能源轉型 電網先行

文_白宏坤 楊 萌 王江波

能源轉型 電網先行

文_白宏坤 楊 萌 王江波

風光互補 構筑藍天夢 杜濤/攝

能源的清潔可靠供應，是推動經濟社會綠色發(fā)展、低碳轉型的前提和基礎。當前，經濟發(fā)展進入新常態(tài)，經濟增長、結構優(yōu)化、動力轉換等方面呈現新的特征；同時，新一輪能源革命和產業(yè)變革孕育興起，能源發(fā)展既處于適應新形勢的轉型攻堅期，也處于提質增效的戰(zhàn)略機遇期。我省作為能源大省，面臨著傳統能源產能過剩、能源整體利用效率偏低、總量控制和減排難度大、“霧霾圍城”等現實問題。為適應能源發(fā)展新形勢、破解自身難題，我省應緊扣能源革命要求，以供給側結構性改革為主線，突出電力在現代能源格局中的中心地位，充分發(fā)揮電網的基礎支撐作用，優(yōu)化能源結構，提升能源發(fā)展的質量和效益，促進河南能源綠色轉型發(fā)展。

資源稟賦、生態(tài)環(huán)境約束加劇能源亟須轉型

2016年年底，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《能源生產和消費革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，明確提出堅持安全為本、節(jié)約優(yōu)先、綠色低碳、主動創(chuàng)新的戰(zhàn)略取向，全面實現我國能源戰(zhàn)略性轉型，實現能源生產和消費方式根本性轉變。我省受資源稟賦、經濟發(fā)展水平等多方面因素影響，能源生產和消費粗放式增長、高排放、高污染特征突出。能源發(fā)展水平與我省建設經濟強省、決勝全面小康、讓中原更加出彩的目標相比仍有較大差距，能源綠色、低碳轉型任務艱巨、迫在眉睫。

從資源稟賦方面看，我省接續(xù)可開發(fā)資源嚴重不足?？傮w上，全省一次能源呈現“有煤、少油、乏氣”的特點。煤炭方面，河南是國家確定的14個大型煤炭基地之一，歷來是產煤大省，但全省煤炭基礎儲量僅占全國總量的3.5%，可供建井的后備經查儲量較少；油氣方面，全省石油、天然氣基礎儲量分別僅占全國的1.3%、0.14%，人均儲量分別僅為全國的19.6%、2.0%，且常規(guī)油氣資源經過三十余年的快速開發(fā)，已經進入枯竭期；可再生能源方面，我省水能資源基本開發(fā)殆盡，光伏、風電等非化石能源在較長時期內只能作為補充能源。全省后續(xù)可開發(fā)能源資源不足問題突出。

從能源保障方面看，我省能源對外依存度持續(xù)上升。河南是傳統能源生產基地，也曾經是能源輸出大省，隨著經濟和能源消費的增長，以及受資源和環(huán)境約束的日益加劇，2005年起，我省成為能源凈調入省份，能源調入量逐年增大，2016年全省能源對外依存度達到了56.7%。從能源品類看，我省2006年起成為煤炭凈調入省，2016年全省煤炭凈調入量為1.21億噸，占全省煤炭消費量的50%；2016年石油調入量占消費量的66%，天然氣調入量占消費量的95%；2009年起，我省成為電力凈輸入省，2016年吸納省外電量389.5億千瓦時，占全省電力消費的13%。未來我省能源調入量將進一步增大，全省能源輸運通道輸送能力亟須繼續(xù)提升。

從能源結構方面看，我省以煤為主的能源特征突出。煤炭是河南的主體能源，長期以來煤炭在能源生產、消費結構中的占比均在75%以上。2015年，我省一次能源生產、消費結構中，煤炭的占比達到89.3%、76.5%，較全國分別高17.2、10.5個百分點，非化石能源占比為5.0%、5.9%，分別僅為全國的1/3、1/2。當前，在國家實施能源消費總量和碳排放強度“雙控”目標下，我省調整能源結構，降低煤炭消費、提高清潔能源比重的任務十分艱巨。

從生態(tài)環(huán)境方面看，我省面臨的環(huán)境約束日益趨緊。以煤為主的能源結構，帶來了環(huán)境、生態(tài)等一系列問題，全省各類大氣污染物排放量居高不下。2015年我省二氧化硫排放量114萬噸，居全國第3位；氮氧化物排放量126萬噸，居全國第3位；煙（粉）塵排放量85萬噸，居全國第6位。近期，國家印發(fā)了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》，將我省鄭州等7市納入了京津冀大氣污染傳輸通道城市，制定了嚴格的減排措施。生態(tài)環(huán)境已經成為我省經濟社會和能源發(fā)展的硬約束。

因此，主動破解困局、加快能源轉型發(fā)展，探索提升能源保障能力，優(yōu)化能源結構，改善生態(tài)環(huán)境，已經成為河南能源發(fā)展的必然選擇。

能源清潔低碳發(fā)展已經成為社會共識。電網建設先行，充分發(fā)揮電力在能源革命中的核心引領作用，是實現能源供給、消費方式綠色轉型的必由之路。我省能源轉型發(fā)展，應堅持“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，秉承“能源轉型—電為中心—電網先行”的發(fā)展思路，推進能源供給側結構性改革，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，促進資源、環(huán)境與經濟的協調可持續(xù)發(fā)展，為決勝全面小康、讓中原更加出彩提供堅強能源保障。

推動能源革命突出電力在能源轉型中的引領作用

“十一五”以來，我省能源發(fā)展戰(zhàn)略經歷了由“建設綜合能源基地”向“內增外引”向“內節(jié)外引”的轉變。2014年，習近平總書記提出了“推動中國能源生產和消費革命”能源發(fā)展方略和“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略思想。當前，能源供需格局總體寬松、新能源快速發(fā)展、能源技術創(chuàng)新步伐加快，為能源轉型發(fā)展提供了難得機遇。我省應緊扣國家能源發(fā)展要求，以能源供給側結構性改革為重點，發(fā)揮電力在能源轉型發(fā)展中的引領作用，推動能源多元供給、綠色消費，實現能源由粗放到低碳高效的跨越式發(fā)展。

我省應以電力為載體，推進能源生產革命。立足河南省情，轉變能源開發(fā)利用方式，優(yōu)化能源供給結構，形成以電力為中心的能源供應格局，構建多輪驅動、清潔可靠的能源供給體系。從能源生產角度看，電力是可再生能源開發(fā)利用的最主要載體。我省提出到2020年，非化石能源發(fā)電裝機、發(fā)電量占比分別達到16.1%、8.5%，較2015年分別提高7、2.2個百分點。以分布式和集中式并舉的方式加快發(fā)展風能、太陽能等非化石能源發(fā)電，大幅提升清潔能源生產供應，是實現清潔發(fā)展的可行途徑。從供應保障角度看，電力是實現能源清潔轉型的重要支撐，以晉東南—南陽—荊門的特高壓交流工程和天山-中州特高壓直流工程為代表的特高壓電網為我省引入了區(qū)外清潔電力，在全國范圍內實現了資源的優(yōu)化配置，緩解了資源、環(huán)境緊張局面。我省應依托電力工業(yè)，推動清潔能源成為能源增量主體，開啟低碳供應新時代。

以電力為中心，推進能源消費革命。堅持能源節(jié)約和綠色轉型并重，發(fā)揮電力在能源消費革命中的核心作用，推進我省產業(yè)結構和能源消費結構調整，提高能源利用效率。從消費角度看，電力是能源領域應用最廣泛的清潔終端能源。我省提出到2020年，實現電能占終端能源消費比重較2015年提高2個百分點以上。據研究，電能占終端能源消費比重每提高1個百分點，能源效率將提升3.7個百分點。拓寬電力使用領域，實施終端用能電能替代，在工業(yè)生產、居民采暖、交通運輸等領域推進以電代煤、以電代油，是實現河南發(fā)展目標的有效途徑。我省應著力提高能源消費終端電氣化水平，優(yōu)化能源消費結構，開創(chuàng)以清潔化、低碳化為特征的終端能源消費新時代。

以電力為引領，推進能源技術革命。技術創(chuàng)新在能源革命中具有決定性作用，我省應立足優(yōu)勢技術和產業(yè)，發(fā)揮電力在能源技術革命中的引領作用，以綠色低碳為主攻方向，提高能源領域的自主創(chuàng)新能力。從技術角度看，電力是實現能源互聯、資源優(yōu)化配置的“高效平臺”。我省在電力互聯、電力設備制造、大數據技術、新能源等領域有較好的基礎，應加快推動先進電網技術、分布式能源技術等與互聯網的深度融合，促進能源互聯、多能互補和智慧協同，引領能源技術革命，培育能源發(fā)展、轉型升級的新支點。

發(fā)揮電網在能源轉型中的先行作用建設堅強現代電網

電網建設先行，打造堅強可靠、智能開放的現代電網，是拓展電力應用領域，助推電力發(fā)揮能源轉型引領作用的基礎和前提。加強特高壓輸電通道和智能配電網建設，是提升能源保障能力、優(yōu)化能源結構，促進能源領域綠色低碳轉型，實現由量變到質變的能源領域跨越式發(fā)展的重要支撐。

特高壓交直流電網為我省能源供應提供堅強保障。河南電網是我國首個實現特高壓交直流混聯運行的省級電網，晉東南—南陽—荊門特高壓交流示范工程和天山—中州特高壓直流工程相繼投運，全省區(qū)外電力輸入能力從2010年的400萬千瓦上升至2016年的1300萬千瓦，推動形成了以鐵路網、公路網、油氣管網、特高壓交直流電網為支撐的清潔低碳、安全高效的現代能源保障體系。當前，在國家明確要求我省“十三五”期間實現煤炭消費總量下降10%目標的形勢下，特高壓交直流電網為河南兼顧煤炭消費減量替代和能源供應保障提供了有效解決方案。根據規(guī)劃，2030年我省將建成圍繞中原城市群的“兩交三直”特高壓網架結構，形成“強交強直”特高壓供電格局，“外電入豫”能力達到3300萬千瓦，服務和支撐全省能源轉型發(fā)展。

流光溢彩的鄭東新區(qū) 趙航宇/攝

智能配電網為我省能源清潔轉型提供有力服務支撐。風電、光伏等新能源快速發(fā)展，交通出行、冬季采暖等居民生活領域的電能替代，都離不開堅強智能、開放互動的配電網支撐。長期以來，由于底子薄、電價水平低，我省配電網總體發(fā)展水平滯后，對新能源消納和居民用能消費方式升級的承載能力不足。為服務新能源發(fā)展、電能替代和脫貧攻堅目標實現，省電力公司持續(xù)加大投資力度，2015年全省電網發(fā)展總投入首次突破300億元。2016年電網發(fā)展投入達到380億元，其中，城鄉(xiāng)配網投資達到259億元，全年完成了25.3萬眼機井通電、106萬戶“低電壓”治理、電能替代電量81億千瓦時，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現了雙電源供電，有力保障了城鄉(xiāng)居民生產生活和新能源發(fā)電的全額消納?！笆濉逼陂g，我省將進一步加大投資力度，計劃投資1760億元，努力實現光纖通信覆蓋所有35千伏變電站和供電所、智能電能表覆蓋所有電力用戶、機井通電覆蓋平原地區(qū)所有農田，打造堅強智能配電網，為新能源發(fā)展、居民生產生活、電能替代提供更加便捷、優(yōu)質的服務，有力支撐我省能源清潔低碳轉型。

（作者單位：省公司經濟技術研究院）