快節(jié)奏下的軟著陸
——安陽供電公司開展“三供一業(yè)”分離移交工作掃描

文_本刊記者 郭 棟 通訊員 時(shí) 晶

快節(jié)奏下的軟著陸
——安陽供電公司開展“三供一業(yè)”分離移交工作掃描

文_本刊記者 郭 棟 通訊員 時(shí) 晶

“三供一業(yè)”分離移交工作是指國有企業(yè)將職工家屬區(qū)供水、供電、供熱和物業(yè)管理職能從企業(yè)剝離，轉(zhuǎn)由社會(huì)專業(yè)單位實(shí)施管理。推動(dòng)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是中央全面深化國企改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是河南省政府推動(dòng)國企瘦身健體、提質(zhì)增效的重要舉措。

安陽供電公司在國企“三供一業(yè)”分離改造工作中，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，高效推進(jìn)安陽供電區(qū)國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”電分離移交工作，同時(shí)，積極配合政府有序推進(jìn)公司自身職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”（供電早已分離）分離移交工作，實(shí)現(xiàn)工作進(jìn)度、施工質(zhì)量、安全穩(wěn)定“三協(xié)同”，受到省、市政府部門和省電力公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家的肯定。

“三供一業(yè)”供電分離移交樹標(biāo)桿

據(jù)統(tǒng)計(jì)，安陽地區(qū)職工家屬區(qū) “三供一業(yè)”供電分離移交共涉及央企、省屬國企8家4.5萬余戶，其中省屬國企安陽鋼鐵集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱安鋼）分離移交28494戶，涉及戶數(shù)最多，情況最復(fù)雜，工作難度最大。

為順利完成“三供一業(yè)”供電分離移交工作，攻克全省“三煤一鋼”國企改革重點(diǎn)中“一鋼”（安鋼）這塊“硬骨頭”，安陽公司主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣块T對(duì)接，及早啟動(dòng)安陽“三供一業(yè)”供電分離移交前期工作。在做實(shí)前期調(diào)查摸底，與安鋼集團(tuán)、市國資委積極溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過6次正式協(xié)商，在雙方法律部門的參與下6易其稿，最終就付款方式、職責(zé)分工等達(dá)成一致，并在全省“三煤一鋼”中率先簽訂供電分離移交實(shí)施協(xié)議。

此外，為保證有關(guān)資金按時(shí)足額到達(dá)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，在政府主導(dǎo)下，安陽供電分離移交企業(yè)委托第三方，采取公開招標(biāo)的方式對(duì)職工家屬區(qū)內(nèi)部施工改造集中打包招標(biāo)，按合同直接向中標(biāo)企業(yè)支付費(fèi)用。安陽公司營銷部營業(yè)及電費(fèi)室副主任郭耿認(rèn)為，此舉省去了資金流在供電企業(yè)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，大大提高了工作效率，同時(shí)，也有利于調(diào)動(dòng)各方的積極性，讓供電企業(yè)有更多精力協(xié)調(diào)解決移交客戶的外部電源建設(shè)改造和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)雙向同步。

今年5月30日，安陽公司較政府計(jì)劃提前一個(gè)月完成安鋼、安化、安彩等4家省屬國企職工家屬區(qū)供電分離移交改造任務(wù)。6月21日，安陽市委常委、常務(wù)副市長陳志偉到安鋼職工生活區(qū)調(diào)研“三供一業(yè)”改造時(shí)，充分肯定供電分離移交改造工作。他說，安陽國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”剝離移交工作走在了全省前列，供電分離移交又在“三供一業(yè)”中做得最好。

“兩供一業(yè)”自身分離移交同步走

在穩(wěn)妥高效推進(jìn)“三供一業(yè)”對(duì)外服務(wù)的同時(shí)，安陽公司內(nèi)部“兩供一業(yè)”（供水、供熱、物業(yè)）交轉(zhuǎn)工作也在有條不紊地進(jìn)行中。

職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”分離移交是大勢(shì)所趨，但具體實(shí)施中面臨各種各樣的困難，需要解決許多實(shí)際問題?！澳芴崆鞍褑栴}考慮得更細(xì)一些，把方案做得更完善一些，后續(xù)實(shí)施起來就會(huì)更高效有序?！卑碴柟揪C合服務(wù)中心主任李躍峰說。

安陽公司將“兩供一業(yè)”分離移交列為首要的職工民生大事，成立了由公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“兩供一業(yè)”移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將該工作納入2017年度重點(diǎn)工作，實(shí)施項(xiàng)目化攻堅(jiān)，明確年內(nèi)全面完成公司9個(gè)職工家屬區(qū)1677戶供水分離移交工作、2130戶供暖分離移交工作、2130戶物業(yè)管理分離移交工作的目標(biāo)。對(duì)職工家屬區(qū)的戶數(shù)、面積等進(jìn)行詳細(xì)摸排，認(rèn)真研究相關(guān)政策規(guī)定，在保證國家政策不折不扣執(zhí)行的大前提下，充分維護(hù)職工的合法權(quán)益。

堅(jiān)持“政策引導(dǎo)，企業(yè)自主，依法合規(guī)，穩(wěn)妥推進(jìn)，先完成移交，再維修改造”的原則，安陽公司與安陽水務(wù)集團(tuán)公司、安陽益和熱力有限責(zé)任公司、安陽市國安企業(yè)管理服務(wù)有限公司（政府指定的資產(chǎn)托管平臺(tái)）分別完成了“兩供一業(yè)”分離移交協(xié)議簽訂，并完成可行性研究報(bào)告編制及可研評(píng)審。截至目前，安陽公司供水、供暖均已進(jìn)場(chǎng)施工，供暖改造將在10月底完成，確保11月中旬正常供暖。

以人為本協(xié)同推進(jìn)軟著陸

改造相關(guān)配電線路，保障“三供一業(yè)”供電分離移交按計(jì)劃推進(jìn) 郭棟/攝

企業(yè)的和諧發(fā)展離不開職工的共同努力，安陽公司本著“以人為本、為職工服務(wù)”的原則，站在職工的角度考慮問題。通過業(yè)主委員會(huì)入戶宣傳，在生活區(qū)張貼有關(guān)政策文件，發(fā)放宣傳手冊(cè)等多種方式，廣泛宣傳“兩供一業(yè)”分離移交工作，加強(qiáng)與職工及家屬的溝通，及時(shí)排解對(duì)移交工作的顧慮，爭(zhēng)取理解支持。

為降低分離移交改造給住戶生活帶來的影響，安陽公司多次組織人員現(xiàn)場(chǎng)考察，發(fā)揮工程技術(shù)力量強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)優(yōu)勢(shì)，與水、暖企業(yè)溝通，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。采用（水）暖管道同溝敷設(shè)一級(jí)管網(wǎng)，二級(jí)管網(wǎng)使用原有地溝的方式鋪設(shè)管道，減少路面開挖；針對(duì)小區(qū)不同戶型分別制定供水改造方案，避免管線跨越室內(nèi)空間，給業(yè)主室內(nèi)的美觀及生活使用造成不便?！邦愃七@樣的人性化方案，最大限度維護(hù)了職工權(quán)益，也贏得絕大多數(shù)職工的理解和支持，為‘兩供一業(yè)’分離移交順利推進(jìn)營造了較好的外部環(huán)境?！卑碴柟揪C合服務(wù)中心專責(zé)潘志輝說。

“這次改完供暖后，每家每戶可以實(shí)現(xiàn)分戶（分組）調(diào)節(jié)供暖溫度?！狈蛛x移交小區(qū)業(yè)主李敬武說，“我家也住在這個(gè)小區(qū)，改造后，不用再擔(dān)心鄰居維修咱家停暖的情況發(fā)生。”據(jù)了解，安陽公司職工家屬區(qū)頤欣苑小區(qū)建成近20年，小區(qū)設(shè)施老舊導(dǎo)致的供暖室溫不足、管道漏水等情況時(shí)有發(fā)生，而且一旦需要維修，半個(gè)單元都要停暖，相當(dāng)不便。現(xiàn)在供暖管網(wǎng)改為并聯(lián)供暖，每家每戶并聯(lián)，每戶每個(gè)暖氣片并聯(lián)，暖氣片更換為低碳鋼材質(zhì)，外表美觀、散熱性能好、維修便捷。

安陽公司“兩供一業(yè)”工作依法合規(guī)，進(jìn)展迅速，受到省公司、國家電網(wǎng)公司有關(guān)部門的關(guān)注與肯定。8月22日，國家電網(wǎng)公司職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”分離移交工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在安陽召開, 來自國家電網(wǎng)公司所屬39家單位的100余名有關(guān)負(fù)責(zé)人匯聚一堂，共同總結(jié)和交流國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)職工家屬區(qū)“兩供一業(yè)”分離移交工作經(jīng)驗(yàn)做法。