防汛抗旱物資倉庫管理和搶險救災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及建議

齊永濤

[摘要]在防汛抗旱物資儲備與管理中，要嚴格落實工作責(zé)任，強化物資管理意識，牢固樹立，本文從防汛抗旱物資倉庫管理和搶險救災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，論述了物資管理的重點，并提出了合理化建議。

[關(guān)鍵詞]防汛抗旱；物資儲備；管理；環(huán)節(jié)；建議

防汛抗旱物資管理，責(zé)任重大，事關(guān)大局，始終要堅持“物資安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，做好“防大汛、抗大旱、搶大險”的思想準備，防汛物資的儲備和管理，直接關(guān)系著防汛抗旱工作的順利進展，是各項防汛抗旱工作的前提和保障，努力做到搶險物資“管得好、運的到、用得上、用的好、險情減”，發(fā)揮自己承擔(dān)的職責(zé)。做好防汛抗旱物資的儲備管理，提供搶險救災(zāi)堅實的物資保障，必須抓好驗收入庫、保管保養(yǎng)、日常檢查、定期抽檢、裝運管理、發(fā)放出庫、信息溝通等七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、做好物資驗收入庫關(guān)

對防汛抗旱物資入庫，要嚴格按照儲備物資的數(shù)量、規(guī)格等認真驗收，按照“驗品種、驗規(guī)格、驗數(shù)量、驗質(zhì)量”的原則，以高度的責(zé)任心，認真核對，細心檢查，確保入庫設(shè)備物資的質(zhì)量。物資到庫，及時向上級單位匯報進展情況，等待上級驗收部門聯(lián)合相關(guān)廠家代表進行物資數(shù)量及質(zhì)量驗收。簽訂驗收合格協(xié)議，確定物資正式入庫存放。按物資價值進行全年、全額財產(chǎn)保險。

二、做好防汛抗旱物資的維護保養(yǎng)

（一）儲備環(huán)境、物資安全管理。針對物資倉庫管理工作的特點，重點是抓好防火、避雷、防盜、防霉變、防鼠患、防澇、防污染等工作，庫房滿足保溫、防潮、避光、通風(fēng)等措施，保證出入倉庫的道路暢通，消防設(shè)施完備。建立健全倉庫安全管理規(guī)章制度，制定《倉庫保管員崗位職責(zé)》、《倉庫安全管理責(zé)任制》、《倉庫安全管理巡查制度》《倉庫汛期24小時巡查值班制度》等，增強倉庫保管員的責(zé)任意識，嚴格落實倉庫保管崗位責(zé)任制；完善安全防護設(shè)施，針對消防安全，必須配備足夠的滅火器、滅火沙、滅火水池等設(shè)施，大型倉庫安裝自動滅火系統(tǒng)。

（二）防汛抗旱物資質(zhì)量管理。要堅決糾正只滿足儲存管理，輕視質(zhì)量管理的意識，對庫存防汛抗旱物資，必須做到經(jīng)常性地檢查檢測和維護保養(yǎng)，保證儲備物資的效能和性能安全可靠。倉庫保管員，要經(jīng)常開庫通風(fēng)，適當保持空氣流通，定期打掃庫內(nèi)衛(wèi)生，保證物資儲備質(zhì)量安全。

三、日常檢查維護管理

防汛抗旱物資日常檢查維護是物資管理工作的重要環(huán)節(jié)，是防范于未然的主要工作。各個庫房設(shè)置獨立的庫存物資賬目，庫存物資匯總表、庫存物資基本情況表，定期進行盤點核查，做到數(shù)量正確，賬、卡、物一致，數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清；二是存放有序，按照“四號定位、五五擺放、分區(qū)分類、合理堆放”的原則：三是定期盤點，在每年汛前、汛后，組織庫存防汛物資檢查，對物資進行全面細致的盤點，重點是查數(shù)量、查質(zhì)量、查性能，有無超儲備年限物資，有無損壞、銹蝕、變質(zhì)、失效等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時查明原因，妥善處理，為防汛抗旱搶險提供充分的物質(zhì)保障。

四、定期抽查

作為一名合格的防汛抗旱物資儲備管理者，除了日常的物資設(shè)備的例行保養(yǎng)檢查外，進行定期的物資設(shè)備抽檢，顯得非常重要，這是與日常檢查相互配合的好方法，克服日常檢查的走過場，時間緊任務(wù)重，檢查不詳細的弊端。定期抽檢，可以不定項目，不定數(shù)量，每隔一定時間選擇一種物資或幾種物資進行全面的性能檢查（外觀、質(zhì)量、數(shù)量、性能等），是對日常檢查進行有益的補充，確保所存物資設(shè)備完好，發(fā)現(xiàn)問題能夠及早處理。避免應(yīng)急物資到達搶險現(xiàn)場無法搶險使用的現(xiàn)象發(fā)生。

五、裝運管理

作為搶險救災(zāi)的一個重要環(huán)節(jié)，裝運管理顯得非常重要。裝載運輸保障作業(yè)安全、迅速，保證搶險物資能夠早一刻到達現(xiàn)場，減少災(zāi)區(qū)人員的傷亡、物資的損失。儲備單位應(yīng)該有完備的應(yīng)急預(yù)案，定期進行人員的培訓(xùn)及演練，重要時刻才能各施其職，工作干得有條不紊，裝運工作又迅速又安全。配備合適的機械裝運設(shè)備及機械操作人員，掌握附近可調(diào)運的運輸車輛數(shù)量，與多家運輸單位保持友好業(yè)務(wù)關(guān)系，減少應(yīng)急使用時的溝通時間，共同完成物資調(diào)運，搶險救災(zāi)任務(wù)。

六、把好防汛物資發(fā)放出庫關(guān)

一旦防汛搶險需要，防汛物資調(diào)配時間緊急、責(zé)任重大，保障供給是第一目標。倉庫管理者對此要有高度的政治責(zé)任感，堅持做到三點。一是及時性，到汛期緊急時刻，要做到堅守管理崗位，熟練掌握倉儲防汛物資的種類、數(shù)量和存放分區(qū)，隨時做好發(fā)料出庫的準備；二是精確性，要仔細核對領(lǐng)用防汛物資出庫清單，確保發(fā)放物資品種、類別、性能、數(shù)量符合要求，三是嚴謹性，雖然任務(wù)緊急，但要做到忙而不亂，認真執(zhí)行“先進先出”的發(fā)料原則，將先進庫的先發(fā)放，做好出庫登記簽發(fā)等有關(guān)記錄。

七、信息溝通

（一）加強防汛倉庫管理人員培訓(xùn)

根據(jù)工作需要配備專職保管員，從事防汛抗旱物資的管護工作，目前保管員對物資儲備管理知識掌握的不多，管理水平不高，建議主管部門定期對倉儲管理知識進行針對性的培訓(xùn)，掌握各種物資的使用方法和物資儲備條件，熟練對防汛機具的維護保養(yǎng)，嚴格執(zhí)行防汛物資儲備的各種制度，提高管理人員素質(zhì)水平。配置一定的懂物資設(shè)備維修得人員，對發(fā)現(xiàn)的小問題能夠在廠家技術(shù)人員指導(dǎo)下及時維修處理。制定一套可操作實用的《物資設(shè)備儲存保管細則》《物資保養(yǎng)驗收操作規(guī)范》。

（二）提高倉庫的現(xiàn)代化管理水平

隨著高科技的發(fā)展，越來越多的高科技產(chǎn)品應(yīng)用于倉儲管理行業(yè)，但目前防汛抗旱物資儲備管理行業(yè)的管理還有很多停留在原始狀態(tài)，入庫手寫紙記，儲備條件與現(xiàn)代物流行業(yè)相差甚遠，工作效率低下。建議引進先進計算機管理技術(shù)、發(fā)展手持式終端入庫出庫設(shè)備，方便后期的盤庫、盤點，出入庫記錄方便查找，庫存物資查詢方便。裝卸設(shè)備有待創(chuàng)新，為了提高防汛抗旱物資的出入庫裝卸速度，建議配置專業(yè)化的裝卸機械（例如貨架部位貨物配置橫向叉裝設(shè)備，方便進出，提高裝卸速度；部分倉庫設(shè)置行吊，方便大件物品裝卸作業(yè)）。

（三）加強防汛抗旱倉庫的規(guī)范化管理工作

結(jié)合儲備防汛抗旱物資設(shè)備的儲備特點，制定專業(yè)化的規(guī)章制度，嚴格落實《防汛抗旱物資驗收入庫管理制度》《防汛抗旱物資統(tǒng)計管理制度》《防汛抗旱物資巡查管理制度》《防汛抗旱物資出庫管理制度》《防汛抗旱物資安全押運制度》《防汛抗旱物資檢查維護保養(yǎng)制度》《防汛抗旱物資臺賬檔案管理制度》《防汛抗旱物資庫房安全衛(wèi)生管理制度》《防汛抗旱物資裝卸設(shè)備使用管理制度》及相關(guān)的工作流程，建立適應(yīng)防汛物資管理調(diào)運的專業(yè)應(yīng)急預(yù)案并根據(jù)地方特點及單位情況逐年修訂完善，針對應(yīng)急預(yù)案每年汛前對應(yīng)急預(yù)案進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并對應(yīng)急預(yù)案進行預(yù)案演練，發(fā)現(xiàn)問題及時修訂完善。endprint