論工程監(jiān)測項目的質(zhì)量安全保證措施及應(yīng)急處理

匡華云

（湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

論工程監(jiān)測項目的質(zhì)量安全保證措施及應(yīng)急處理

匡華云

（湖南高速鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 衡陽 421002）

結(jié)合某工程監(jiān)測項目的實際情況，從人力資源管理、儀器設(shè)備資源管理等13個方面入手，簡要論述了質(zhì)量保證措施，從安全生產(chǎn)方針及目標、安全管理模式等5個方面論述了安全保證措施，并詳細說明了應(yīng)急組織體系與應(yīng)急保證措施，以期為其他工程監(jiān)測項目的順利進行提供參考。

工程監(jiān)測；質(zhì)量保證；安全保證；應(yīng)急處理

某城市軌道交通地鐵線路全長約29 km，采用地下敷設(shè)方式，共設(shè)站24座，其中換乘站9座，平均站間距1.246 km。該工程擬對被下穿、上穿（含上跨）的既有軌道交通線路、建筑群和次高壓燃氣管進行自動化監(jiān)測。下面，簡要論述監(jiān)測項目的質(zhì)量、安全保證措施以及應(yīng)急處理的相關(guān)內(nèi)容。

1 質(zhì)量保證措施

1.1 明確質(zhì)量控制重點

根據(jù)項目工程的特點，梳理監(jiān)測實施過程中作業(yè)人員、儀器設(shè)備的配置情況，再結(jié)合現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，按照項目準備、項目執(zhí)行過程和項目總結(jié)3個階段明確項目測量質(zhì)量控制重點，并制訂相應(yīng)的控制措施，具體如表1所示。

1.2 采取措施，做好資源管理與優(yōu)化工作

1.2.1 人力資源管理

在測量檢測實施過程中，按照合同的承諾進行項目人力資源配置，保證項目參與人員的技術(shù)水平、測量經(jīng)驗、工作能力能夠滿足工程項目要求。選派長期從事測量工作，經(jīng)驗豐富、責任心強的人員擔任項目負責人和技術(shù)負責人。根據(jù)進度需要合理調(diào)配測量人員，以確保質(zhì)量目標的實現(xiàn)。

表1 項目質(zhì)量控制重點和控制措施表

在人力資源管理方面，要始終貫徹以下2點：①所有參加本工程監(jiān)測的人員均需持證上崗，根據(jù)測量工作的特點合理配置專業(yè)人員；②監(jiān)測組將根據(jù)測量特點和測量項目合理配置人員和儀器設(shè)備，根據(jù)施工標段的進度需求，單位將根據(jù)具體情況在投標基礎(chǔ)上增加專業(yè)人員，保證施工正常進行。

1.2.2 儀器設(shè)備資源管理

在儀器設(shè)備資源管理方面，要做到以下幾點：①根據(jù)工程需要，按照合同，將其中所承諾的儀器設(shè)備數(shù)量投入工程中，以滿足工程的使用需要；②所有儀器設(shè)備正式投入使用之前，均需經(jīng)過國家相關(guān)檢定機構(gòu)的計量和檢定，確保其在有效期內(nèi)能夠正常使用，保證所有儀器設(shè)備的性能良好、可靠；③配足易損設(shè)備的數(shù)量，保證生產(chǎn)需求；④每次測量前后，均應(yīng)檢查測量儀器設(shè)備的性能，并記錄其運行狀態(tài)，嚴禁因儀器設(shè)備問題影響下一測量工序；⑤如果所使用儀器在測量過程中發(fā)生故障，優(yōu)先采用相同型號和規(guī)格的儀器替代，其次選用高精度的儀器；⑥采用通過國家或相關(guān)評定機構(gòu)評審的數(shù)據(jù)處理軟件，保證數(shù)據(jù)計算平差嚴密、精度可靠、成果合格。

1.2.3 后勤保障

按照合同的承諾，為測量項目的開展提供必要的后勤保障，包括辦公場所、交通和通訊設(shè)施等。

1.2.4 設(shè)立專家組，專業(yè)評審

在工作過程中，設(shè)立專家組，對項目重大測量技術(shù)問題進行專家評審和論證。由兩三名勘察設(shè)計大師、教授級高工等技術(shù)專家組成專家組，對技術(shù)方案進行咨詢評審。同時，針對施工中出現(xiàn)的特殊情況或技術(shù)方案中未包括的內(nèi)容，組成技術(shù)質(zhì)量專家團隊，研究應(yīng)對預(yù)案。

1.2.5 技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)制度

工程全體作業(yè)人員在作業(yè)前均需參加技術(shù)質(zhì)量培訓(xùn)，明確工程特點、作業(yè)質(zhì)量保證注意事項等，培訓(xùn)后考核上崗，持證上崗力爭達到100%.

1.2.6 質(zhì)量管理例會制度

每周由測量專業(yè)負責人組織全部作業(yè)人員召開質(zhì)量分析會，內(nèi)容包括上周質(zhì)量管理情況、存在問題、解決方法、本周質(zhì)量計劃和要求等。

1.2.7 建立項目技術(shù)方案審核制度

技術(shù)方案是項目質(zhì)量保證的根本，方案編寫應(yīng)深入細化，明確做什么與怎么做，要特別指明重點、難點內(nèi)容。在項目實施前，技術(shù)負責人將組織技術(shù)骨干完成項目技術(shù)方案的編制工作，技術(shù)方案經(jīng)專家評審后報業(yè)主批準。

1.2.8 落實技術(shù)交底制度

技術(shù)交底制度是測量工作順利實施的前提和保證，只有技術(shù)交底到位，測量技術(shù)人員才能嚴格按照技術(shù)方案施測、平差計算、編制報告，才能最終保證測量工作的質(zhì)量。在工程實施過程中，我方將認真落實和完善技術(shù)交底制度，使工程技術(shù)質(zhì)量管理更進一步。

1.2.9 資料管理制度

項目資料由項目部資料管理員管理，建立專門的資料臺賬，嚴格遵守資料驗收制度和資料借閱制度。

1.2.10 數(shù)據(jù)復(fù)核制度

監(jiān)測單位向外提交的各類監(jiān)測報告必須經(jīng)過復(fù)核、審核、審定程序，符合規(guī)定后總體負責人方可簽發(fā)。

1.2.11 日常檢查制度

在工作過程中，要定期檢查、不定期抽查作業(yè)人員的資格、所使用的儀器設(shè)備、外業(yè)操作、內(nèi)業(yè)資料等情況。

1.2.12 認真執(zhí)行測量測繪成果質(zhì)量檢查與驗收制度

工程監(jiān)測項目多，在測量過程中，總會遇到數(shù)據(jù)質(zhì)量問題。這時，測繪成果的檢查與驗收工作尤為重要。

基于以上問題，在執(zhí)行《測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》中二級檢查、一級驗收的基礎(chǔ)上，結(jié)合監(jiān)測單位勘測質(zhì)量管理制度，進行“四級檢查”——班組、所、分院、集團公司。在四級檢查的基礎(chǔ)上，由業(yè)主單位組織驗收，或由業(yè)主委托具有驗收資格的檢驗機構(gòu)驗收。

1.2.13 嚴格執(zhí)行地鐵公司的規(guī)章制度

現(xiàn)場有上線時，需有地鐵公司相關(guān)部門配合，嚴格按照地鐵公司的規(guī)章制度執(zhí)行。

2 安全保證措施

2.1 安全生產(chǎn)方針和目標

工程在OHSAS18001：2007職業(yè)健康和安全管理體系認證框架下開展外業(yè)測量工作，安全生產(chǎn)方針和目標如下：

安全管理方針：安全第一，預(yù)防為主，重點監(jiān)控。

安全管理目標：杜絕人身傷亡和設(shè)備事故；不發(fā)生交通、火災(zāi)事故；不發(fā)生影響地鐵運營的安全事故。

2.2 安全風(fēng)險分析及應(yīng)對措施

依據(jù)測量作業(yè)的內(nèi)容和特點，項目安全風(fēng)險因素如表2所示。

2.3 安全管理模式

根據(jù)安全生產(chǎn)管理目標和工程安全影響因素，監(jiān)測單位在項目組織機構(gòu)中設(shè)安全管理員1名，作為項目專職安全員。每個作業(yè)組均配備1名兼職安全員，建立健全安全生產(chǎn)責任制，全面落實安全職責。

安全生產(chǎn)分工和職責是：①總體負責人，對項目測量作業(yè)安全負責，包括安全教育、定期安全會議、安全事故處理、監(jiān)測作業(yè)安全獎懲等；②專職安全員，負責安全監(jiān)督管理，根據(jù)具體作業(yè)計劃編制安全措施，對作業(yè)人員進行安全教育、安全交底、安全檢查，對違反規(guī)章制度的行為有權(quán)制止和上報，建立保管安全資料檔案臺賬，并定期上報安全報表，發(fā)生安全事故時進行必要的報告和救護等；③兼職安全員，負責在項目經(jīng)理和專職安全員的領(lǐng)導(dǎo)下進行每次作業(yè)前的安全教育，正確使用現(xiàn)場的安全用品，及時檢查安全防護相關(guān)內(nèi)容，消除隱患，并向上級匯報，做好安全記錄。

2.4 工作制度

2.4.1 安全教育、培訓(xùn)制度

項目部建立本工點作業(yè)人員安全教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容；參與項目的人員，作業(yè)前要參加安全教育，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，考核合格后才能上崗。在此過程中，教育的內(nèi)容應(yīng)包括：安全生產(chǎn)的重要意義，國家有關(guān)安全文明施工的方針、政策和規(guī)定；測量項目安全風(fēng)險、項目部安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場危險部位及安全注意事項、安全生產(chǎn)紀律；近幾年，測量作業(yè)發(fā)生的重大事故和應(yīng)吸取的教訓(xùn)；觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害等事故的預(yù)防和急救措施；發(fā)生事故后如何搶救、如何報告、如何保護事故現(xiàn)場，安全防護裝置和勞動防護用品的使用要求等。

2.4.2 安全例會制度

每周一由總體負責人組織本工點作業(yè)人員召開一次安全會議，會議內(nèi)容應(yīng)包括：本周安全工作狀態(tài)、存在的安全隱患，解決安全隱患的辦法，下周安全生產(chǎn)要求，公司及相關(guān)部門安全生產(chǎn)要求等。

對于安全技術(shù)交底制度，總體負責人在監(jiān)測工作實施前要向班組長做書面交底，內(nèi)容包括項目各項安全管理制度、辦法，注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程，每一分部、分項工程監(jiān)測作業(yè)安全技術(shù)措施，監(jiān)測過程中可能存在的不安全因素和防范措施等。專職安全員和班組長根據(jù)交底要求，對現(xiàn)場測量人員進行有針對性的班前作業(yè)安全交底，內(nèi)容包括現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境要求、個人防護措施等。安全技術(shù)交底要經(jīng)交底人與接受交底人雙方簽字才能生效。交底字跡要清晰，必須本人簽字，不得代簽。

2.4.3 安全檢查制度

總體負責人、專職安全員檢查工點作業(yè)安全，檢查方式分定期檢查、經(jīng)常性檢查。各種安全檢查要做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施進行整改，并要有復(fù)查情況記錄。安全檢查時，應(yīng)重點查看安全技術(shù)資料，持證上崗，現(xiàn)場標志、儀器設(shè)備防護措施和現(xiàn)場文明施工等。在安全檢查中，施工現(xiàn)場有重大事故隱患和緊急情況的，應(yīng)立即停工檢查整改，同時，要制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的情況，經(jīng)教育不聽勸阻的，給予紀律處罰、停工等處罰。

表2 工程主要安全風(fēng)險因素

2.5 作業(yè)人員勞動安全保護

為了保障作業(yè)人員的安全，順利完成監(jiān)測任務(wù)，特制訂以下安全措施：①所有上線作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)再上崗。②嚴格執(zhí)行部、局營業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)章制度。③聽從車間配合人員安排，不得擅自進入作業(yè)區(qū)作業(yè)。④作業(yè)人員需穿防護馬夾。作業(yè)人員進入線上需集中精力，聽從防護和配合人員的指揮，嚴禁在鋼軌上坐臥，不做與工作無關(guān)的事情，不得隨意延長作業(yè)時間。作業(yè)完畢后，檢查工具儀器數(shù)量，嚴禁將工具遺忘在既有線路上。⑤未盡事宜，聽從站段、車間人員的指揮、安排。

3 應(yīng)急處理

3.1 應(yīng)急組織體系

對于監(jiān)測項目，在監(jiān)測工作人員入場前，成立監(jiān)測項目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公地點設(shè)在監(jiān)測項目部。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個救援小組，即應(yīng)急督導(dǎo)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組。應(yīng)急小組人員包括公司主管領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、項目負責與技術(shù)負責人、現(xiàn)場負責人等，應(yīng)急小組的職責是：①1 h內(nèi)監(jiān)測人員到位，24 h現(xiàn)場值班，一兩名技術(shù)專家24 h提供技術(shù)指導(dǎo)；②針對重大隱患區(qū)域，加密監(jiān)測頻率，對重點區(qū)域加布監(jiān)測點，及時提供監(jiān)測數(shù)據(jù)；③每次應(yīng)急監(jiān)測完成后，立即將各類變形發(fā)展趨勢上報地鐵監(jiān)測主管部門，提交監(jiān)測數(shù)據(jù)報表和數(shù)據(jù)曲線分析供專家參考，并提交監(jiān)測專題分析報告和現(xiàn)場巡視的影像資料；④參加地鐵主管方組織的應(yīng)急專題討論會，提交監(jiān)測等相關(guān)信息供專家參考，以便于提出快速、有效的解決問題的方案。

3.2 應(yīng)急保證措施

當監(jiān)測作業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故影響、危及行車安全時，需第一時間通知業(yè)主、監(jiān)理、施工和行車組織調(diào)度等部門，根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的措施，保證地鐵運輸安全。當監(jiān)測作業(yè)生產(chǎn)中突發(fā)緊急安全事故影響、危及行車安全時，由應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達指令并運行應(yīng)急預(yù)案，全力保障地鐵和員工的生命財產(chǎn)安全，防止行車安全事故的發(fā)生。地鐵監(jiān)測項目責任重大，當出現(xiàn)緊急情況或監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場巡視出現(xiàn)預(yù)警情況時，應(yīng)采取以下監(jiān)測應(yīng)急保證措施：①立即按照相關(guān)程序向業(yè)主、監(jiān)理、施工和運營單位報告現(xiàn)場情況，并提交相關(guān)現(xiàn)場影像資料；②啟動應(yīng)急監(jiān)測工作；③增加監(jiān)測人員和監(jiān)測儀器設(shè)備；④增加監(jiān)測對象或項目、監(jiān)測點和監(jiān)測頻率；⑤做好與緊急情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場巡查預(yù)警時項目現(xiàn)場及地鐵隧道巡查的各種文字、影像記錄；⑥及時反饋監(jiān)測數(shù)據(jù)的，每日09：00前，要將監(jiān)測數(shù)據(jù)以電子郵件的形式發(fā)到地鐵資源公司指定人員的郵箱中；⑦加強巡查，加強對變形數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)裂紋、滲漏等表象的綜合分析；⑧除了進行日常計算、核對、復(fù)核的數(shù)據(jù)處理流程外，自動化監(jiān)測項目要提高自動化監(jiān)測頻次，及時分析出隧道結(jié)構(gòu)真實的變形量，有異常情況及時上報；⑨人工監(jiān)測確認達到報警值的數(shù)據(jù)無誤后，除了發(fā)送電子郵件外，還要及時將報警變形點、變形量、變形速率以短信、電話方式上報業(yè)主指定項目工程師，并在12 h內(nèi)送交監(jiān)測數(shù)據(jù)報警聯(lián)系單和監(jiān)測分析報告；⑩按照要求做好清、銷點工作，應(yīng)急監(jiān)測班組完成監(jiān)測任務(wù)后，在撤離地鐵隧道前，應(yīng)仔細清點作業(yè)工具、儀器或其他輔助物品，以免將工具遺留在隧道內(nèi)部，影響地鐵的運營安全；■積極參加施工應(yīng)急方案專題討論會議，并按照會議要求配合相關(guān)單位開展搶險救急工作。

［1］王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制［J］.中國三峽建設(shè)，2000（07）.

［2］楊永佳.論工程質(zhì)量安全［J］.貴陽學(xué)院學(xué)報（自然科學(xué)版），2011（02）.

［3］李勝利.淺談工程質(zhì)量管理應(yīng)注意的幾個問題［J］.中小企業(yè)管理與科技（旬刊），2011（21）.

匡華云（1969—），女，碩士，副教授，主要從事道路與鐵道工程方面的研究。

〔編輯：白潔〕

TU712.3；F284

A

10.15913/j.cnki.kjycx.2017.23.027

2095－6835（2017）23－0027－04