戴繼宏
[摘 要]在科技水平高速發(fā)展的今天,我國(guó)早已進(jìn)入信息化時(shí)代,而在電網(wǎng)技改項(xiàng)目中,有必要應(yīng)用信息化手段制定相關(guān)的準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。基于此,本文通過(guò)引用各種理論依據(jù),圍繞信息化技術(shù)在電網(wǎng)技改項(xiàng)目準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)中的具體應(yīng)用情況進(jìn)行分析與探討。
[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)技改項(xiàng)目;準(zhǔn)入條件;預(yù)算標(biāo)準(zhǔn);信息化
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.22.025
[中圖分類號(hào)]F426.61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2017)22-00-02
1 研究背景
自經(jīng)濟(jì)全球化形成后,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,而隨著工業(yè)化水平的不斷提升,人們的電力需求也逐漸增加。為了滿足人們?cè)絹?lái)越大的用電量,各地的電力公司必須強(qiáng)化內(nèi)部管理,以維護(hù)整個(gè)電力系統(tǒng)高效、穩(wěn)定地運(yùn)行。而本文闡述了某電網(wǎng)公司為了提高內(nèi)部的電網(wǎng)技改項(xiàng)目管理水平,除了統(tǒng)一電網(wǎng)技改項(xiàng)目有關(guān)的準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn),還重新對(duì)項(xiàng)目命名,以此提高了整個(gè)電網(wǎng)技改項(xiàng)目的信息化管理水平,隨后也出臺(tái)了完善的電網(wǎng)技改項(xiàng)目準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系。需注意的是,該企業(yè)所制定的標(biāo)準(zhǔn)是參照電網(wǎng)行業(yè)以及國(guó)家有關(guān)部門現(xiàn)行的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)本身的運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)情況而定,因而,其更適合小于等于20 kV的二次設(shè)備、變電設(shè)備、通信設(shè)備以及輸電線路等日常維修與安裝等工作。
2 關(guān)于引用依據(jù)
該企業(yè)引用的依據(jù)均來(lái)自行業(yè)間流通的各種標(biāo)準(zhǔn)條例,因而最終確立的準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)可行性較高。具體的引用依據(jù)如表1所示。
3 電網(wǎng)技改項(xiàng)目準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的信息化應(yīng)用
3.1 明確準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容
電網(wǎng)企業(yè)在應(yīng)用信息化手段之前,應(yīng)當(dāng)熟知電網(wǎng)技改項(xiàng)目中包含有較多的內(nèi)容,諸如預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、命名規(guī)范、A類技改大修可行性研究規(guī)范、項(xiàng)目準(zhǔn)入內(nèi)容以及項(xiàng)目評(píng)分優(yōu)選模型等。電網(wǎng)企業(yè)只有明確以上內(nèi)容并將其錄入相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)庫(kù),才得以確保信息化應(yīng)用的有效性。
3.2 科學(xué)編制準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)條例
目前,各種條例與規(guī)范的編制工作都不再依靠手工,大部分時(shí)候,人們都是利用信息化技術(shù)編制相關(guān)條例與規(guī)范。因此,電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)電網(wǎng)技改項(xiàng)目編制準(zhǔn)入條件與預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容時(shí),應(yīng)當(dāng)利用互聯(lián)網(wǎng)查找當(dāng)前國(guó)內(nèi)乃至國(guó)外電網(wǎng)行業(yè)最新出臺(tái)的條例與規(guī)范,并結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行編制。
3.3 嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目命名
規(guī)范項(xiàng)目命名是確保電網(wǎng)企業(yè)能夠嚴(yán)格遵循信息化與標(biāo)準(zhǔn)化管理的原則開(kāi)展電網(wǎng)技改項(xiàng)目,因而,在命名環(huán)節(jié),應(yīng)從企業(yè)項(xiàng)目管理以及投資控制等實(shí)際狀況出發(fā),依據(jù)明確、統(tǒng)一、清晰的命名原則。一般來(lái)講,項(xiàng)目命名均是根據(jù)電網(wǎng)技改項(xiàng)目所處位置,即站線名稱等展開(kāi)的,此中還涉及項(xiàng)目?jī)?nèi)容、范圍以及性質(zhì)等極為關(guān)鍵的命名要素。結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn),各電網(wǎng)企業(yè)在電網(wǎng)技改項(xiàng)目命名環(huán)節(jié)除了根據(jù)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)與管理的實(shí)際情況,還可以借鑒行業(yè)內(nèi)項(xiàng)目命名示例等。
3.4 具體的項(xiàng)目準(zhǔn)入條件
在信息化技術(shù)手段的利用之下,電網(wǎng)企業(yè)在確立項(xiàng)目準(zhǔn)入條件時(shí),應(yīng)當(dāng)從網(wǎng)上搜索我國(guó)最新出臺(tái)的電網(wǎng)行業(yè)管理規(guī)程與規(guī)范,此外,還應(yīng)借鑒企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行的技術(shù)指導(dǎo)原則等資料。通常情況下,電網(wǎng)企業(yè)針對(duì)電網(wǎng)技改項(xiàng)目確立的準(zhǔn)入條件,除了能夠被用于項(xiàng)目立項(xiàng)的申報(bào)、審查以及電網(wǎng)企業(yè)技改規(guī)劃的制定,還能夠被當(dāng)作電網(wǎng)設(shè)備技改工作的立項(xiàng)依據(jù)。符合信息化應(yīng)用要求的準(zhǔn)入條件,不僅能夠滿足電網(wǎng)企業(yè)基本的生產(chǎn)運(yùn)行要求,還能夠滿足基本的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和經(jīng)濟(jì)狀態(tài)評(píng)價(jià)要求。
此外,時(shí)代在不斷發(fā)展,電網(wǎng)企業(yè)確立出的電網(wǎng)技改項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件并非一成不變,其應(yīng)當(dāng)隨著行業(yè)以及企業(yè)自身的發(fā)展與改變而不斷進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)橹挥羞@樣才能以更加合理、科學(xué)的視角,為項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)、審查以及電網(wǎng)企業(yè)的規(guī)劃修理等提供參考依據(jù)。值得一提的是,電網(wǎng)技改項(xiàng)目的具體實(shí)施需要滿足一定的條件,而無(wú)論是哪一種條件,只要契合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求,便能夠進(jìn)行申報(bào),并獲得相應(yīng)修理。例如,在關(guān)于委托低值易耗品、運(yùn)行維護(hù)以及其他材料等準(zhǔn)入條件中,只要滿足其中一種情況,便可以購(gòu)置或者申報(bào)立項(xiàng)。
3.5 具體的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)
首先,具體的電網(wǎng)技改項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)遵循我國(guó)電網(wǎng)行業(yè)正式出臺(tái)的一系列技改檢修內(nèi)容以及預(yù)算定額進(jìn)行。此外,還應(yīng)結(jié)合一些典型的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容進(jìn)行編制。通常來(lái)講,預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)有關(guān)部門以及電網(wǎng)行業(yè)出臺(tái)的一系列計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)進(jìn)行。例如,電網(wǎng)技術(shù)改造有關(guān)的工程預(yù)算定額、電網(wǎng)技術(shù)改造有關(guān)的預(yù)算編制和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、電網(wǎng)檢修工程有關(guān)的預(yù)算定額等,除了遵循以上規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),還需要結(jié)合一些較為典型的項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。
具體來(lái)說(shuō),預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常見(jiàn)的3種情況來(lái)確定。第1種是在沒(méi)有給出綜合價(jià)或者基價(jià)的情況下,直接引用有關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),這其中包含主網(wǎng)技改生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、附屬設(shè)施以及其他技改部分。此外,材料與生產(chǎn)類的低值易耗品也是參照相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行規(guī)定進(jìn)行,倉(cāng)庫(kù)改造、辦公場(chǎng)所、培訓(xùn)基地以及專業(yè)車間改造等費(fèi)用,都不應(yīng)低于小型基建項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)。第2種是遵循“給定基價(jià)”原則,這其中包含有輸變配電設(shè)備的調(diào)試、技改以及檢修等環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際項(xiàng)目基價(jià)和技改檢修定額來(lái)實(shí)施。第3種是遵循“給定綜合價(jià)”原則,這其中包含了主網(wǎng)安裝的修理工作,還包含了金屬、環(huán)化、計(jì)量以及化學(xué)等內(nèi)容。這一類項(xiàng)目所遵循的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)上應(yīng)當(dāng)參考本地區(qū)給出的綜合價(jià),因?yàn)檫@樣更具代表性。
預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)涵蓋7類不同地區(qū)綜合性的調(diào)整系數(shù),這些地區(qū)有海南、廣東的深圳、東莞、佛山以及廣西等地。具體應(yīng)參照各地區(qū)出臺(tái)的電網(wǎng)檢修工程編制預(yù)算及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。此外,電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)充分考慮管理費(fèi)、稅金、措施費(fèi)、利潤(rùn)以及規(guī)費(fèi)等內(nèi)容,這其中還包括對(duì)人材機(jī)調(diào)整價(jià)進(jìn)行考慮。由于每一年人材機(jī)調(diào)整幅度并不大,大部分情況下只需要計(jì)取稅金,不需要考慮取費(fèi),加之這一標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際的實(shí)施環(huán)節(jié)是存在滾動(dòng)修編情況的,因而除了委托特殊的運(yùn)行維護(hù)及巡視等項(xiàng)目以外,剩余的項(xiàng)目只需要進(jìn)行綜合性系數(shù)調(diào)整即可,不需要跟隨每一年人材機(jī)調(diào)整系數(shù)的改變而進(jìn)行調(diào)整。原則是根據(jù)“滾動(dòng)修編”整體性進(jìn)行調(diào)整。
4 結(jié) 語(yǔ)
本文通過(guò)分析電網(wǎng)技改項(xiàng)目在國(guó)內(nèi)發(fā)展的現(xiàn)狀,而后從實(shí)際案例出發(fā),將某企業(yè)在電網(wǎng)技改項(xiàng)目準(zhǔn)入條件以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)信息化應(yīng)用過(guò)程中,參照的有關(guān)行業(yè)、國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)羅列了出來(lái)。最后,筆者結(jié)合多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與大量資料文獻(xiàn)查閱,對(duì)電網(wǎng)技改項(xiàng)目準(zhǔn)入條件以及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)有效應(yīng)用信息化手段進(jìn)行了分析與探討,主要目的是確保電網(wǎng)技改項(xiàng)目順利、高效的進(jìn)行。
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