基于素質測評的高職院校學生黨員發(fā)展創(chuàng)新實踐

朱其志++董亞青++尤明珍

高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。發(fā)展什么樣的學生入黨，如何提高發(fā)展學生黨員的質量，是高?；鶎狱h組織面臨的重要課題。中央組織部、中央宣傳部、教育部黨組在《關于進一步加強高校學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作的若干意見》中要求：嚴格堅持標準，提高發(fā)展學生黨員質量。堅持把綜合素質作為發(fā)展學生黨員的重要考察內容，注重把學生的一貫表現和關鍵時刻表現、自我評價和群眾評議、學習情況和社會實踐情況相結合，防止把學習成績作為發(fā)展黨員的主要條件。在此要求下，對積極要求加入黨組織的青年學生開展綜合素質教育，并以量化考核結果作為評價能否入黨的依據，就顯得尤為重要和關鍵。

一、高職院校學生黨員發(fā)展工作存在的突出問題

長期以來，我國高校普遍重視學生黨員隊伍建設，并認真做好學生黨員發(fā)展和教育管理服務工作，學生入黨意愿持續(xù)高漲，學生黨員數量逐步增長，思想政治素質不斷提高，先鋒模范作用得到了發(fā)揮。但同時我們也應該清醒地認識到，高職院校學生黨員發(fā)展工作依然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

目前，一些高職院校普遍存在著一些現象，即重視組織入黨，輕視思想入黨；重視發(fā)展流程，輕視教育培養(yǎng)；重視結果認定，輕視過程考核。分析其中原因，主要是因為學生黨員發(fā)展工作欠缺頂層設計，尚未將其上升到專業(yè)人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，入黨積極分子、發(fā)展對象及預備黨員等接受的培訓教育系統(tǒng)性不強，過程考核不夠細致，缺少量化的考核結果，導致一些學生對加入黨組織的認識不夠清晰，沒有做到以合格黨員的標準嚴格要求自己，在同學中沒有完全發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用，學生黨組織在廣大同學中的整體影響也有待加強。此外，由于組織生活開展不夠深入，使得部分學生黨員的歷史使命感、責任感淡薄，缺乏成熟理性的理想信仰，導致基層黨組織的向心力和凝聚力得不到保證。

二、以素質測評為引領創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作

綜合素質是衡量學生黨員是否合格的重要標準，量化考核是提高學生黨員發(fā)展質量的關鍵環(huán)節(jié)。有研究表明，整合現行的大學生綜合素質測評標準，引入質量管理理念，可以為確定入黨積極分子和重點發(fā)展對象、接受預備黨員和預備黨員轉正等學生黨員發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)提供思想上、制度上和組織上的保障。筆者所在動物醫(yī)學院自學工黨支部成立以來，不斷創(chuàng)新學生黨員發(fā)展工作機制，重視對黨員以及入黨積極分子、發(fā)展對象的教育和引導，以綜合素質量化測評考核為引領，用“數據說話”，不斷增強黨組織在青年學生中的影響力和凝聚力。

（一）黨建促團，創(chuàng)新黨支部設置形式

為充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨支部活動的實效性，我院黨總支打破傳統(tǒng)黨支部設置形式，專門成立學工黨支部，與團總支緊密聯系，統(tǒng)籌負責學生黨員發(fā)展工作。黨總支組織委員兼任支部書記，相關輔導員作為支部委員，黨總支書記、副書記，團總支書記作為支部成員，黨團齊發(fā)力，共同抓學生黨員發(fā)展過程管理，努力提升學生黨員質量。在推動各項團學工作不斷取得成績的同時，豐富了黨支部活動的內容，加強了對學生黨員的教育工作。

（二）量化考核，構建學生綜合素質測評體系

從基礎素質（行為規(guī)范、宿舍衛(wèi)生、學習紀律、體育鍛煉）、拓展素質（政治素養(yǎng)、集體活動、班級貢獻）、核心素質（先進表彰、志愿服務、文體競賽）等3大方面、10個指標對發(fā)展對象進行量化考核，構建“80+10+x”素質評價體系，即班干部對發(fā)展對象基礎素質進行初評，經班主任審核后認定，滿分值為80分；班主任根據發(fā)展對象對本班的貢獻程度進行評價，滿分值為10分；黨支部通過審核該學生獲獎情況給予相應獎勵分X，從而實現班級、班主任、院系三級評價體系，促進發(fā)展對象進行自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。實行動態(tài)管理，通過三方共評，定期考核，將量化結果作為學生能否加入黨員組織的重要依據。這種方式不僅增強了大學生黨員教育管理的科學性和系統(tǒng)性，而且通過“數據說話”也提高了大學生黨員隊伍建設的科學化水平。

（三）豐富載體，在志愿實踐中提高黨員素質

學工黨支部立足志愿服務這一廣闊平臺，圍繞“社團扎根黨支部，黨建與志愿服務同在”這一主題，開展以服務師生、服務社會為主要內容的一系列志愿活動，在活動中鍛煉黨員隊伍，提高黨員素質，擴大黨組織的影響力，實現志愿服務與基層黨建的相互促進。學工黨支部依托省級科普基地——動物解剖標本館、動物醫(yī)院等校內實訓基地，建設4大類18個社團，積極探索實踐育人新機制，創(chuàng)設常態(tài)化志愿服務項目，開展了“我為雷鋒代言”“科普基地開放日”“關愛特殊兒童”“情系三農寫青春”“筑夢鄉(xiāng)土助三農”等系列志愿實踐活動，通過志愿實踐活動進一步增強了入黨積極分子的責任感和服務意識。

三、基于素質測評的學生黨員發(fā)展工作成效

（一）學生黨員示范帶動作用日益凸顯

黨支部通過制訂學生綜合素質測評辦法，完善學生黨員發(fā)展過程考核，我院構建了三方共評的“80+10+x”素質測評體系，緊密結合學生思想道德、行為規(guī)范、學業(yè)成績以及服務貢獻等情況進行評價，充分發(fā)揮了學生黨員及發(fā)展對象在自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督等方面的示范引領作用和輻射帶動作用。2016年度，黨支部所有發(fā)展對象均通過考核并順利加入黨組織，他們帶動周圍同學一起共獲省市級競賽類榮譽近50項，累計130余人次；2個集體獲省市級表彰，6個班級獲院級表彰。

（二）黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強

我院通過創(chuàng)新基層黨組織學生黨員發(fā)展工作，實現了黨支部建設與學生共同發(fā)展的良性循環(huán)。通過搭建志愿服務活動平臺，創(chuàng)新了學生黨員教育形式和內容，充分發(fā)揮了入黨積極分子、發(fā)展對象的帶動作用，推動了志愿服務工作不斷前進，在志愿服務實踐中考驗了黨員、教育了黨員、鍛煉了黨員。2016年，動物醫(yī)學院團總支被泰州市授予“五四紅旗團支部”稱號，“靈動美標社”獲得?！拔逍羌壣鐖F”稱號，組建的社會實踐團隊連續(xù)3年獲?！皟?yōu)秀團隊”稱號。

四、構建學生黨員發(fā)展量化考核體系的經驗啟示

（一）找準契合點是實現基層黨建與學生發(fā)展共贏的根本前提

動物醫(yī)學院學工黨支部之所以能夠在基層黨建中取得扎實成果，首先在于創(chuàng)新了黨支部的設置形式，找準了學生黨員發(fā)展工作與培養(yǎng)學生成長的契合點。在量化考核中促進發(fā)展對象不斷進步。同時，通過志愿服務實踐活動來踐行黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。在發(fā)展對象教育培養(yǎng)過程中，將學生成長進步與黨員發(fā)展結合起來，在發(fā)揚志愿服務精神中落實黨的宗旨，不斷增強基層黨支部的吸引力和戰(zhàn)斗力。

我院學工黨支部作為學生黨員教育的主陣地，充分發(fā)揮志愿服務活動在黨員教育中的作用，引導黨員及發(fā)展對象在實踐中學習黨的理論，教師黨員帶著學生學、帶著學生干，在實踐中檢驗學生的入黨動機和整體表現，把在志愿實踐活動中表現突出的積極分子吸收到黨內，提高了基層黨組織在廣大學生中的影響力，吸引了有志青年積極向黨組織靠攏，不斷擴大學生黨員隊伍規(guī)模，不僅優(yōu)化了學生黨員隊伍結構，提高了學生黨員隊伍整體素質，而且實現了學生自身的發(fā)展。

（二）用“數據說話”來提升學生黨建工作的科學性

根據江蘇省委教育工委《關于建立大學生黨員質量保障體系的實施意見》精神及學院相關文件要求，結合現代畜牧業(yè)發(fā)展對人才培養(yǎng)規(guī)格的需求，院黨支部構建了學生綜合素質測評體系，從思想政治表現、行為規(guī)范、學業(yè)成績、民主測評和活動參與度等方面對積極要求入黨的學生進行量化考核，最大限度體現黨員發(fā)展的公開、公正和公平，為思想上積極要求進步的學生指明了方向，提高了學生的積極性，參與活動的主動性，努力用“數據說話”來提升學生黨建工作的科學化水平，不斷提高發(fā)展學生黨員的質量。

（責編 李晨靜）endprint