制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題和對(duì)策

（武漢施密茨掛車有限公司湖北武漢430000）

一、固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)意義

近年來(lái)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重不斷加大，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2011年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為63.7%，2015年該比例上升為81.6%（見(jiàn)圖1）。如何管理并利用好固定資產(chǎn)成為全社會(huì)性的問(wèn)題。

制造型企業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的33%左右，是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。因此如何提升制造型企業(yè)固定資產(chǎn)的利用率及投資效益具有現(xiàn)實(shí)意義。因制造型企業(yè)固定資產(chǎn)占其全部資產(chǎn)的比重較大，固定資產(chǎn)管理成為制造型企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分；又因固定資產(chǎn)管理涉及到企業(yè)投資管理和實(shí)物管理兩方面，其管理的系統(tǒng)性較其他資產(chǎn)更強(qiáng)，難度更大。

二、制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

目前，制造型企業(yè)存在重生產(chǎn)輕管理的現(xiàn)象，使得固定資產(chǎn)投資決策缺乏科學(xué)管理，導(dǎo)致固定資產(chǎn)存在過(guò)度投資或投資不足的問(wèn)題；實(shí)物管理內(nèi)部控制制度的缺失導(dǎo)致固定資產(chǎn)采購(gòu)管理的失控，實(shí)物流轉(zhuǎn)與賬務(wù)處理脫節(jié)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)固定資產(chǎn)定義不清晰

新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)的定義進(jìn)行了修改，刪除了單位價(jià)值較高這一特征。固定資產(chǎn)被定義為具備以下特征的資產(chǎn)：為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有，使用壽命超過(guò)一年的有形資產(chǎn)。制造型企業(yè)和其他類型企業(yè)固定資產(chǎn)相比，具有種類多、價(jià)值更高的特點(diǎn)，其固定資產(chǎn)除了包括傳統(tǒng)意義中的機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、運(yùn)輸工具及電子設(shè)備外，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的器具、工具也是其重要組成部分。如不結(jié)合各制造型企業(yè)的具體情況對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清晰定義，容易導(dǎo)致實(shí)際會(huì)計(jì)處理中對(duì)相關(guān)資產(chǎn)的分類不正確。

（二）固定資產(chǎn)投資管理與實(shí)物管理缺乏系統(tǒng)性

對(duì)制造型企業(yè)來(lái)講，投資立項(xiàng)是固定資產(chǎn)活動(dòng)的起點(diǎn)，實(shí)物的處置與報(bào)廢是特定固定資產(chǎn)活動(dòng)的終點(diǎn)，在固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，又可能因?yàn)榧夹g(shù)革新或環(huán)保要求需要對(duì)原有固定資產(chǎn)進(jìn)行更新改造而產(chǎn)生新的投資活動(dòng)與實(shí)物管理活動(dòng)。因此，我們說(shuō)固定資產(chǎn)投資管理與實(shí)物管理相輔相成，是一個(gè)系統(tǒng)性的工作。

1.投資管理環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)的管理理念，存在以決策者的偏好為固定資產(chǎn)投資決策依據(jù)的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，制造型企業(yè)存在“重生產(chǎn)、輕管理”的現(xiàn)象，因缺乏科學(xué)的管理理念，會(huì)出現(xiàn)固定資產(chǎn)投資過(guò)度或投資不足的情況。比如，因決策者過(guò)于樂(lè)觀，盲目投資導(dǎo)致設(shè)備利用率低下，企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)高的固定成本導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高；決策者過(guò)度謹(jǐn)慎，投資不足，導(dǎo)致產(chǎn)能無(wú)法滿足客戶需求。

2.實(shí)物管理環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)性的處理標(biāo)準(zhǔn)。很多制造型企業(yè)在取得固定資產(chǎn)所有權(quán)后，固定資產(chǎn)的管理只剩驗(yàn)收及盤點(diǎn)兩項(xiàng)工作。這兩項(xiàng)工作一般也只是被動(dòng)開(kāi)展，比如驗(yàn)收工作是因?yàn)楣?yīng)商催促付款，而盤點(diǎn)工作則是應(yīng)審計(jì)要求。這樣一來(lái)，固定資產(chǎn)實(shí)物管理形同虛設(shè)。制造型企業(yè)固定資產(chǎn)種類多，如不對(duì)實(shí)物進(jìn)行科學(xué)的管理，會(huì)造成固定資產(chǎn)利用率低下、重復(fù)投資。

（三）設(shè)備管理意識(shí)落后

部分制造型企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理意識(shí)落后，對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)及保養(yǎng)工作缺乏系統(tǒng)性。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.對(duì)固定資產(chǎn)沒(méi)有維護(hù)及保養(yǎng)的規(guī)劃。部分制造型企業(yè)所做的維護(hù)及保養(yǎng)工作僅在固定資產(chǎn)損壞后的事后修理上。一次嚴(yán)重的固定資產(chǎn)損壞就有可能造成產(chǎn)品供應(yīng)滿足不了客戶需求的情況出現(xiàn)。部分企業(yè)有維修保養(yǎng)計(jì)劃，但因人員水平參差不齊，對(duì)機(jī)器設(shè)備了解不深，同時(shí)沒(méi)有科學(xué)的指導(dǎo)，所做的計(jì)劃流于形式，甚至不到保養(yǎng)時(shí)間就進(jìn)行保養(yǎng)，增加企業(yè)成本。

2.對(duì)固定資產(chǎn)維修備件的庫(kù)存量沒(méi)有科學(xué)的購(gòu)買計(jì)劃。一般制造型企業(yè)會(huì)格外關(guān)注產(chǎn)品材料成本，對(duì)固定資產(chǎn)維修備件的存量大多依靠設(shè)備維護(hù)部門的經(jīng)驗(yàn)判斷。這樣一來(lái)，可能會(huì)造成購(gòu)買了大量不需用配件，造成資金積壓；或是未購(gòu)買應(yīng)急部件，造成企業(yè)停線損失。

（四）不重視固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清理工作

固定資產(chǎn)往往具有不易移動(dòng)的特點(diǎn)，所以一般不容易出現(xiàn)盤盈或盤虧的情況。因此，很多制造型企業(yè)如不是應(yīng)審計(jì)需要，可能會(huì)忽視資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。在實(shí)際工作中，固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，不僅是為了核對(duì)固定資產(chǎn)數(shù)量差異，更重要的是為了了解固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。不重視固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清理工作，極易造成固定資產(chǎn)重復(fù)投資，以及固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。

（五）崗位設(shè)置上，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)往往為兼職

因部分企業(yè)沒(méi)有固定資產(chǎn)的管理意識(shí)，固定資產(chǎn)管理缺乏科學(xué)性及系統(tǒng)性，固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)的工作僅為計(jì)提折舊、催促驗(yàn)收和付款以及固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，很多企業(yè)的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)為兼職。企業(yè)僅僅依靠財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，沒(méi)有設(shè)置臺(tái)賬，也沒(méi)有移轉(zhuǎn)記錄，甚至連固定資產(chǎn)標(biāo)識(shí)卡都不會(huì)做。這些都會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理難度的增加，給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)很多問(wèn)題。

三、改進(jìn)制造型企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）編制固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理手冊(cè)

1.固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理手冊(cè)首先應(yīng)結(jié)合公司情況確定固定資產(chǎn)定義。新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)重新進(jìn)行了定義。在實(shí)際工作中，需要確定哪些資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，以方便區(qū)分哪些是固定資產(chǎn)投資、哪些屬于費(fèi)用或周轉(zhuǎn)商品。對(duì)于制造型企業(yè)來(lái)說(shuō)，為生產(chǎn)而準(zhǔn)備的工裝、模具、檢具如果不事先確定清楚，很有可能導(dǎo)致納入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)在當(dāng)期費(fèi)用化，也會(huì)導(dǎo)致對(duì)模、檢具的重復(fù)投資。

2.在明確固定資產(chǎn)定義的基礎(chǔ)上，制定固定資產(chǎn)實(shí)物流轉(zhuǎn)流程。在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)，驗(yàn)收找不到責(zé)任人，實(shí)物存放地點(diǎn)不清楚，沒(méi)有對(duì)應(yīng)的保管人及部門，對(duì)于易搬動(dòng)的資產(chǎn)，比如高價(jià)值的工具甚至出現(xiàn)不知道誰(shuí)借出的現(xiàn)象。因此需要制定清晰的固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)流程。包括兩個(gè)方面：一是固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中單據(jù)的設(shè)定。一項(xiàng)流程的制定除了制度外還要考慮可操作性。單據(jù)的規(guī)范化是制度可操作性的重要體現(xiàn)。因此應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程中會(huì)涉及到的單據(jù)進(jìn)行固化。如驗(yàn)收單、處置單、報(bào)廢單等。二是固定資產(chǎn)流轉(zhuǎn)過(guò)程制度的建立。從購(gòu)入到使用到盤點(diǎn)到處置等全過(guò)程都需要制訂詳細(xì)清晰的規(guī)定。比如明確不同類型資產(chǎn)的保管部門，以便日后盤查固定資產(chǎn)能找到具體的責(zé)任人；訂立驗(yàn)收單據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以防止尾款支付時(shí)沒(méi)有依據(jù)造成公司損失；對(duì)驗(yàn)收時(shí)點(diǎn)提出要求，避免出現(xiàn)資產(chǎn)有問(wèn)題不解決的情況；對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)間做出要求，盤點(diǎn)的內(nèi)容除了核對(duì)數(shù)量外，還應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀做出判斷，對(duì)未使用、停用的資產(chǎn)高度關(guān)注，為未來(lái)投資分析提供依據(jù)。

（二）將固定資產(chǎn)投資納入公司預(yù)算管理的重要組成部分

在制造型企業(yè)編制年度預(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮年度投資項(xiàng)目，科學(xué)計(jì)算該項(xiàng)目所應(yīng)投資的資產(chǎn)，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研后，明確現(xiàn)有的資產(chǎn)是否能滿足未來(lái)的生產(chǎn)需求，將不能滿足的部分制定相應(yīng)投資計(jì)劃。預(yù)算經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，固定資產(chǎn)在進(jìn)行實(shí)物投資時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，對(duì)于超預(yù)算的投資需事先規(guī)定由誰(shuí)審批并解釋與預(yù)算不符的原因，以確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）建立固定資產(chǎn)維修及保養(yǎng)制度

1.建立維修用備品備件庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)清單。建立固定資產(chǎn)維修用備品備件庫(kù)存清單的前提是企業(yè)維修部門要對(duì)企業(yè)資產(chǎn)非常熟悉，最好能用“爆炸圖”來(lái)管理制造型企業(yè)的固定資產(chǎn)。使用“爆炸圖”有兩個(gè)好處：一是維修所需備品備件的種類能更加確定。對(duì)維修備件制定備品備件計(jì)劃時(shí)首先要確定品種、規(guī)格及型號(hào)。用“爆炸圖”能非常清楚地知道各備件的型號(hào)。二是確定了備品備件的品種、規(guī)格及型號(hào)后，按照重要性原則，根據(jù)替換周期、交付周期可以確定維修備品備件的庫(kù)存數(shù)量。這樣訂立的庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)清單能避免因盲目采購(gòu)造成的備品備件的積壓，也能避免因無(wú)序采購(gòu)導(dǎo)致的停機(jī)待工損失。

2.建立維修保養(yǎng)計(jì)劃。制造型企業(yè)為避免因停機(jī)待工造成的損失，應(yīng)重視對(duì)機(jī)器設(shè)備的基礎(chǔ)保養(yǎng)工作。在年初根據(jù)各設(shè)備、工裝模具特點(diǎn)制定與企業(yè)實(shí)際相符合的維修保養(yǎng)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排生產(chǎn)時(shí)間。對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的維修保養(yǎng)能延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命，保證生產(chǎn)穩(wěn)定性。

（四）強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)人員的隊(duì)伍建設(shè)

對(duì)于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作，需要一個(gè)部門協(xié)調(diào)安排，財(cái)務(wù)部因其工作涉及到各個(gè)職能部門，固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程也都能在財(cái)務(wù)報(bào)表上有所體現(xiàn)，因此，財(cái)務(wù)部門要不斷提高自身的管理水平。從被動(dòng)接受單據(jù)，改為主動(dòng)規(guī)范及約束其他部門的行為，從而幫助企業(yè)管理好資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的利用效率。

加強(qiáng)制造型企業(yè)的固定資管理工作對(duì)于提高資產(chǎn)的使用效率、盤活企業(yè)的資金都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化固定資產(chǎn)配置，采用科學(xué)的方法管理固定資產(chǎn)，為整體降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力奠定良好基礎(chǔ)。