基于海口城市公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀的共享單車運(yùn)營管理思考

張玉

摘要：公共自行車和共享自行車的初衷都是推廣綠色出行，解決出行“最后一公里”的問題，二者目的相同，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文闡述了共享單車的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合?？诔鞘泄沧孕熊嚨陌l(fā)展現(xiàn)狀，并針對(duì)當(dāng)前?？诔鞘泄沧孕熊嚢l(fā)展存在的問題以及共享單車運(yùn)營與使用中存在的普遍問題，提出共享單車運(yùn)營管理的相關(guān)策略，以待共享單車在?？诔鞘械玫搅己玫陌l(fā)展。

關(guān)鍵詞：公共自行車；運(yùn)營管理

共享單車是指企業(yè)與政府合作，在校園、地鐵站點(diǎn)、公交站點(diǎn)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共服務(wù)區(qū)等提供自行車單車共享服務(wù)，是共享經(jīng)濟(jì)的一種新形態(tài)。第三方數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)比達(dá)咨詢的《2016中國共享單車市場研究報(bào)告》顯示，截至2016年年底，中國共享單車市場整體用戶數(shù)量已達(dá)到1886萬。2017年1月25日，共享單車品牌“快兔出行”首先進(jìn)入?？?，2月17日，“摩拜”、“OFO”同時(shí)進(jìn)入?？冢潭虜?shù)月，三個(gè)品牌的代表色——橙（摩拜）、黃（OFO）、綠（快兔出行）迅速成了?？诮诸^一道景觀。

一、共享單車的服務(wù)優(yōu)勢(shì)

（一）應(yīng)用智能手機(jī)租車，極大簡化單車租賃程序

租賃智能單車不需要辦卡，以租賃膜拜單車為例，市民只需下載“摩拜單車”APP，使用手機(jī)號(hào)碼獲取驗(yàn)證碼的方式登錄，通過微信或者支付寶進(jìn)行299元的押金充值后，便進(jìn)入實(shí)名認(rèn)證程序。根據(jù)引導(dǎo)注冊(cè)之后，即可看到用戶附近的單車并顯示距離用戶最近的單車。用戶點(diǎn)擊其中一輛，APP就會(huì)自動(dòng)計(jì)算距離并提示用戶大約要幾分鐘可以走到單車停放處，在選定好單車后可以確定預(yù)約，系統(tǒng)向預(yù)約車輛保留15分鐘以免被其他人取走。用戶找到車輛后只需用APP中的“掃碼開鎖”掃描車頭或車鎖上的二維碼，幾秒鐘內(nèi)車鎖便打開，自行車的租賃計(jì)費(fèi)則從開鎖時(shí)算起。騎車到了目的地，找到畫有白線的自行車停放區(qū)域，把車停好，鎖好，計(jì)費(fèi)結(jié)束。

（二）摒棄固定車樁，極大方便自行車租賃的地點(diǎn)選擇

智能單車沒有固定的停車樁，允許用戶將單車隨意停放在路邊任何有政府畫線的停放區(qū)域，用戶在租賃自行車時(shí)，不需要走很遠(yuǎn)的路前往規(guī)定的停放點(diǎn)取車，也無需用把車騎到指定的停放點(diǎn)再次步行去目的地。智能單車在單車外觀使用時(shí)尚醒目，單車外形獨(dú)特，在街頭有較高的辨識(shí)度，便于用戶識(shí)別。

（三）無需充氣，不怕爆胎，充分解決用戶租車擔(dān)憂

多數(shù)智能單車的車身專為共享單車重新設(shè)計(jì)的，有的使用防爆輪胎，無鏈條的軸傳動(dòng)，全鋁不銹車身，使其堅(jiān)固耐用，整個(gè)單車可達(dá)到高頻次使用條件下無需人工維護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，既降低了維修成本，也解決了用戶在租車使用過程中的擔(dān)憂。

二、?？诔鞘泄沧孕熊嚢l(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共自行車系統(tǒng)已經(jīng)初步建立

2012年?？谑袉?dòng)了城市公共自行車租賃系統(tǒng)。從?？诠沧孕熊嚪?wù)點(diǎn)分布圖上顯示，目前海口市內(nèi)共有的225個(gè)服務(wù)點(diǎn)，已基本涵蓋了大部分建成區(qū)，廣大市民和游客所關(guān)心的萬綠園、明珠廣場、各主要超市、公交樞紐、商場、小區(qū)、菜市場等市民出行需求比較旺盛的地區(qū)都有布點(diǎn)設(shè)計(jì)。目前海口使用公共自行車較為活躍的區(qū)域?yàn)閲Q(mào)、金貿(mào)、海秀東等片區(qū)，使用人群主要以白領(lǐng)和公務(wù)員為主。為了更加凸顯項(xiàng)目的公益性，自行車租賃的費(fèi)用也一再降低，從以前的“每天免費(fèi)一小時(shí)”變?yōu)椤懊看蚊赓M(fèi)一小時(shí)”。?？谠谕晟乒沧孕熊嚪?wù)體系方面做了多年努力，對(duì)市民低碳綠色出行的意識(shí)有了很好的培育與引導(dǎo)。

（二）公共自行車租用比率較低

?？谑惺状尉C合交通調(diào)查成果向社會(huì)公布，電動(dòng)自行車和小客車出行比重較高，合計(jì)占比達(dá)57%，公交車出行比例不到一成，而公共自行車出行無緣榜單。海口城市公共自行車租用比率低的現(xiàn)象十分普遍。筆者調(diào)查了?？诙鄠€(gè)公共自行車租賃服務(wù)點(diǎn)，分別位于文壇路、美祥橫路、金龍路、龍華路等多條路段，很多公共自行車服務(wù)租賃點(diǎn)都很少有市民光顧，車子經(jīng)常全天候停放在服務(wù)亭，有的自行車已經(jīng)損壞。致使?？诠沧孕熊囎庥帽嚷实拖轮饕谝韵氯齻€(gè)主客觀原因：

第一，自然氣候炎熱多雨。?？诘靥幍途暥葻釒П本?，全年日照時(shí)間很長，輻射能量大，年平均日照時(shí)數(shù)2000小時(shí)以上，太陽輻射量可達(dá)11到12萬卡，年平均氣溫23.8℃。雨量集中在夏季，多以午后的熱雷雨為主。對(duì)于單車上班族而言，?？谇缣炝胰眨_踏自行車前往單位，騎行過程又曬又熱，速度慢，又不便于打傘遮陽，相對(duì)而言，電動(dòng)自行車的優(yōu)勢(shì)更為突出。海南自然氣候的特點(diǎn)是導(dǎo)致?？诠沧孕熊囎庥帽壤^低的客觀原因。

第二，租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善。對(duì)于坐公車上班族而言，公共自行車可以幫助解決市民和公交車之間最后一公里到家的交通問題，由于網(wǎng)點(diǎn)不夠普遍，加之租賃點(diǎn)的地點(diǎn)設(shè)置不夠科學(xué)合理，公共自行車租賃者往往要步行到租車點(diǎn)，騎行一段后再還到租車點(diǎn)，這個(gè)過程免不了要走一些回頭路，公眾使用極為不便。由于租賃服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完善，服務(wù)租賃點(diǎn)設(shè)置位置不合理，“便民”效果不突出，致使了?？诠沧孕熊囎庥帽壤拖?。

第三，租賃服務(wù)點(diǎn)功能不健全。?？诿總€(gè)公共自行車服務(wù)租賃點(diǎn)都配有一個(gè)報(bào)刊亭般大小的亭子，亭子上寫著“?？诠沧孕熊嚒?，幾平方米的空間里出售飲料、零食、報(bào)紙書籍等。目前，海口公共自行車租賃服務(wù)點(diǎn)僅提供租車、還車服務(wù)（用戶自助服務(wù)），有的公共自行車亭子的人員可以代理辦自行車租賃卡，屬于代辦點(diǎn)，有的公共自行車亭子則連代辦點(diǎn)的功能都沒有。由于自行車租賃服務(wù)點(diǎn)功能不健全，尚沒有實(shí)現(xiàn)問題處理、維修等功能，車輛在租賃、使用過程中出現(xiàn)問題，只能通過調(diào)度進(jìn)行修理，調(diào)度式的維修不能及時(shí)解決公共自行車的使用，從而降低了公眾使用的滿意度與使用率。

（三）公共自行車損壞現(xiàn)象突出

?？诠沧孕熊嚦霈F(xiàn)不同程度損壞，有市民反映在海口南沙路通信廣場前的自行車租賃點(diǎn)準(zhǔn)備租車時(shí)發(fā)現(xiàn)，5輛車座椅搖晃，2輛車剎車失靈，7輛車中僅有1輛能正常使用。此外，筆者發(fā)現(xiàn)在其他多個(gè)公共自行車租賃點(diǎn)公共自行車也有不同程度的損壞，損壞部位大多集中在車閘、車座、鏈條、貨物筐等部位，損壞部位大部分有人為破壞或使用不當(dāng)?shù)暮圹E。根據(jù)租賃的有關(guān)規(guī)定，如果因使用不當(dāng)致公共自行車整車或部件損壞，需要按實(shí)際成本賠償，但由于一天內(nèi)多位市民可能在不同時(shí)段使用同一輛車，而服務(wù)點(diǎn)未安裝攝像監(jiān)控，因此車輛損壞很難確定責(zé)任人。endprint

三、海口城市“共享單車”運(yùn)營管理對(duì)策

（一）精準(zhǔn)租賃人群定位，提高租用率

1. 公交系統(tǒng)的最后一公里人群

共享單車是公交車等公共出行方式的延伸，是出租車、專車等方式的有力補(bǔ)充，它解決了公眾出行的最后一公里問題。截止2015年年底，全市共有公交線路92條、公交車1515輛，運(yùn)營車輛投入保持年均7%的增幅，公交線路日均運(yùn)送55萬人次。根據(jù)《?？谑泄步煌▽ｍ?xiàng)規(guī)劃》和《海口市道路交通組織管理規(guī)劃》，至2020年，?？趯⒔⒁钥焖俟步煌ǎ˙RT）和軌道交通為骨架，以常規(guī)公交為主體，以出租汽車和其它方式為補(bǔ)充的城市一體化綠色公共交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化；確立公共交通在城市客運(yùn)體系中的主導(dǎo)地位，促進(jìn)形成集約的、可持續(xù)發(fā)展的城市交通結(jié)構(gòu)。?？诠幌到y(tǒng)的發(fā)展與規(guī)劃給共享單車可以帶來可期待的市場空間。

2. 體育鍛煉、休閑放松人群

自行車不僅僅是一個(gè)代步工具，更是一種健康運(yùn)動(dòng)的時(shí)尚標(biāo)志。海口自然條件適宜，在海口西海岸、海口灣、濱江路等路段還有一些自行車的專用道路，?？诘摹熬G色慢行交通系統(tǒng)”已經(jīng)初具雛形。將共享單車定位于體育鍛煉、休閑放松人群，市民們可以到達(dá)騎行區(qū)之后，再租賃共享單車進(jìn)行體育鍛煉或休閑放松，市場是很具發(fā)展?jié)摿?。在體育鍛煉、休閑放松人群的重點(diǎn)是“有車族”，從出行方式結(jié)構(gòu)看，與其他國內(nèi)城市相比，海口市個(gè)體交通方式比重較高，特別是電動(dòng)自行車和小客車出行比重較高，其中小客車出行占21.8%。從小客車數(shù)量上來看，截止2015年底，全市注冊(cè)民用機(jī)動(dòng)車61萬輛，其中注冊(cè)小客車為46萬輛。與2010年相比，注冊(cè)小客車數(shù)量增長了145%，年均增幅從4萬輛增長到7萬輛，千人擁有率達(dá)到209輛。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)?？诓环σ恍┯熊囎寤隗w育鍛煉、休閑放松的需要購買了折疊自行車，放入汽車后備箱中，遇到適合的時(shí)機(jī)便拿出來騎行。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)在使用折疊自行車時(shí)有的市民認(rèn)為反復(fù)的折疊安裝不是特別方便，有的市民指出折疊自行車由于輪圈、鋼架、腳踏、座椅等部件都較小，騎行舒適度不高，而共享單車恰好可以彌補(bǔ)折疊自行的缺陷，成為“有車族”的體育鍛煉、休閑放松的佳選。

（二）合理設(shè)置集中停放區(qū)域，減少亂停亂放現(xiàn)象

共享單車最大的特點(diǎn)就是“無樁”，租用方便。然而“無樁”導(dǎo)致了亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，海口城市也不例外。造成亂停放的原因之一是停車劃線區(qū)域不合理、區(qū)域少。共享單車運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在政府批準(zhǔn)下，針對(duì)“最后一公里人群”，在公交車站旁、主要的居住小區(qū)門口、大型的商場超市旁、辦公樓附近等重點(diǎn)區(qū)域劃線設(shè)置非機(jī)動(dòng)車集中停放區(qū)域，針對(duì)體育健身、休閑放松人群，在主要的公園、慢行道、旅游區(qū)域設(shè)置單車停放區(qū)域。此外，運(yùn)營企業(yè)還可以在APP應(yīng)用上，向租賃用戶推薦共享單車的停放位置，指引租戶按位置停放，應(yīng)用導(dǎo)航顯示系統(tǒng)，沒有按照要求停放的自行車則無法鎖車，租賃收費(fèi)系統(tǒng)仍按時(shí)計(jì)費(fèi)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)共同監(jiān)管，減少單車人為損壞率

共享單車運(yùn)營企業(yè)首先應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立信用分獎(jiǎng)懲制度，引導(dǎo)用戶自覺遵守單車租賃條例，對(duì)多次不遵守租賃條例的用戶加入企業(yè)黑名單，取消其租賃資格；其次聯(lián)合城管、交警部門對(duì)違反交通規(guī)定的要進(jìn)行罰款和車輛查扣，被扣查的車輛通知運(yùn)營企業(yè)自行領(lǐng)回，被扣查車輛的租賃者應(yīng)按階梯式扣除押金，并給予通知；再次，鼓勵(lì)?？谑忻窆餐O(jiān)督，市民發(fā)現(xiàn)亂停放、惡意破壞、需要及時(shí)維修的自行車可告知（維系、電話等方式）單車運(yùn)營企業(yè)，運(yùn)營企業(yè)制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法并予以市民獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還應(yīng)加大文明使用共享單車的宣傳，發(fā)布文明出行倡議書，讓市民產(chǎn)生規(guī)范、有序地、愛護(hù)使用共享單車的意識(shí)，讓共享單車騎得更穩(wěn)、行得更遠(yuǎn)。

（四）與市政公共自行車的“聯(lián)姻”發(fā)展，完善服務(wù)功能，共同服務(wù)海口市民

公共自行車和共享自行車的初衷都是推廣綠色出行，解決出行“最后一公里”的問題。公共自行車屬于政府提供的公共產(chǎn)品，主要由政府運(yùn)營管理、財(cái)政提供支持，實(shí)行有樁停放，市民憑卡使用和支付，車費(fèi)較低。而共享自行車由企業(yè)運(yùn)營、自負(fù)盈虧，不設(shè)停車樁，借助智能手機(jī)App使用和支付，使用范圍不受行政區(qū)劃限制，使用費(fèi)用稍高?？傮w而言，公共自行車的優(yōu)勢(shì)主要在于管理規(guī)范、費(fèi)用低廉，共享自行車的優(yōu)勢(shì)主要在于量大方便。共享單車和市政公共自行車目的相同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以采取與市政公共自行車聯(lián)姻的模式發(fā)展，一是“共用”海口公共自行車租賃服務(wù)點(diǎn)。海口市225個(gè)租賃服務(wù)點(diǎn)主要分布在車站、人流較集中的區(qū)域，租賃點(diǎn)的位置比較醒目，在單車停放資源較為緊張的地段可以供共享單車停放，還可為市民提供相關(guān)問詢、打氣等便民服務(wù)。二是“共建”?？诠沧孕熊囎赓U服務(wù)點(diǎn)。當(dāng)前?？诠沧孕熊嚒白赓U服務(wù)點(diǎn)”服務(wù)功能不健全，缺少自行車的維修功能，使得損壞的自行車得不到及時(shí)維修，加之集中維修還會(huì)增加維修車輛的運(yùn)輸和人力成本，因此共享單車運(yùn)營企業(yè)可以與市政府的公共“租賃服務(wù)點(diǎn)”進(jìn)行服務(wù)共建，在合理的范圍內(nèi)對(duì)“租賃服務(wù)點(diǎn)”進(jìn)行改造，增加單車維修功能，使市政的公共自行車、運(yùn)營商的共享單車都能得到及時(shí)的維修，方便市民使用。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院旅游與民航管理學(xué)院）endprint