警犬繁育綜合信息管理存在的問題及其對策

熊 前 吳 衍

警犬繁育綜合信息管理存在的問題及其對策

熊 前 吳 衍

種犬群結(jié)構(gòu)優(yōu)化、種犬選留依據(jù)、種犬選配計(jì)劃制定、種犬等級評定、育種展評開展、聯(lián)合育種工作育種估計(jì)值評估等警犬繁育工作都需要大量的種犬及其后裔的綜合信息為支撐，也就是種犬及其后裔在生長發(fā)育、體形外貌、疾病防治、警用性能、繁育性能、疾病防治、警犬培訓(xùn)及實(shí)戰(zhàn)使用等方面的綜合信息。這就要求各單位及部門在飼養(yǎng)管理、犬病防治、警犬繁育、訓(xùn)練使用等工作環(huán)節(jié)中，按照統(tǒng)一的方法及要求及時(shí)將相關(guān)信息進(jìn)行采集、整理并反饋到警犬繁育工作決策部門，由專業(yè)技術(shù)人員將反饋的正負(fù)信息進(jìn)行研判，并將結(jié)果發(fā)送至繁育部門，以便于指導(dǎo)和服務(wù)于警犬繁育各項(xiàng)工作。經(jīng)過多年的信息化建設(shè)，各級警犬繁育單位都積累了大量的警犬繁育業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息，這些數(shù)據(jù)信息背后隱藏著非常有價(jià)值的信息資源，是警犬繁育信息真實(shí)價(jià)值的體現(xiàn)。如何科學(xué)收集和有效管理這些有價(jià)值的信息資源，為開展警犬繁育工作提供依據(jù)，是當(dāng)前各級警犬繁育單位及部門亟待解決的關(guān)鍵問題。

一、警犬繁育綜合信息管理現(xiàn)狀

（一）信息保存以卷宗式檔案管理為主，不利于儲存管理

目前各單位存有的種犬繁殖記錄、培訓(xùn)記錄、考核登記、警用性能、實(shí)戰(zhàn)使用等警犬繁育各類綜合信息，一般都采用填寫登記表的形式記錄，雖然各部門都配有電子計(jì)算機(jī)用于相關(guān)工作信息的采集和儲存，但由于沒有統(tǒng)一的工作要求，或信息記錄者沒有及時(shí)將記錄交到相關(guān)部門，使得各項(xiàng)工作記錄僅有少量信息錄入在電子計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行管理，而卷宗式檔案往往存放在不同人員處進(jìn)行管理，一旦人員工作崗位發(fā)生變化或調(diào)整，檔案移交往往會(huì)發(fā)生缺失現(xiàn)象，不利于信息的儲存管理，也影響了信息記錄的全面性。

（二）信息分散管理，不利于共享

警犬繁育、幼犬培訓(xùn)、犬病防治、教學(xué)指導(dǎo)等部門都存有與各自工作相關(guān)聯(lián)的警犬相關(guān)信息。如種犬發(fā)情及配種記錄、母犬產(chǎn)仔數(shù)及2月齡成活率、種犬繁殖性能等相關(guān)種犬繁殖信息保存在繁育部門；警犬警用性能及訓(xùn)練特長等相關(guān)信息保存在教研及幼訓(xùn)等部門；犬的遺傳疾病及相關(guān)犬病防治信息資料保存在犬保部門；警犬在實(shí)戰(zhàn)中的使用及發(fā)揮作用等相關(guān)信息保存在指導(dǎo)處或?qū)崙?zhàn)使用單位中。這些很有價(jià)值的信息分散保存在不同單位或不同部門，信息資源也由各單位或部門分散管理，而繁育部門要了解種犬后裔的相關(guān)情況及開展種犬評定等繁育工作時(shí)就需要到各單位或部門逐一查找，這不利于繁育工作的順利開展，也給相關(guān)繁育工作帶來了困難。

（三）信息記錄時(shí)間不確定，不利于查找

現(xiàn)有各類繁育信息基本都是按照月齡段、測試時(shí)間來記錄的，每次將該批次測試或考核的所有記錄都放入一個(gè)檔案袋內(nèi)保管或移交，常年累積下來，大量檔案袋不僅占用較大空間，還存在查找單個(gè)犬的相關(guān)信息費(fèi)時(shí)費(fèi)力及添加新的信息特別困難的現(xiàn)象。如某日對種公犬精液品質(zhì)進(jìn)行檢測，則會(huì)將當(dāng)日所檢測的種犬精液品質(zhì)記錄放入一個(gè)檔案袋內(nèi)，而要分析某頭公犬一段時(shí)間內(nèi)精液品質(zhì)的變化情況，則需要從各個(gè)檔案袋內(nèi)找出該犬的每次檢查記錄才能進(jìn)行比較分析，信息記錄的查找工作量大尚且不說，如遺漏了某次記錄，則對該犬精液品質(zhì)變化的客觀評價(jià)造成一定影響。

（四）管理工作量的劇增，不利于信息收集的全面性

雖然各單位各部門對警犬繁育等相關(guān)綜合信息的管理有一定的規(guī)定，也明確了各部門的信息采集及管理人員，但隨著警犬技術(shù)工作的長足發(fā)展，各單位警犬繁育量逐年急劇增加，信息采集工作量也逐年加大，信息采集及管理工作也就難以做到細(xì)致，更不能及時(shí)全面地收集、歸檔及整理反饋。

（五）采集的方法不統(tǒng)一，不利于信息研判的有效性

當(dāng)前各部門信息采集主要源自于各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)工作，性能測定及信息采集也由各部門人員自行完成，而按照繁育信息采集工作要求犬的體形外貌、警用性能等信息采集各部門都需要開展，但不同的人員對采集方法的理解和熟練程度不一致，往往造成測定數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同程度的偏差，影響了信息的有效性。如犬體尺的測量對犬的站姿、測量部位都有嚴(yán)格的要求，但受測量環(huán)境、犬個(gè)體及測量人員的影響，測量數(shù)據(jù)就存在一定偏差，如果犬在各個(gè)部門測量時(shí)都由同一人員進(jìn)行測量，測量結(jié)果的偏差是一致性的，這并不影響對犬生長發(fā)育規(guī)律的分析，但實(shí)際工作中各部門的犬由本部門人員進(jìn)行測量，因此造成結(jié)果偏差的不一致性，信息的有效性就有待于進(jìn)一步確認(rèn)。

（六）反饋不及時(shí)，不利于信息分析的時(shí)效性

信息分析要求講究時(shí)效，信息科學(xué)認(rèn)為，從發(fā)生問題到發(fā)現(xiàn)問題再傳給決策部門所經(jīng)歷的時(shí)間越短越好，有時(shí)被耽擱了的信息會(huì)使必要的決策喪失機(jī)會(huì)，導(dǎo)致?lián)p失。這就要求信息采集者發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的繁育信息后要及時(shí)進(jìn)行收集反饋，但往往因信息管理工作隊(duì)伍人員不足或工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作拖沓等消極的工作態(tài)度，未能及時(shí)將相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行采集和反饋，影響了決策者的科學(xué)判斷，從而影響了繁育工作的及時(shí)調(diào)整改進(jìn)。

二、工作對策

（一）提高警犬繁育綜合信息管理意識

提高各級領(lǐng)導(dǎo)對警犬繁育綜合信息的管理意識是做好信息管理工作的前提。首先要將警犬繁育綜合信息采集、整理、反饋、研判及應(yīng)用等工作納入到各部門年終工作考核目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。其次承擔(dān)警犬繁育工作決策的部門及政工部門要不定期對各部門開展警犬繁育綜合信息管理工作進(jìn)行督促檢查，以便相關(guān)部門及人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息管理的不足，從而解決問題。針對以上兩種措施的實(shí)施，可提高各級領(lǐng)導(dǎo)及信息管理人員對信息的管理意識，也可促進(jìn)信息管理工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)警犬繁育綜合信息管理隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)

信息管理工作人員良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是有效開展信息管理工作的基礎(chǔ)。首先要加強(qiáng)信息管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)信息管理者對計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息管理技術(shù)的更多掌握和更好應(yīng)用。其次要對信息管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，不僅能促進(jìn)信息管理人員及時(shí)了解和掌握信息技術(shù)發(fā)展的新層次、新高度，而且可以提高信息管理人員對工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)而促使信息管理人員的操作更加規(guī)范化、程序化，減少信息管理人員在工作中存在的隨意性和盲目性。

(三）建立和完善警犬繁育綜合信息管理制度

完善的信息管理制度是各級警犬繁育單位和部門做好信息管理工作的關(guān)鍵。在警犬繁育綜合信息的采集、整理、反饋、研判及應(yīng)用整個(gè)工作環(huán)節(jié)中，工作量大，涉及單位和部門多，這就要求在制定管理規(guī)章制度時(shí)，首先要有統(tǒng)一的組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)和制定有效的信息管理規(guī)章制度，規(guī)劃可操作性強(qiáng)的工作流程。其次要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作崗位的工作特點(diǎn)，將信息采集與實(shí)際工作結(jié)合起來，促進(jìn)各部門對信息管理工作的積極性。

(四）加強(qiáng)警犬繁育綜合信息管理機(jī)制建立

科學(xué)的警犬繁育綜合信息管理機(jī)制是提高信息管理工作的動(dòng)力。要從工作流程、動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及監(jiān)督機(jī)制等方面建立一套適應(yīng)我國警犬技術(shù)工作實(shí)際及管理體系的警犬繁育綜合信息管理機(jī)制，促使信息管理各個(gè)工作環(huán)節(jié)取得實(shí)效和長效。首先要考慮周全，機(jī)制建立涉及方方面面。其次要依靠警犬繁育綜合信息管理機(jī)制開展各項(xiàng)工作。最后警犬繁育要以各項(xiàng)繁育綜合信息為依據(jù)開展各項(xiàng)警犬繁育工作，促使信息管理機(jī)制充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。

(五）積極構(gòu)建警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)

隨著信息化管理技術(shù)的不斷發(fā)展，將計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)應(yīng)用到警犬繁育綜合信息管理工作中，構(gòu)建和開發(fā)信息內(nèi)容全面、容量大、便于管理、傳遞迅速、具有交互功能的警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)，是信息管理工作的核心，也是充分利用信息資源的重要保障。目前各級繁育單位和部門都配有計(jì)算機(jī)管理數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，但警犬繁育綜合信息的采集、反饋、整理及研判和應(yīng)用等工作沒有專門模式或工作平臺，嚴(yán)重影響了信息管理各項(xiàng)工作的有效開展，對我國警犬繁育工作質(zhì)量的提升和可持續(xù)發(fā)展也帶來了一定影響。采用數(shù)據(jù)庫軟件開發(fā)包括警犬繁育綜合信息采集、反饋、整理及研判和應(yīng)用等各項(xiàng)功能、可在局域網(wǎng)或因特網(wǎng)進(jìn)行使用的警犬繁育綜合信息管理系統(tǒng)，是當(dāng)前信息管理工作的重要舉措。

三、結(jié)束語

警犬繁育綜合信息管理不僅要符合警犬繁育工作的基本原理，還需順應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢，涉及到信息論、控制論、思維論和計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等諸多學(xué)科，是開展警犬繁殖育種工作的一個(gè)有待于進(jìn)一步探討的工作新思路，而警犬繁育工作是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，必然有一個(gè)打基礎(chǔ)、不斷推進(jìn)、不斷發(fā)展的過程。因此各單位、各部門要高度重視、統(tǒng)一規(guī)范，完善規(guī)章制度，建立健全工作機(jī)制，開發(fā)和應(yīng)用管理系統(tǒng)對信息資源進(jìn)行管理，以提高各級警犬繁育單位繁育綜合信息管理水平，發(fā)揮其應(yīng)用價(jià)值，從而促進(jìn)警犬繁育工作的可持續(xù)發(fā)展。

項(xiàng)目來源：公安技術(shù)交流培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目編號：2016px12

（作者單位：公安部南昌警犬基地， 330100）

（本文照片由公安部南京警犬研究所 康慶生提供）

（編輯：李 冰）