遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式構(gòu)建研究①

魏曉磊 母毅剛

(沈陽體育學(xué)院 遼寧沈陽 110102)

遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式構(gòu)建研究①

魏曉磊 母毅剛

(沈陽體育學(xué)院 遼寧沈陽 110102)

本研究以遼寧省城市社區(qū)學(xué)校體育設(shè)施為主要研究對(duì)象，對(duì)遼寧省各城市社區(qū)與該地區(qū)學(xué)校體育設(shè)施分布、利用、管理等情況進(jìn)行了調(diào)查分析，以體育設(shè)施在社區(qū)與學(xué)校管理、利用中出現(xiàn)的問題為研究切入點(diǎn)，分析討論了如何推動(dòng)城市社區(qū)體育、學(xué)校體育良性、可持續(xù)發(fā)展。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施使用普遍存在“高峰”與“空閑”時(shí)段，即緊缺與閑置狀態(tài)，針對(duì)這一問題提出整合體育資源，構(gòu)建適合社區(qū)體育與學(xué)校體育開展的體育設(shè)施共享模式，促成“雙贏”局面，為推動(dòng)遼寧省社區(qū)體育、學(xué)校體育的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

遼寧省 社區(qū)體育設(shè)施 學(xué)校體育設(shè)施 共享 模式構(gòu)建

1 問題提出

社區(qū)體育設(shè)施是社區(qū)體育發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的體育設(shè)施有利于促進(jìn)社區(qū)體育開展，更對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)直至和諧社會(huì)都起著不可或缺的作用。目前遼寧省各城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，多數(shù)出現(xiàn)“供不應(yīng)求”現(xiàn)象，顯然是拖了社區(qū)體育發(fā)展的“后腿”，反觀學(xué)校體育，在體育設(shè)施上也存在這一問題。只是兩者出現(xiàn)“供不應(yīng)求”的時(shí)段各有不同，而且時(shí)間具有互補(bǔ)性，如何利用這一特性解決兩者體育器材短缺問題，是促進(jìn)體育事業(yè)全面發(fā)展值得思考的問題。

2 遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式目標(biāo)

2.1 實(shí)現(xiàn)體育設(shè)施最大化利用

遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校都同樣存在著體育設(shè)施短缺的問題，但社區(qū)與學(xué)校對(duì)體育設(shè)施需求的時(shí)間段截然相反，可以充分利用雙方這一特性設(shè)計(jì)共享模式。利用社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施運(yùn)用的不同高峰與閑置時(shí)段，有效進(jìn)行整合，盡可能的實(shí)現(xiàn)兩者體育設(shè)施運(yùn)用的無縫鏈接，最大化的利用現(xiàn)有場地器材。

2.2 推動(dòng)城市社區(qū)體育發(fā)展

場地、器材等體育設(shè)施是社區(qū)體育發(fā)展不可缺少的重要組成部分，目前解決社區(qū)體育設(shè)施不足的最快速有效手段就是形成共享模式，體育設(shè)施共享模式不僅能讓社區(qū)居民體育健身消費(fèi)成本降低，享受質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的體育場地服務(wù)，而且可以吸引更多的社區(qū)居民參與到體育鍛煉中來，逐步培養(yǎng)居民養(yǎng)成良好鍛煉習(xí)慣，最終實(shí)現(xiàn)終身體育目標(biāo)。

2.3 促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展

長期以來學(xué)校體育都在固有封閉模式下“獨(dú)立自主”的發(fā)展，與群眾體育相脫離。很多學(xué)生離開學(xué)校體育鍛煉就戛然而止，很難形成終身體育習(xí)慣。通過構(gòu)建共享模式將會(huì)使學(xué)?！俺ㄩ_心扉”，接納更多的學(xué)生和社區(qū)居民參與到體育健身活動(dòng)中來，逐步培養(yǎng)他們“終身體育”意識(shí)，推動(dòng)學(xué)校體育蓬勃發(fā)展。

3 遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式的構(gòu)建原則

遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式必須是建立在有秩序、有組織、分步驟共享的基礎(chǔ)上，才能充分發(fā)揮已有體育資源的最大效益。共享模式構(gòu)建基本原則總結(jié)歸納起來分為五個(gè)方面，分別是效益原則、育人原則、以人為本原則、創(chuàng)新原則和互補(bǔ)原則。這五項(xiàng)原則從不同方面對(duì)資源共享模式進(jìn)行了規(guī)定，保障了此模式健康持續(xù)發(fā)展。效益原則指出構(gòu)建模式要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保障學(xué)校、社區(qū)在共享過程中可以獲得經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)不能忽視社會(huì)效益，做到物質(zhì)、精神雙豐收。育人原則則是強(qiáng)調(diào)鍛煉過程中對(duì)健身者的教育功能，學(xué)校無疑是育人之所，每一名進(jìn)入學(xué)校鍛煉的人員無不都有一種神圣感，會(huì)在鍛煉過程中潛移默化的收到正能量的洗禮，實(shí)現(xiàn)既修身又踐行。以人為本原則就是要確立健身參與者在共享模式中的主體地位, 尊重他們并滿足其合理的體育鍛煉需要, 為學(xué)生和社區(qū)居民的身心發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境和條件。創(chuàng)新原則不僅要在體育設(shè)施共享的機(jī)制、方式和手段上創(chuàng)新，而且還要在共享管理方法上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。互補(bǔ)原則是共享模式的核心精髓即社區(qū)、學(xué)校分別利用各自環(huán)境中的優(yōu)勢(shì), 通過共享模式使不同的主體得到提升，實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社區(qū)體育資源取長補(bǔ)短。

4 遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享的操作模式

目前城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施共享模式主要有五種形式，分別是無償公益性開放模式、公益性開放與選擇性收費(fèi)相結(jié)合模式、社區(qū)與學(xué)校共同管理模式、完全市場運(yùn)作模式和青少年俱樂部模式等等。各種模式各具特點(diǎn)，適用于不同地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，共享基本由政府出面實(shí)施，以補(bǔ)貼福利形式出現(xiàn)，即無償公益開放模式。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，完全市場運(yùn)作模式則成為更為主流的運(yùn)作模式。下面就各種運(yùn)作模式進(jìn)行簡要介紹。

4.1 學(xué)校作為管理主體的共享模式

管理主體為學(xué)校的共享模式可以分為完全公益性和公益與選擇性收費(fèi)相結(jié)合兩種形式，在遼寧省不發(fā)達(dá)地區(qū)多采用公益模式，學(xué)校向社會(huì)開放場館設(shè)施都是免費(fèi)的，即“百姓健身、政府買單”。另一種公益與選擇性收費(fèi)相結(jié)合的共享模式是指學(xué)校部分時(shí)段、部分設(shè)施、部分區(qū)域無償向社區(qū)居民開放 , 而另一些體育設(shè)施則在開放時(shí)收取相應(yīng)的費(fèi)用。

4.2 社區(qū)街道與學(xué)校共同管理的共享模式

社區(qū)街道與學(xué)校共同管理的共享模式主要針對(duì)社區(qū)比較完善、管理工作開展較好的地區(qū)。學(xué)校與社區(qū)共同參與管理，分擔(dān)各自部分的管理，雙方以簽訂協(xié)議的方式，履行各自的職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)。此種模式可以充分發(fā)揮社區(qū)管理優(yōu)勢(shì)，對(duì)共享過程進(jìn)行有效監(jiān)控，保證過程可以順利實(shí)施，學(xué)校則可以減輕安全等方面壓力，同時(shí)還能進(jìn)一步加強(qiáng)雙方聯(lián)系，促進(jìn)相互關(guān)系，可謂雙贏。

4.3 管理主體為承包公司的共享模式

承包公司為管理主體的共享模式是典型的有償社會(huì)化共享模式，在保證學(xué)校完成正常教學(xué)任務(wù)的前提之下，學(xué)校與有管理運(yùn)營資質(zhì)的承包公司簽訂協(xié)議，將空閑的體育場館等體育設(shè)施以租賃的形式出租給該公司，雙方約定各自權(quán)利、義務(wù)。承包公司對(duì)開放時(shí)段的學(xué)校場館進(jìn)行管理，保證共享順利進(jìn)行。該種共享模式中承包公司遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，運(yùn)用市場化模式進(jìn)行運(yùn)作，可以較好的規(guī)避財(cái)務(wù)、安全等方面風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)專業(yè)化分工可以提高學(xué)校體育設(shè)施的運(yùn)營效率與效果。

4.4 管理主體為青少年體育俱樂部的共享模式

管理主體為青少年體育俱樂部的共享模式是指學(xué)校體育設(shè)施以青少年俱樂部的名義對(duì)外實(shí)施開放，由俱樂部進(jìn)行運(yùn)營和管理。此種模式使學(xué)校內(nèi)外體育資源得到有效整合，更加充分利用場地資源，同時(shí)通過專業(yè)的體育指導(dǎo)還可以提高青少年學(xué)生、居民運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平，增加工作崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)。

5 結(jié)語

遼寧省城市社區(qū)與學(xué)校體育設(shè)施構(gòu)建模式的目標(biāo)主要為三方面，分別是：學(xué)校與社區(qū)體育設(shè)施最大化利用目標(biāo)；全面推動(dòng)城市社區(qū)體育發(fā)展的目標(biāo)；促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的目標(biāo)。共享模式目標(biāo)的確定，決定了模式向何處發(fā)展，為什么人服務(wù)的大方向。設(shè)施共享模式構(gòu)建遵循效益原則、育人原則、以人為本原則、創(chuàng)新原則、互補(bǔ)原則五項(xiàng)基本原則。設(shè)施共享操作模式主要是管理主體為學(xué)校為的共享模式、社區(qū)街道與學(xué)校共同管理的共享模式、管理主體為承包公司的共享模式、管理主體為青少年俱樂部的共享模式。

[1]謝宜軒.基于社區(qū)體育俱樂部構(gòu)建社區(qū)、學(xué)校、家庭青少年體育網(wǎng)絡(luò)-場域視野下的研究[D].福建師范大學(xué)，2013.

[2]劉會(huì)成.大學(xué)體育與社區(qū)體育互動(dòng)研究[D].北京體育大學(xué),2013.

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G818

A

2095-2813(2017)10(c)-0142-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.30.0142

魏曉磊（1978，10—），男，漢族，遼寧錦州人，碩士，副教授，研究方向：籃球教學(xué)與訓(xùn)練。