住“分母”并舉；三是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義是充分發(fā)揮市場的決定性作用，要處理好政府“放手”和“抓手”關(guān)系。

堅持雙輪驅(qū)動，構(gòu)建面向長三角的國際一流G60科創(chuàng)走廊

對標硅谷等國際科創(chuàng)發(fā)展高地，開放共享、要素集聚、一體化發(fā)展的制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新驅(qū)動是新一輪全球科創(chuàng)中心競爭發(fā)展的本質(zhì)特征。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是突破行政區(qū)劃實現(xiàn)科創(chuàng)要素市場化配置。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新是G60科創(chuàng)走廊制度創(chuàng)新的特征。上海自貿(mào)區(qū)正在進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明了我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。長三角地區(qū)，特別是G60沿線地區(qū)，是中國經(jīng)濟開放度最高、實體經(jīng)濟集聚度最高、專利擁有量最多的區(qū)域，也是以上海自貿(mào)區(qū)為橋頭堡的“一帶一路”開放型經(jīng)濟體系的重要組成部分。

據(jù)記者了解，松江著眼上海西南開放門戶的功能定位，在國家有關(guān)部委和市委市政府的支持下，滬蘇湖鐵路等重大工程已確定走線松江，“松江樞紐”將建成10臺22線的上海第二大鐵路樞紐，帶來高鐵時代更加明顯的同城效應(yīng)。滬嘉杭三地也已分別推出G60上海松江科創(chuàng)走廊、嘉興沿線產(chǎn)業(yè)園區(qū)、杭州城西科創(chuàng)大走廊等舉措，發(fā)展目標高度契合。2016年12月，松江按照市委市政府“眼睛向西，輻射江浙”的要求，率先赴嘉興、杭州學(xué)習(xí)考察，謀劃區(qū)域協(xié)同發(fā)展。2017年3月29日，松江召開G60科創(chuàng)走廊建設(shè)要素對接大會，深入貫徹習(xí)近平總書記“四個新作為”和“努力促進長三角地區(qū)率先發(fā)展、一體化發(fā)展”的指示，緊緊抓住深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”戰(zhàn)略、長三角一體化和科創(chuàng)中心國家戰(zhàn)略的重大機遇，以更高站位、更寬視野，系統(tǒng)構(gòu)建面向長三角的G60科創(chuàng)走廊。大會發(fā)布了G60科創(chuàng)走廊行動方案，建立知識產(chǎn)權(quán)交易中心等區(qū)域性功能平臺，共建共享區(qū)域一體化發(fā)展，凸顯長三角地區(qū)在上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心國家戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略中的使命擔當。2017年7月12日召開的上海和浙江兩地經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上，韓正書記、應(yīng)勇市長，車俊書記、袁家軍省長等領(lǐng)導(dǎo)共同見證了滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約。這標志著開放共享的G60科創(chuàng)走廊成為長三角一體化國家戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展的重要平臺之一，G60科創(chuàng)走廊進入2.0時代，為下一步形成輻射長三角協(xié)同創(chuàng)新的功能格局奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)于面對區(qū)域協(xié)同發(fā)展進程，程向民書記說，雙輪驅(qū)動G60科創(chuàng)走廊才能行穩(wěn)致遠。從G60上海松江科創(chuàng)走廊到G60科創(chuàng)走廊，松江堅持服從服務(wù)全國大局，以科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動為動力機制，堅持開放共享的國際視野和一流標準，立足上海，輻射江浙，面向全球，增強吸引力、創(chuàng)造力、競爭力。

堅持科技創(chuàng)新，就是建立健全符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，按市場原則向市場主體供給要素，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目充分活躍起來，使科技成果更快推廣應(yīng)用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；堅持制度創(chuàng)新，就是抓實重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，把制度創(chuàng)新作為推進落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展的核心任務(wù)。松江全面復(fù)制、推廣應(yīng)用自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，破除改革系統(tǒng)集成的“最后一公里”障礙，深化全方位、緊密型科創(chuàng)合作和產(chǎn)業(yè)對接，推進科創(chuàng)要素的自由流動，協(xié)同建立G60科創(chuàng)走廊指標體系和質(zhì)量標準、重大成果發(fā)布機制，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新組織方式，探索設(shè)立滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊協(xié)同創(chuàng)新中心，努力打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地，當好全國跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的排頭兵。

在加大對內(nèi)合作的同時，松江也不斷加大對外開放合作的力度。2017年5月24日，德國先進工業(yè)和經(jīng)貿(mào)團來訪，與松江區(qū)共同打造“德國工業(yè)4.0”與“中國制造2025”融合發(fā)展的創(chuàng)新走廊。目前，庫卡等130多家德國企業(yè)集聚G60科創(chuàng)走廊發(fā)展。

堅持黨建引領(lǐng)，抓實“雙服雙創(chuàng)”G60科創(chuàng)走廊黨建工作

G60科創(chuàng)走廊建設(shè)始終堅持高起點、高標準，不僅對標美國硅谷，勇于探索建立區(qū)域一體化發(fā)展、科創(chuàng)要素自由流動的科創(chuàng)驅(qū)動發(fā)展模式，更在探索超越硅谷，黨建引領(lǐng)是其最大的制度優(yōu)勢。

科大智能效果圖

程向民書記一直強調(diào)，事業(yè)靠人，人靠精神，精神靠理想信念。在決勝“十三五”、建設(shè)“科創(chuàng)、人文、生態(tài)”現(xiàn)代化新松江的關(guān)鍵時期，松江抓實黨建工作，克難奮進。一是堅持嚴的要求，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，區(qū)委巡察工作“全覆蓋”，馳而不息狠抓八項規(guī)定精神落地生根，作為“四個意識”強不強的重要標尺；二是堅持實的作風，以“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化為抓手，把唯實唯干、克難奮進作為評價松江黨員干部的重要導(dǎo)向，形成了“決策依實情、謀劃出實招、推進講實效、城鎮(zhèn)有實力、群眾得實惠”的工作要求，營造了黨建引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

做實“雙服雙創(chuàng)”黨建工作機制。松江在G60科創(chuàng)走廊建設(shè)中不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在全區(qū)形成抓發(fā)展第一要務(wù)和黨建最大政績有機結(jié)合的良好氛圍。經(jīng)濟脫虛向?qū)?，科?chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”；黨建防虛做實，以“雙服雙創(chuàng)”黨建工作機制服務(wù)創(chuàng)新鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。探索項目落地、黨的工作落地的“雙落地”模式，G60科創(chuàng)走廊沿線400多家高新科技企業(yè)已建立黨組織的近60%。人才是G60科創(chuàng)走廊核心競爭力，松江創(chuàng)新求實黨建服務(wù)G60科創(chuàng)走廊人才工作，推進1+10人才制度體系，爭取設(shè)立外國專家局，聚天下英才共建G60科創(chuàng)走廊。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技攻關(guān)、工匠培育、品牌塑造、專利突破、轉(zhuǎn)型升級等，設(shè)立黨建項目，為科創(chuàng)驅(qū)動“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”提供有力支撐。發(fā)揮黨建優(yōu)勢，引領(lǐng)打通體制機制壁壘，搭建平臺，整合資源，對接供需，實現(xiàn)政府、企業(yè)、院所之間充分溝通協(xié)調(diào)，推進“一廊九區(qū)”聯(lián)動、滬嘉杭聯(lián)動，舉全區(qū)之力推進“一個目標，三大舉措”落地。

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展, 科技贏得未來。未來，松江將緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照“改革開放排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展先行者”的要求，在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下，以G60科創(chuàng)走廊為抓手，大刀闊斧推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出一條新路。