張亦弛
摘 要:無(wú)論是在中國(guó),還是在世界上其他別的國(guó)家,憲法都是處于一種非常重要的地位。可以說(shuō),國(guó)家對(duì)有關(guān)于憲法現(xiàn)在中國(guó)法律體系中所體現(xiàn)的重要地位是值得肯定的。本文首先對(duì)憲法在中國(guó)法律體系中的地位進(jìn)行論述,進(jìn)而闡釋其與其他法律之間的關(guān)系,最后明確憲法在當(dāng)下轉(zhuǎn)型社會(huì)中所發(fā)揮的作用。
關(guān)鍵詞:憲法;法律體系;地位
一、引言
憲法是我國(guó)的根本大法,對(duì)法律體系內(nèi)其他法律起領(lǐng)導(dǎo)作用,對(duì)憲法功能的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和定位有利于我國(guó)法律體系的建立和完善,而對(duì)于憲法功能的研究不應(yīng)僅限于理論層面,而是應(yīng)該轉(zhuǎn)換為實(shí)際過(guò)程所產(chǎn)生的討論與分析。因而本文針對(duì)憲法地位的研究和討論具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、憲法在中國(guó)法律體系中的內(nèi)地位的論述
在關(guān)于中國(guó)法律機(jī)制整體上的論述中,有關(guān)于憲法在法律中所處的位置逐漸在發(fā)生著變化。盡管可能只是非常細(xì)微的改變,但不可否認(rèn)的是,我們對(duì)于憲法的認(rèn)識(shí)與認(rèn)可程度在逐年的提高和理解。它的改變可以清晰的反饋出一個(gè)重要信息,即:憲法是完整法律體系中的主要組成部分,人民已經(jīng)認(rèn)可并支持這一觀念。
在成功的法律體系中,憲法以一種什么樣的身份存在著,具體在法律中又起到了什么樣的作用,有關(guān)于此類問(wèn)題的研究,一直都是我國(guó)法律體系所面臨的主要問(wèn)題之一,也是最為主要的關(guān)鍵因素。憲法至上的原則,在現(xiàn)代幾乎所有國(guó)家都認(rèn)可和將其認(rèn)定為是否進(jìn)入法治社會(huì)的主要原則。一個(gè)完整的法律體系,如果沒(méi)有憲法來(lái)作為主要根基和基礎(chǔ),那么,這個(gè)法律體系也就不足以稱之為真正意義上的法律體系。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,將憲法確認(rèn)為我國(guó)法律體系中的重要基礎(chǔ),此結(jié)果,無(wú)疑將我國(guó)“憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的核心地位”的認(rèn)識(shí)又往上提升了很高的一段層次。
在上個(gè)世紀(jì)末黨的十五大報(bào)告會(huì)上首次提出到2010年,我國(guó)形成完整的社會(huì)主義法律體系的設(shè)想。到2011年初,國(guó)家宣布擁有著中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成,僅僅只不過(guò)是在短短的十余年內(nèi),有關(guān)于憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的相關(guān)表述是有明確變化的。對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成過(guò)程,其本質(zhì)內(nèi)容發(fā)展大致上可以分為以下三個(gè)階段:初步形成法律體系、基本形成法律體系、“形成法律體系”。以在這段時(shí)間內(nèi)的人大報(bào)告對(duì)于不同階段法律體系發(fā)展的表述來(lái)進(jìn)行分析,我們可以看到憲法是如何一步步的成為法律體系建成的重點(diǎn)和關(guān)鍵所在。
在第九屆全國(guó)人大常委會(huì)上,對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的標(biāo)志和基本特征以及主要內(nèi)容做出了重要的批示。也確定了憲法與我國(guó)社會(huì)的進(jìn)步統(tǒng)一發(fā)展,保持著高度的一致性。
三、憲法在中國(guó)法律中的作用
(一)憲法是其他法律設(shè)定的前提
在最終對(duì)于法律之間的設(shè)定與改變上,國(guó)家專門確認(rèn)了憲法的重要性,即國(guó)家順利理清了在理論上一直所存在的疑惑:憲法是根本法,并不是經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、行政法、刑法、訴訟與非訟訴程序法等其他的法律。在每一個(gè)法律部門中,以憲法為前提,它所需要具備的主要的法律基本上都已經(jīng)制訂出來(lái),以法律為主干的各類行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例也已初步制定完成與完善。
鑒于以上結(jié)果,我們可以這樣去理解,以憲法為中心思想的有中國(guó)法律體系的框架已經(jīng)基本形成,可以說(shuō)憲法在現(xiàn)在形成的特色社會(huì)主義法律體系中既是框架的結(jié)構(gòu),也是其核心所在。
(二)憲法的法律領(lǐng)導(dǎo)作用
法律體系其本質(zhì)的含義就是,將所有的法律機(jī)制重新整合并以框架式的輪廓來(lái)整合成一個(gè)凝實(shí)的整體。作為整合凝固后的整體,必然會(huì)是國(guó)家的憲法。對(duì)于國(guó)家和人民來(lái)說(shuō),憲法是最為基礎(chǔ)和最為重要的法律,也是所有法律法規(guī)和判斷人們行為對(duì)錯(cuò)的主要基本依據(jù)。
想要建立一個(gè)法制高度嚴(yán)謹(jǐn)文明的社會(huì),首先的關(guān)鍵處就是要保證憲法實(shí)施,憲法至上是確保國(guó)家是否進(jìn)入法治社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)。確立了憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位之后。我們更要時(shí)刻牢記,牢記沒(méi)有憲法,就不會(huì)有符合法治原則的法律體系。
作為處于主要地位的憲法,就應(yīng)該起到其所本身具有的統(tǒng)領(lǐng)作用。統(tǒng)領(lǐng)的作用是在于憲法本質(zhì)所發(fā)揮出的權(quán)威性,以及維護(hù)法制統(tǒng)一的作用。
四、確認(rèn)轉(zhuǎn)型社會(huì)中憲法的功能
至于憲法的功能,是憲法學(xué)基本理論所研究的范疇??梢哉f(shuō),有關(guān)于憲法的功能這一點(diǎn)在憲法學(xué)理論體系中具有重要的地位。憲法作為國(guó)家根本法的性質(zhì)和地位體現(xiàn),離不開(kāi)對(duì)憲法功能的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和定位。對(duì)于憲法功能的研究不應(yīng)該僅僅只是幫助大家對(duì)憲法價(jià)值的理解和熟知,而是應(yīng)該轉(zhuǎn)換為實(shí)際過(guò)程所產(chǎn)生的討論與分析。轉(zhuǎn)換的意義不光有利于增加憲法和其他社會(huì)現(xiàn)象的互動(dòng)過(guò)程,更能夠從互動(dòng)的過(guò)程中得知憲法所出現(xiàn)的缺點(diǎn)和弊端。
五、結(jié)語(yǔ)
憲法在我國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位已經(jīng)得到了廣大人民群眾和黨內(nèi)人士的關(guān)注與認(rèn)可,即已基本確立了憲法在我國(guó)法律體系中所處于的統(tǒng)帥地位,具體而言,憲法是其他法律設(shè)定的前提并且對(duì)其他法律起領(lǐng)導(dǎo)作用。另一方面,未來(lái)對(duì)于憲法的研究應(yīng)該從公民認(rèn)知的階段轉(zhuǎn)換到當(dāng)下轉(zhuǎn)型社會(huì)的實(shí)踐作用階段。
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