秦國(guó)飛
(山西師范大學(xué) 山西臨汾 041000)
探究學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任與處理方法①
秦國(guó)飛
(山西師范大學(xué) 山西臨汾 041000)
隨著教育改革的不斷深入,學(xué)校體育課程逐漸得到了人們的關(guān)注。傳統(tǒng)的教學(xué)方式中存在著諸多弊端,主要表現(xiàn)為傷害性事故頻發(fā)、教育環(huán)境差、體育器材不全面等。針對(duì)以上這些情況,學(xué)校應(yīng)該探究傷害性事件發(fā)生的具體原因,為學(xué)生提供一個(gè)良好的運(yùn)動(dòng)環(huán)境。因此,該文以學(xué)校體育傷害事故法律責(zé)任作為切入點(diǎn),對(duì)處理方法進(jìn)行研究分析。
學(xué)校 體育傷害事故 法律責(zé)任 處理方法
學(xué)校體育對(duì)于學(xué)生的發(fā)展有著極其深刻的意義。首先,它能夠使學(xué)生的身體得到鍛煉,在枯燥的學(xué)習(xí)生活中營(yíng)造樂趣,樹立堅(jiān)定的意識(shí)。其次,體育運(yùn)動(dòng)也可以開拓學(xué)生的思維,使他們?cè)谟龅嚼Ь硶r(shí)能夠迎難而上。但不可否認(rèn)的是,體育活動(dòng)也會(huì)給學(xué)生造成一些傷害。如何使事故的概率降低,運(yùn)用法律來維護(hù)自身的權(quán)益,體現(xiàn)處理方法的有效性是當(dāng)前應(yīng)該探究的問題。
1.1 學(xué)校體育傷害事故概念
我國(guó)教育部在2005年頒布了關(guān)于體育傷害事故的相關(guān)規(guī)定,對(duì)傷害性事件做出了明確的詮釋。首先,明確地點(diǎn)。傷害事故必須是在學(xué)校內(nèi)部發(fā)生的才能夠成立,其中包括宿舍樓、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、學(xué)校組織的課外活動(dòng)等。反之,如果不在學(xué)校的管理范疇之內(nèi),則不可以稱之為“學(xué)校傷害事故”。另外,從結(jié)果上來講,事故對(duì)學(xué)生的身體健康造成了一定的威脅,確定為人身?yè)p失。
學(xué)校體育傷害事故有一個(gè)統(tǒng)一的判定標(biāo)準(zhǔn),是指由于教師違反教育法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,對(duì)學(xué)生所做的防護(hù)措施不得當(dāng),或因體育器材損壞而發(fā)生的事故。本來這種體育傷害事故是可以避免的,但僅僅由于教師或者是學(xué)校管理措施的不得當(dāng)而使得學(xué)生的身體機(jī)能下降,甚至造成器官的損傷。在事故的界定中,我們也要明確“學(xué)生是傷害的主體”,學(xué)校具有無法逃避的責(zé)任。
1.2 學(xué)校體育傷害事故的分類
首先,從學(xué)校體育傷害的分類上來講,主要包括意外事故和過錯(cuò)事故兩種。顧名思義,意外事故是因?qū)W生自身身體素質(zhì)過差或者突發(fā)性天氣所引起的損傷,這種情況一般不會(huì)追究學(xué)校的法律責(zé)任。而過錯(cuò)事故則是因教師管理不當(dāng)所引起的,例如:在體育運(yùn)動(dòng)之前,沒有為學(xué)生講解需要注意的事項(xiàng),并運(yùn)用相應(yīng)的保護(hù)設(shè)施,使得學(xué)生受到了傷害。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示:武術(shù)、跆拳道等劇烈運(yùn)動(dòng)占總體傷害事故的75%,因器材老舊所出現(xiàn)的體育事故占總體的56%。由此也可以看出,許多學(xué)校對(duì)體育運(yùn)動(dòng)中的保護(hù)事項(xiàng)都不夠重視。
2.1 體育教師所承擔(dān)的法律責(zé)任分析
首先,如果體育傷害事故是在體育課程中發(fā)生的,并由于教師保護(hù)方式的不得當(dāng)所造成的,體育教師要承擔(dān)全部的民事賠償或者刑事責(zé)任。例如:在跨欄練習(xí)當(dāng)中,教師沒有提前為學(xué)生設(shè)置防護(hù)帶,使學(xué)生出現(xiàn)了骨折的情況,教師就需要承擔(dān)全部的責(zé)任,而責(zé)任的大小則是由事故的程度來決定的。如果只是破皮或者脫臼,在與學(xué)生父母協(xié)商的情況下可以做出一定的經(jīng)濟(jì)賠償。但如果出現(xiàn)了人身傷亡,則要求體育教師承擔(dān)一定的刑事責(zé)任。根據(jù)《國(guó)家體育工作條例》表明,在體育運(yùn)動(dòng)中,教師要充分尊重學(xué)生的意見,制定出符合其年齡和承受能力的運(yùn)動(dòng),使教學(xué)條件與方法相適宜。例如:在吉林省某小學(xué)中,體育教師令學(xué)生們鍛煉負(fù)重跑,并縮小了障礙物之間的距離,以此來體現(xiàn)運(yùn)動(dòng)中的靈活性,并且不顧學(xué)生反對(duì)的意見,堅(jiān)決執(zhí)行,使得一名學(xué)生在跨越時(shí)絆到了板凳,撞到了頭部,不得不到醫(yī)院進(jìn)行搶救。根據(jù)我國(guó)《教師法》規(guī)定,該名教師已經(jīng)違背了基本的職業(yè)準(zhǔn)則,給予開除處分,并追究一定的刑事責(zé)任。
2.2 學(xué)校的責(zé)任
學(xué)校的責(zé)任主要表現(xiàn)為器材的設(shè)定上。一些學(xué)校為了節(jié)省成本,仍然使用破舊的器材,并沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行及時(shí)更換,使學(xué)生的身體健康受到了傷害,情節(jié)嚴(yán)重者,要承擔(dān)一定的刑事責(zé)任。例如:學(xué)校雙杠在長(zhǎng)時(shí)間磨損下需要進(jìn)行更換,但相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并沒有按照既定的要求去實(shí)施,導(dǎo)致某位學(xué)生從雙杠中摔下,造成了頭部淤血。這種情況下,學(xué)校要承擔(dān)大部分的責(zé)任,供應(yīng)廠商也無法逃避。根據(jù)《學(xué)生體育傷害事故處理?xiàng)l例》中的要求規(guī)定,要吊銷學(xué)校的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并追究管理人員的刑事責(zé)任,根據(jù)情節(jié)的輕重來判處。對(duì)于供應(yīng)商來說,輕則拘留并罰款,重則要判處3年以上7年以下的有期徒刑。
3.1 加強(qiáng)學(xué)校體育的管理工作
管理工作的加強(qiáng)主要包括以下幾個(gè)方面:第一,要嚴(yán)格規(guī)范體育器材的采買過程,加強(qiáng)日常的檢查工作。例如:在體育器材的使用經(jīng)費(fèi)上,學(xué)校要擴(kuò)大支出,派遣專業(yè)的工作人員去進(jìn)行購(gòu)買,并選擇一名認(rèn)真負(fù)責(zé)的監(jiān)督者。二者要對(duì)器材市場(chǎng)進(jìn)行考察,保證每件構(gòu)件的質(zhì)量。學(xué)校也要定期對(duì)器材運(yùn)用情況進(jìn)行檢查并測(cè)試,將不合格的產(chǎn)品及時(shí)更換,以保證學(xué)生的安全。第二,對(duì)體育場(chǎng)地進(jìn)行嚴(yán)格的管理,嚴(yán)禁學(xué)生獨(dú)自出入并運(yùn)用較為危險(xiǎn)的設(shè)備。在場(chǎng)地內(nèi)部設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,給予學(xué)生提醒。第三,在體育課進(jìn)行之前,教師應(yīng)該為學(xué)生們講述一些必要的注意事項(xiàng),并在思想上予以警示,避免意外的出現(xiàn)。同時(shí),在活動(dòng)選擇時(shí),要考慮到每位學(xué)生的承受能力,如果有特殊情況,學(xué)生也要第一時(shí)間向教師說明,不強(qiáng)制參與也不勉強(qiáng)加入。如果運(yùn)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了緊急情況,教師要及時(shí)將學(xué)生送達(dá)醫(yī)務(wù)室,并通知到相關(guān)監(jiān)護(hù)人。
3.2 依照法律內(nèi)容進(jìn)行事后處理
如果出現(xiàn)了傷害性事故,學(xué)校也要加強(qiáng)事后處理的速度,根據(jù)法律中的內(nèi)容提升責(zé)任意識(shí)。第一,學(xué)校承擔(dān)著對(duì)學(xué)生的保護(hù)義務(wù),如果確定是由學(xué)校管理不當(dāng)所引起的傷害,應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行賠償。若受傷害者為未成年人,學(xué)校的責(zé)任較大,相應(yīng)的負(fù)責(zé)人要接受刑事制裁。但如果學(xué)生為高中生,是具有行為能力的群體,學(xué)校的責(zé)任就會(huì)相對(duì)減少。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,學(xué)校要承擔(dān)學(xué)生住院期間的所有費(fèi)用,并包括后期的復(fù)查。若導(dǎo)致學(xué)生生活不能自理,學(xué)校要負(fù)擔(dān)生活費(fèi)和精神損失費(fèi),并進(jìn)行全面性治療,提供較好的醫(yī)療環(huán)境。同時(shí),國(guó)家也要建立全面的意外傷害保障制度,完善體育傷害事故的責(zé)任體系,明確教師、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員需要具備的義務(wù),加強(qiáng)相應(yīng)的管理工作,確保學(xué)生在一個(gè)安全的環(huán)境內(nèi)接受教育。
綜上所述,該文主要從三個(gè)方面進(jìn)行論述。第一,簡(jiǎn)析了學(xué)校體育傷害事故的概念。第二,對(duì)事故的法律責(zé)任進(jìn)行說明。第三,討論了有效的處理方法。從而得出:在發(fā)生學(xué)校體育事故時(shí),要第一時(shí)間對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,并根據(jù)法律內(nèi)容做出相應(yīng)的處罰。同時(shí),學(xué)校也要優(yōu)化管理方式,最大程度上為學(xué)生提供一個(gè)良好的活動(dòng)空間,規(guī)范教師的行為,使傷害降低到最小,為學(xué)生的人身安全提供保障。
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G807
A
2095-2813(2017)07(a)-0074-02
秦國(guó)飛(1985,5—),男,漢,山西曲沃人,研究生,研究方向:體育人文社會(huì)學(xué)。
10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.19.074