打造黑龍江東部地區(qū)“電商硅谷” 全力推動郊區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

中共佳木斯市郊區(qū)委副書記、政府區(qū)長 馮甲偉

打造黑龍江東部地區(qū)“電商硅谷” 全力推動郊區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展

中共佳木斯市郊區(qū)委副書記、政府區(qū)長 馮甲偉

在國家深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的進程中，各行業(yè)領域結構生態(tài)發(fā)生了顛覆性的變革，信息技術已滲透到了經(jīng)濟社會的每一個細胞單元，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟緊密融合，成為了主要經(jīng)濟業(yè)態(tài)，電子商務領域的競爭愈發(fā)激烈。在這種形勢下，郊區(qū)堅持以“智慧新區(qū)”建設為引領，深入推進佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園建設，以園區(qū)聚項目、以項目興產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促轉型，全力推動郊區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。

一、以超前的思維謀劃，用電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載電商全產(chǎn)業(yè)鏈條的完整閉合功能

思路決定出路，在園區(qū)建設之初，通過對市場形勢、周邊實踐和自身特質(zhì)的全面系統(tǒng)分析，我們認為郊區(qū)應充分利用亦城亦鄉(xiāng)的獨特區(qū)位優(yōu)勢，依托城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系和資源要素，建設立足市區(qū)、輻射黑龍江東部地區(qū)、鏈接國內(nèi)國際市場的中心型、綜合型電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)。用電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)來承載圍繞電商發(fā)展的全鏈條產(chǎn)業(yè)，集平臺經(jīng)濟、線下實體、線上銷售、物流倉儲、產(chǎn)品溯源、品控體系、質(zhì)量監(jiān)管、全程服務、規(guī)劃設計于一體的新型循環(huán)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈。因此，在前期規(guī)劃過程中，我們就明確了園區(qū)建設應滿足四個基本條件：一是線上平臺和線下體系相結合。牢固樹立電商經(jīng)濟就是實體經(jīng)濟增量的新引擎的發(fā)展理念，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術推動傳統(tǒng)經(jīng)濟轉型升級發(fā)展，逐步建立“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)資料+實體企業(yè)+倉儲物流+質(zhì)監(jiān)追溯+線下服務”的電商產(chǎn)業(yè)體系。二是電商產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)相結合。充分發(fā)揮電子商務的融合拉動作用，全面帶動旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)工業(yè)和商貿(mào)流通服務業(yè)各業(yè)態(tài)競相發(fā)展，真正實現(xiàn)三產(chǎn)相融、三產(chǎn)互動。三是國內(nèi)電商和跨境電商相結合。利用我市是中蒙俄重要節(jié)點城市和同江對俄鐵路大橋即將開通的優(yōu)勢，緊盯國際、國內(nèi)電商市場，從供給側的角度出發(fā)，不斷延伸本地產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和服務鏈，依托對俄、日、韓的出口區(qū)位優(yōu)勢，積極引進跨境電商企業(yè)和項目，實現(xiàn)跨境電商領域的關鍵突破。四是入園企業(yè)的商業(yè)業(yè)態(tài)和園區(qū)功能需求相結合。立足電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈條閉合的功能定位，有針對性地引進物流、金融、美工、咨詢、大數(shù)據(jù)等電商相關配套企業(yè)項目，形成上下游相互配套、功能互補、利益共享的電商產(chǎn)業(yè)集群。推動電商功能的外延效應，突出體現(xiàn)電商旅游等方面屬性，建設集電商觀光、產(chǎn)品體驗、科技展示于一體的旅游型電商園區(qū)。

基于上述思路和要求，我們確定了“一園一網(wǎng)六基地”輻射黑龍江省東部地區(qū)的大型電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設思路。

一園，即佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園。

一網(wǎng)，即佳木斯特產(chǎn)網(wǎng)。

六基地，即依托佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園，打造6大電商基地：

1.集線上交易，線下體驗、銷售、采購、倉儲、物流、質(zhì)保于一體的黑龍江東部地區(qū)“電子商務綜合運營基地”。

2.實現(xiàn)跨境電商貿(mào)易、線下O2O跨境電商產(chǎn)品體驗銷售、高端信息技術應用等多種功能的黑龍江東部地區(qū)“跨境電子商務綜合貿(mào)易基地”。

3.利用電商企業(yè)把本地農(nóng)特產(chǎn)品包裝成網(wǎng)貨上行的黑龍江東部地區(qū)“農(nóng)特產(chǎn)品電商集散基地”。

4.圍繞電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟活動，滿足電商產(chǎn)業(yè)功能要求的“電子商務公共服務基地”。

5.孵化培養(yǎng)中小微企業(yè)和電商創(chuàng)業(yè)項目，對在校大學生、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者、電商創(chuàng)業(yè)從業(yè)人員等提供電子商務培訓的“‘雙創(chuàng)’孵化和電商實踐基地”。

6.打造集“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+購物”于一體的“旅游觀光購物乘降地”。

二、招引大戶牽引，強勢推進佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園建設

電商產(chǎn)業(yè)是新型商業(yè)業(yè)態(tài)，需要便捷的交通和密集的人流支撐，因此我們選擇了離市區(qū)較近、交通基礎配套完備的三江海鮮大市場作為佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園的項目地，將原三江海鮮大市場閑置廠區(qū)和廠庫房進行改造升級，規(guī)劃總占地面積9萬平方米，總建筑面積5.4萬平方米，設辦公區(qū)、倉儲區(qū)和生活配套區(qū)等功能區(qū)域，配有火車專用運輸線。經(jīng)過一年時間，投入資金3500余萬元，建設了園區(qū)孵化器、加速器、外國商品直銷區(qū)等項目，有效盤活閑置用地4.6萬平方米，截至2017年6月，共吸引140余家電商企業(yè)進駐，現(xiàn)園區(qū)已初具規(guī)模。2017年5月，佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園經(jīng)佳木斯市政府批準，正式升級為市級電商園區(qū)。

新的業(yè)態(tài)和新的模式要有專業(yè)的操盤手和專業(yè)性強的企業(yè)做支撐和引領，專業(yè)的事情一定要交給專業(yè)的團隊去做。政府和企業(yè)的關系要厘清，政府就是要筑巢，包括打造好的營商環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務和保障優(yōu)惠政策落地等。把指揮棒和方向盤交給企業(yè)，讓企業(yè)馳向市場的汪洋。鑒于此，我們目標瞄向了在國內(nèi)外市場占有重要席位和主動權的知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對阿里、京東、騰訊、中國網(wǎng)庫等企業(yè)持續(xù)用力招引，取得了突破性進展。

（一）以重點電商項目為牽引，強力推動園區(qū)運營

一是立足服務“三農(nóng)”，引進阿里巴巴農(nóng)村淘寶項目。與阿里巴巴集團開展對接合作，在電商園區(qū)內(nèi)建設2400平方米農(nóng)村淘寶佳木斯市郊區(qū)服務中心，設辦公區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)、培訓孵化區(qū)和物流倉儲區(qū)。共建設村淘服務站43個，培養(yǎng)村淘合伙人和淘寶手近百人，年收益實現(xiàn)177.45萬元。從2016年6月至2017年一季度，累計下行產(chǎn)品金額2.26億元；菜鳥物流有效運轉，物流到件量累計實現(xiàn)14.6萬件，為農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活帶來極大便利。智慧縣域旺農(nóng)貸項目同步推進，2017年春耕期間發(fā)放助農(nóng)小額貸款94萬元。

二是立足本地農(nóng)產(chǎn)品上行，引進京東云創(chuàng)新空間項目。今年年初，園區(qū)與京東集團就佳木斯本地產(chǎn)品上行有關事宜正式達成戰(zhàn)略合作意向，在佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園建設東北地區(qū)首家京東云創(chuàng)新空間項目，由京東向佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園提供云服務、大數(shù)據(jù)、京東商城渠道、京東品牌、電商平臺建設、項目眾籌等方面服務，推動佳木斯本地產(chǎn)品上行。通過對本地企業(yè)的孵化和產(chǎn)品品牌的培育，實現(xiàn)優(yōu)品優(yōu)價，靠賣得好進入市場倒逼種得更好，提升產(chǎn)品價值鏈，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。目前京東云創(chuàng)新空間佳木斯運營商和團隊已在電商園區(qū)啟動項目建設，預計8月初正式運營。

三是立足平臺交易、稅收本地化，引進中國網(wǎng)庫中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)項目。與國內(nèi)單品線上交易領軍企業(yè)中國網(wǎng)庫集團開展戰(zhàn)略合作，搭建了中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)單品交易平臺——中國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，已于2016年10月15日開始啟動，目前正處于拓展業(yè)務、吸納廠商進駐平臺階段，預計年底前正式運營，現(xiàn)平臺已入駐全國農(nóng)機類商家1245家，供求交易信息16630條,已實現(xiàn)交易額17萬元。近百戶本地農(nóng)機企業(yè)及經(jīng)銷商進駐平臺，培訓經(jīng)營業(yè)戶400余人次。目前正在同步推進農(nóng)機大數(shù)據(jù)、云計算、行業(yè)社交、產(chǎn)品推廣、農(nóng)機金融等業(yè)務，預計10月份正式開展交易運營。

四是立足內(nèi)外貿(mào)并蓄，引進中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)金普跨境電商綜試區(qū)項目。2017年3月，佳木斯市郊區(qū)人民政府與大連金普跨境電商綜試區(qū)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，在佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園成立“中國（遼寧）自貿(mào)區(qū)大連片區(qū)金普跨境電商綜試區(qū)佳木斯聯(lián)盟區(qū)”，聯(lián)盟區(qū)形成后，雙方園區(qū)內(nèi)企業(yè)將實現(xiàn)優(yōu)惠政策、市場資源、人力技術等多方面互通共享，年末不少于50家跨境電商企業(yè)將進駐園區(qū)注冊法人企業(yè)，跨境企業(yè)將利用已形成的外貿(mào)渠道，培育本地品牌產(chǎn)品，打入國外市場，形成內(nèi)外貿(mào)并蓄局面，真正打通國內(nèi)國外兩個市場。O2O跨境電商產(chǎn)品體驗店將于2017年8月份正式開業(yè)。聯(lián)盟區(qū)項目將對佳木斯市地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)和對外貿(mào)易產(chǎn)生深遠積極影響。

（二）以推動區(qū)域產(chǎn)品互聯(lián)互通為主，搭建佳木斯特產(chǎn)網(wǎng)電商平臺

依托佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園建設本地產(chǎn)品電商上行平臺“佳木斯特產(chǎn)網(wǎng)（www.jmstechan.com）”，平臺于 2017年 4月開始試運營，積極打造佳木斯地區(qū)本地產(chǎn)品特別是農(nóng)特產(chǎn)品銷售的門戶網(wǎng)站，成為佳木斯特產(chǎn)對外宣傳展示的窗口。目前特產(chǎn)網(wǎng)平臺處于試運行階段，兩個月以來，累計上架本地農(nóng)特產(chǎn)品100余款，已通過微信等平臺實現(xiàn)自行交易結算。目前佳木斯特產(chǎn)網(wǎng)建設委托京東運營商運營，充分利用京東成熟的平臺運營管理模式、完善的線下服務體系和龐大的終端客戶群，進一步對網(wǎng)站平臺進行升級打造，重點突出商品展示交易、供求信息發(fā)布、旅游展示推介等功能，加快推動佳木斯特產(chǎn)網(wǎng)提檔升級，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的線上交易和本地化結算。

（三）以完善園區(qū)功能為重點，滿足園區(qū)多樣化需求

一是滿足企業(yè)孵化需求。在園區(qū)內(nèi)建設3600平方米“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”孵化基地，設置本地特色產(chǎn)品展區(qū)、省際農(nóng)產(chǎn)品互換展館、公共會議室、休閑健身區(qū)以及22間獨立辦公室，積極構建“佳木斯創(chuàng)客”文化，目前已有12家電商企業(yè)進駐孵化和加速。二是滿足實習實訓實踐需求。與佳木斯大學、職業(yè)技術學院等大專院校開展對接合作，在園區(qū)內(nèi)建設電商實習實訓實踐基地，對大學學生、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)者和電商創(chuàng)業(yè)人員等群體開展電商培訓，累計培訓29批次、4587人次。園區(qū)內(nèi)電商企業(yè)深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯培訓電商創(chuàng)業(yè)人員980人次。4000平方米的現(xiàn)代化培訓基地正式啟動建設，年末完成。三是滿足本地企業(yè)帶動需求。積極與佳木斯市本地企業(yè)開展合作，吸引三江匯通、新龍江、百姓科技等28家本地企業(yè)入駐園區(qū)，與冬梅豆粉、博眾電商等知名企業(yè)開展電商培訓、信息共享等方面合作，拉動本地企業(yè)通過電商實現(xiàn)稅收200余萬元。四是滿足園區(qū)物流需求。菜鳥物流、中通快遞等大型物流企業(yè)順利進駐，2016年6月至今累計下行包裹14.6萬件，日均到件量340余件；2017年4月中旬實現(xiàn)產(chǎn)品上行以來，累計上行包裹3萬件，日均上行240余件。五是滿足其他服務需求。加強交通基礎配套建設，建成園區(qū)前道路500延長米。3900平方米食宿公寓10月份交付使用，可為200人提供餐飲住宿服務。利用海關監(jiān)管庫等資源，積極培育佳天農(nóng)產(chǎn)品對俄物流園區(qū)，爭取盡早使其成為電商產(chǎn)業(yè)園的B區(qū)，進一步拓展園區(qū)承載能力，完善跨境電商體系。

在下步工作中，佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園將進一步加快建設步伐，力爭通過3～5年的努力，把佳木斯電商產(chǎn)業(yè)園打造成為依托佳木斯、輻射黑龍江、鏈接國內(nèi)國際市場的黑龍江省東部電商中心園區(qū)，建成黑龍江東部地區(qū)的“電商硅谷”?！?/p>

（編輯/穆楊）