當(dāng)前國家助學(xué)貸款中的大學(xué)生誠信問題分析

古林萍+張宇超

摘 要 國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)幫助貧困大學(xué)生解決上學(xué)難的“民心”工程，在其具體運(yùn)行進(jìn)程中卻出現(xiàn)了大學(xué)生誠信缺失的尷尬。通過研究我國當(dāng)前國家助學(xué)貸款中的大學(xué)生誠信問題，闡明存在誠信問題的原因，進(jìn)而給出一些切實(shí)可行的解決方案，愿為當(dāng)前國家助學(xué)貸款中大學(xué)生存在問題的解決貢獻(xiàn)自己的一份力量。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 誠信 國家助學(xué)貸款

中圖分類號(hào)：G627.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

國家助學(xué)貸款政策是幫助家庭困難的大學(xué)生支付學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)的一項(xiàng)誠信工程，有利于打造社會(huì)主義和諧社會(huì)。而在其具體操作的進(jìn)程中出現(xiàn)的大學(xué)生誠信缺失的尷尬，對(duì)該政策作用的有效發(fā)揮存在重大的影響。

1當(dāng)前國家助學(xué)貸款中大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)狀

自2003年以來，我國在全國高校范圍內(nèi)實(shí)施了國家助學(xué)貸款政策。這項(xiàng)政策在一定程度上解決了家庭困難學(xué)生上學(xué)難的問題。目前，在其實(shí)施過程中也出現(xiàn)了大學(xué)生誠信缺失的尷尬現(xiàn)象。

第一，在國家助學(xué)貸款工作中，有的用不光彩的手段取得當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T開具的高校家庭困難調(diào)查表的簽字蓋章，而學(xué)校、銀行并沒有深入調(diào)查每個(gè)貸款大學(xué)生的具體情況，這就讓經(jīng)濟(jì)條件不差甚至優(yōu)厚的學(xué)生能獲取國家助學(xué)貸款。申請(qǐng)國家助學(xué)貸款材料出現(xiàn)了失真的情況，導(dǎo)致了國家助學(xué)貸款的資金不能全部運(yùn)用得當(dāng)，很顯然違背了國家助學(xué)貸款幫助貧困大學(xué)生上學(xué)的初衷。

第二，雖然大學(xué)生畢業(yè)之前，需要填寫還款確認(rèn)書，但畢業(yè)之后會(huì)有諸多的變化，導(dǎo)致貸款學(xué)生忘記立即將信息告訴銀行，結(jié)果銀行及學(xué)校在學(xué)生畢業(yè)后無法找到貸款學(xué)生，出現(xiàn)了到期未還貸款。因此，我們應(yīng)該引起高度重視。中國人民銀行主要負(fù)責(zé)人指出，國家助學(xué)貸款違約率高達(dá)28.4%，因此，較高的違約率嚴(yán)重阻礙了國家助學(xué)貸款的順利進(jìn)行，讓高校操心，銀行擔(dān)心，社會(huì)寒心。

2在國家助學(xué)貸款中大學(xué)生出現(xiàn)誠信問題的原因

大學(xué)生在國家助學(xué)貸款中出現(xiàn)誠信問題不只涉及到貸款學(xué)生自身的問題，也涉及到其它方面。將從個(gè)人素養(yǎng)的欠缺和國家相關(guān)政策制度體系的不完善兩個(gè)方面來分析。

2.1個(gè)人素養(yǎng)的欠缺

當(dāng)今大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)不高，在找工作時(shí)很容易被淘汰，失業(yè)率增加，這也間接導(dǎo)致了貸款學(xué)生還貸能力不足，最終出現(xiàn)了高的還貸失約現(xiàn)象。2010年廖茂忠對(duì)違約學(xué)生的調(diào)研表明，有44.29%的學(xué)生違約的原因還款能力不足。不僅大學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)不高而且個(gè)人道德素質(zhì)缺乏。個(gè)人的道德素質(zhì)才是誠信缺失問題的核心，上了20多年學(xué)的大學(xué)生必然明白人應(yīng)該有道德，也應(yīng)講誠信，大學(xué)生要懂得國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)家庭困難學(xué)生的便利，要避免一些損害大學(xué)生形象的行為。而申請(qǐng)國家助學(xué)貸款的材料失真、履行還貸失約是誠信缺失的體現(xiàn)，其損害了大學(xué)生的形象。

2.2國家相關(guān)政策、制度、體系的不完善

國家助學(xué)貸款的評(píng)審制度不完善，發(fā)放對(duì)象缺乏具體化的標(biāo)準(zhǔn)。國家助學(xué)貸款按照有關(guān)條例是貸給經(jīng)濟(jì)確實(shí)窘迫的學(xué)生，而卻沒有具體化的標(biāo)準(zhǔn)。到底什么標(biāo)準(zhǔn)才屬于經(jīng)濟(jì)確實(shí)窘迫？地方民政部門出具的證明真實(shí)嗎？種種情況表明，由于缺乏具體的、標(biāo)準(zhǔn)的、細(xì)化的模式或準(zhǔn)則，造成了申請(qǐng)國家助學(xué)貸款材料失真的現(xiàn)狀。而且信息體系不完善是出現(xiàn)大學(xué)生誠信缺失的原因之一。國家沒有建立完備的信息體系導(dǎo)致助貸中心不能足夠的了解學(xué)生對(duì)于國家助學(xué)貸款的實(shí)際使用情況，及時(shí)地掌握貸款學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)，無法提醒、督促貸款學(xué)生及時(shí)還款。

3解決在助學(xué)貸款中出現(xiàn)的大學(xué)生誠信問題的措施

在國家助學(xué)貸款的實(shí)際操作中，出現(xiàn)了大學(xué)生誠信缺失的尷尬，而這不只涉及大學(xué)生自身，而且也有一些其它方面的推波助瀾。所以，要想解決這些問題還需要各個(gè)方面的配合。

3.1提高個(gè)人素養(yǎng)

針對(duì)學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)不高，學(xué)生必須認(rèn)真掌握專業(yè)知識(shí)，努力提高專業(yè)素養(yǎng)，爭(zhēng)取找到更好的工作。就業(yè)是根本，沒工作就意味著沒收入，就無法還款。面對(duì)學(xué)生的道德素質(zhì)問題，學(xué)生應(yīng)提升自身道德素質(zhì)，培育誠信品格。要在物欲橫流的社會(huì)中通過自己學(xué)習(xí)學(xué)會(huì)辨別，取其精華，去其糟粕。大學(xué)生自身也要積極主動(dòng)接受學(xué)校誠信品格的培育和社會(huì)主義榮辱觀的訓(xùn)導(dǎo)。

3.2建立和完善相關(guān)政策、制度和體系

制定和完善國家助學(xué)貸款評(píng)審制度。我們要根據(jù)當(dāng)前我國的國情建立比較完善的助學(xué)貸款審核制度。國家給予銀行一些實(shí)質(zhì)性激勵(lì)以增強(qiáng)銀行對(duì)助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的驅(qū)動(dòng)力。銀行要根據(jù)個(gè)人日常的信用情況了解貸款學(xué)生的實(shí)際情況而非僅僅根據(jù)地方民政部門開具的“特困證明”。而且要建立和完善信息體系。由于信息體系的不完善是造成貸款學(xué)生出現(xiàn)誠信問題的因素之一，所以要建立和完備信息體系以使助貸中心掌握學(xué)生的貸款使用情況，很快地掌握還貸學(xué)生的最新動(dòng)態(tài)，做到提醒、督促貸款學(xué)生及時(shí)還款。

實(shí)施國家助學(xué)貨款體現(xiàn)了黨和國家對(duì)教育的重視，推動(dòng)了我國教育事業(yè)的發(fā)展。而在實(shí)際操作國家助學(xué)貸款的進(jìn)程中顯現(xiàn)了大學(xué)生誠信缺失的尷尬。根據(jù)現(xiàn)階段出現(xiàn)的大學(xué)生誠信缺失的現(xiàn)象，從幾個(gè)方面來解決，以期對(duì)國家助學(xué)貸款政策的順利實(shí)施有所幫助。

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