從足球體制改革分析我國體育管理體制改革的趨勢

李卓 何偉黎

(1.英國斯特靈大學(xué) 英國蘇格蘭 FK9 4LA;2.湖南省長沙市中南大學(xué) 湖南長沙 410083)

從足球體制改革分析我國體育管理體制改革的趨勢

李卓1何偉黎2

(1.英國斯特靈大學(xué) 英國蘇格蘭 FK9 4LA;2.湖南省長沙市中南大學(xué) 湖南長沙 410083)

近年來,我們可以觀察到中國的足球事業(yè)已經(jīng)不再是過去人們談起來就譏諷嘲笑的話題,中國的足球事業(yè)正在蒸蒸日上地不斷進(jìn)步著。尤其是在2017年世界杯亞洲區(qū)十二強(qiáng)賽這樣的大賽上,中國足球隊力克韓國,這對于中國具有十分特別的紀(jì)念意義。當(dāng)然國足的蒸蒸日上離不開我國對于足球體制的改革與創(chuàng)新。正是由于國足的體質(zhì)改革得當(dāng),筆者意識到當(dāng)今足球體制的改革和我國體育管理體制的變化趨勢具有著密不可分的關(guān)系,因此筆者認(rèn)真研究了當(dāng)今中國體制改革后中國足球的蛻變以及這一舉措客觀上對中國體育管理體制改革具有的深遠(yuǎn)意義和指導(dǎo)方向。

遺足球體制 改革創(chuàng)新 體育管理體制 趨勢發(fā)展

國人都十分清楚地了解到當(dāng)今中國足球經(jīng)歷了如何曲折的發(fā)展蛻變。足球是中國體育界最早向國外學(xué)習(xí)的一項(xiàng)體育活動,也是同時進(jìn)行了市場化和職業(yè)化的改革的新范疇。在當(dāng)年每一個人都在吐槽認(rèn)為：國足已經(jīng)淪為中國體壇的笑柄,意境淪為眾人茶余飯后的笑料與談資。但是近些年來的國足的蛻變,筆者相信大家是有目共睹的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的深入改革與發(fā)展,將中國的體育大環(huán)境給奠定好了基調(diào),當(dāng)然在新的時代也給體壇提出了新的改革方向和長遠(yuǎn)目標(biāo)。中國足球就是體壇的一個縮影,它的體制改革變化具有何種成效以及利弊趨勢都能夠給中國體育制度的改革帶來明顯的變化與很明顯的借鑒意義。

1 當(dāng)今中國足球管理體制改革取得的初步成效

1.1 在經(jīng)濟(jì)體制改革上實(shí)現(xiàn)了徹底性更改

中國足球協(xié)會在努力爭取了自身的合法權(quán)益之后,才逐步擁有了獨(dú)立社團(tuán)法人這一基礎(chǔ)資格,漸漸中國足球協(xié)會成為獨(dú)立經(jīng)營核算的系統(tǒng)性實(shí)體,協(xié)會的權(quán)利被一步步解開鐐銬,中國足球協(xié)會從過去的需要全方位的政府支持與撥款成長到現(xiàn)如今的獨(dú)立自主地運(yùn)營體系,都離不開足球體制的改革與發(fā)展的[1]。在經(jīng)濟(jì)方面,中國足球也逐步脫離了之前政府全權(quán)管轄操控,在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,也減少了國家開銷和經(jīng)濟(jì)預(yù)算,為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了功不可沒的貢獻(xiàn)。

1.2 制度改良和方法革新

在制度改善方面,中國足球?qū)⒃炔豁槕?yīng)時代發(fā)展的制度拋棄,不斷地借鑒外國優(yōu)秀的足球隊伍的做法,將體委直屬的足球隊歸為俱樂部的部門中,并且俱樂部已經(jīng)擁有了獨(dú)立的企業(yè)法人的基礎(chǔ)資格,這個資格可以讓足球隊按照企業(yè)市場化運(yùn)營模式進(jìn)行下去,給中國的足球發(fā)展帶來新的契機(jī)與可持續(xù)性發(fā)展。

在新的賽制內(nèi)容的革新方面,我國推行了職業(yè)聯(lián)賽制度,在職業(yè)聯(lián)賽制度的管轄范圍下,我國將聯(lián)賽、杯賽及各種商業(yè)性比賽投放進(jìn)市場,讓市場自由地組織分配與調(diào)動足球市場,把足球競賽的承辦和組織運(yùn)作推向了社會[2]。經(jīng)過這樣的體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換,使足球項(xiàng)目的管理和運(yùn)作從原有的體制中脫離出來,正朝著市場經(jīng)濟(jì)的方向蓬勃發(fā)展,將足球賽事推向全面而規(guī)范的市場,進(jìn)行市場化運(yùn)作,這一方法和手段有效地提升了中國的經(jīng)濟(jì)效益以及足球事業(yè)的興旺。

2 足球管理體制改革后仍存在的問題

2.1 當(dāng)今中國足球隊的管理權(quán)力分配不夠清晰明了

眾所周知,在中國足球隊乃至世界足球的發(fā)展歷程中,逐漸衍生出了兩項(xiàng)性質(zhì)不同的足球管理體制,這就是我們常說的,計劃經(jīng)濟(jì)體制以及市場經(jīng)濟(jì)體制。當(dāng)今大力推行的市場經(jīng)濟(jì)體制在中國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中,已經(jīng)完美融合在當(dāng)今的市場經(jīng)濟(jì)體制之下,就如之前筆者提到的俱樂部,就是采用這種市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行合理地運(yùn)作與實(shí)施的。

現(xiàn)實(shí)并不是像理想中那么美好,由于足球協(xié)會才脫離政府權(quán)力機(jī)關(guān)的懷抱,但是足球協(xié)會在作為行業(yè)管理機(jī)構(gòu)時,由于種種不可調(diào)和的原因,依然施行計劃經(jīng)濟(jì)體制,這種傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制在實(shí)際操作中,與當(dāng)今社會的主旋律相違背,造成了在開展活動項(xiàng)目時的種種矛盾和不良后果,為中國足球的發(fā)展帶來一系列難以言說的負(fù)面影響。

中國足協(xié)是一個具有雙重身份的新事物[3]。它不是完全地放手讓各企業(yè)公司去運(yùn)營投入到市場中進(jìn)行運(yùn)作,而是時常備受政府的約束和管轄,當(dāng)雙方利益與目的發(fā)生沖突時,中國足協(xié)也不明白,不了解該如何繼續(xù)運(yùn)營下去。企業(yè)毫無自主權(quán)可言的中國足協(xié)體制,勢必面臨著重大的改革與變遷。

2.2 經(jīng)濟(jì)利益主體的不清晰

中國足協(xié)面臨著兩難的境地,一方面需要對政府有所交代,另一方面政府又號召足協(xié)去跟隨中國市場經(jīng)濟(jì)的步調(diào),跟隨企業(yè)公司的發(fā)展方向前進(jìn)。這種經(jīng)濟(jì)利益主體在模糊和不清晰,因?yàn)槠髽I(yè)公司投資了大量的錢財,但是在計劃經(jīng)濟(jì)體制中,也存在著政府插足管轄的身影,因此對于經(jīng)濟(jì)利益主體的模糊,會直接導(dǎo)致處理體壇事物時,由于許多的意見不合而不只后續(xù)工作如何開展的尷尬局面。

2.3 法律管制不完善,企業(yè)沒有做到遵紀(jì)守法

曾經(jīng)不止是國人在揭發(fā)中國足球賽事的丑聞,甚至世界人民都開始關(guān)注中國足球賽事以及中國體壇的種種不良現(xiàn)象。在客觀層面上來說,中國足球的確在改革進(jìn)程過程中面臨許多違法的不良現(xiàn)象,例如，黑哨、假球還有一些企業(yè)投資商轉(zhuǎn)會暗箱、比賽選手或者主辦方為了追求利益而詆毀對手和產(chǎn)權(quán)易主以及產(chǎn)權(quán)不清等。以上的這些不良現(xiàn)象都是由于企業(yè)自身一味地追求利益而不顧法律的準(zhǔn)繩,由此一步步墮入違法的深淵,這樣的情況是常見的,不僅是企業(yè)自身的職業(yè)道德規(guī)范不夠嚴(yán)苛,也應(yīng)該是法律管制時出現(xiàn)了許多不完善的情況,才會讓眾人對于國足丑聞爆料那么多而習(xí)以為常。

3 我國體育管理體制改革的趨勢

在人們的慣有模式中,眾人想當(dāng)然地將所有認(rèn)為體育的一切相關(guān)活動都?xì)w為福利性質(zhì),純公益性質(zhì)的事物,并且認(rèn)為天然的,政府權(quán)力機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全權(quán)管轄。這種不正常的思維模式都是需要摒棄的,我們需要的是對于當(dāng)今中國體育管理模式全新的認(rèn)知以及對足球體制改革的高瞻遠(yuǎn)矚的建議和指導(dǎo)意見還有對體育管理體制改革的趨勢看法。

目前對于市場經(jīng)濟(jì)體制的改革處于不斷的提升與發(fā)展階段,中國人固有的體育思想和觀念要進(jìn)行快速的轉(zhuǎn)變[4]。在新的市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)控之下,一定要轉(zhuǎn)變之前的思維模式,要弄清楚當(dāng)今的體育管理體制,廣大讀者要將體育項(xiàng)目當(dāng)成一件可以拍賣售價的商品,然后企業(yè)商家可以出于追求利益的目的,去擴(kuò)大市場和調(diào)動運(yùn)動員的積極性以及安排常規(guī)的賽事。同時,要注意體育項(xiàng)目對國民文化精神得積極促進(jìn)作用,要積極開展周邊活動將道德宣揚(yáng)、文化傳承等融入到足球運(yùn)動中。

由此我們可以看到當(dāng)今的中國體育管理體制是兩種體制并存的。這兩種體制客觀上對中國體壇有利有弊,我們要揚(yáng)長避短,對于當(dāng)今中國體育管理改革有堅定的信心去開拓創(chuàng)新。

4 結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)下的中國體壇發(fā)展面臨著許許多多的誘惑,這些誘惑在客觀上帶來國足的躊躇不前以及整個體壇的滯后現(xiàn)象。我們看到當(dāng)今社會對于中國體壇的新要求與新期望。這勢必離不開經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面的發(fā)展與協(xié)同配合,正是基于多方勢力的聯(lián)合配合之下,我們的中國足球隊才能夠走得更加堅定與長久,才能夠?qū)χ袊?dāng)今體壇有著深刻的領(lǐng)導(dǎo)指揮作用和長遠(yuǎn)的意義。當(dāng)然,我們也不要對于當(dāng)今的中國體壇過于悲觀,雖然中國的足球事業(yè)在發(fā)展道路上并不是一帆風(fēng)順的,甚至充滿了磕磕碰碰,但是中國體壇的其他項(xiàng)目也有發(fā)展得如火如荼、步步高升的競技運(yùn)動項(xiàng)目。

[1]楊煜林,李洪玉.我國足球體制改革趨勢的思考[J].現(xiàn)代交際月刊,2014(4):132.

[2]黃旭暉.我國體育管理體制的改革趨勢[J].當(dāng)代體育科技,2015,5(21):158.

[3]陳偉.我國足球運(yùn)動管理改革的經(jīng)驗(yàn)與問題研究[J].文體用品與科技,2016(4):4,9.

[4]余城林,吳佑年.從世界足球的發(fā)展趨勢談中國足球的發(fā)展策略[J].科技視界,2015(23):148-149.

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2095-2813(2017)10(c)-0198-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.30.198