農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的調(diào)查研究
——以五地為例

史佳雯 駱 琪

（西南民族大學(xué) 投資學(xué)，四川成都 610225）

農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的調(diào)查研究
——以五地為例

史佳雯 駱 琪

（西南民族大學(xué) 投資學(xué)，四川成都 610225）

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)國(guó)情為土地產(chǎn)權(quán)集體所有、農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品在供需、產(chǎn)銷方面存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱問(wèn)題導(dǎo)致谷賤傷農(nóng)等問(wèn)題的頻頻發(fā)生，給農(nóng)戶帶來(lái)極大傷害，小農(nóng)戶不愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)等情況愈演愈烈。本文根據(jù)實(shí)地調(diào)研的數(shù)據(jù)，從農(nóng)戶角度對(duì)農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題產(chǎn)生的原因及表現(xiàn)進(jìn)行分析研究。

信息不對(duì)稱 表現(xiàn) 農(nóng)戶 原因 對(duì)策

信息不對(duì)稱是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，各類人員對(duì)有關(guān)信息的了是有差異；掌握信息比較充裕的人員處于比較有利的地位；信息貧乏的人員則處于不利的地位。我國(guó)農(nóng)業(yè)在市場(chǎng)化過(guò)程中深受信息不對(duì)稱的影響，農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱降低了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也降低了生產(chǎn)效率，影響我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。因此研究農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱產(chǎn)生的原因及其對(duì)策，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展有極大的實(shí)踐意義和推動(dòng)作用。

1 我國(guó)農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的表現(xiàn)形式

我國(guó)農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱主要是指由于各種限制因素導(dǎo)致農(nóng)戶無(wú)法獲得充足的市場(chǎng)供需信息，在信息獲取上處于劣勢(shì)地位，因而無(wú)法做出相應(yīng)的生產(chǎn)調(diào)整，難以滿足市場(chǎng)新要求的問(wèn)題。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)卷調(diào)查與案例分析

2.1 農(nóng)村市場(chǎng)的問(wèn)卷調(diào)查及分析

為了更深入的了解和更準(zhǔn)確的分析實(shí)際農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題，2016年8月，本項(xiàng)目組成員利用暑假時(shí)間在五個(gè)地區(qū)進(jìn)行了本次調(diào)研。

2.1.1 樣本情況和調(diào)查方法

此次調(diào)研采取一對(duì)一，面對(duì)面問(wèn)詢法，防止其它群眾對(duì)被調(diào)研對(duì)象產(chǎn)生干擾，并避免被調(diào)研對(duì)象對(duì)問(wèn)卷生產(chǎn)理解偏差，以盡可能提高調(diào)查的準(zhǔn)確度。

問(wèn)卷試圖從農(nóng)戶角度描述單個(gè)農(nóng)戶對(duì)各類信息的需求情況、了解程度，獲取信息的方式、途徑，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植的切實(shí)影響等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的信息獲取、使用問(wèn)題。調(diào)查區(qū)域涉及河北、山東、湖南、廣西、海南五個(gè)省份；本項(xiàng)目共進(jìn)行了100份有效問(wèn)卷調(diào)查。

結(jié)果分析具體樣本情況見表1、表2、表3。

表1 調(diào)查者的年齡情況

表2 被調(diào)查者的文化程度情況

表3 農(nóng)戶實(shí)際耕種的土地面積

通過(guò)被調(diào)查農(nóng)戶年齡情況表格不難看出，從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)的大多為中老年，此情況的產(chǎn)生是由于從事農(nóng)業(yè)工作的收入較少，農(nóng)村中多數(shù)家庭及家庭中的青壯年均外出打工以獲得相對(duì)更高的現(xiàn)金收入，致此家中常年無(wú)人或只留有中、老年人種地。

被調(diào)查務(wù)農(nóng)者的文化程度也多為初中和小學(xué)及以下。并且在調(diào)研過(guò)程中了解到，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中、老年人的自身文化程度低，和外界接觸少，對(duì)外界信息感知度低，主動(dòng)獲取信息的意愿不高，并且對(duì)新的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用能力相對(duì)較差，再加上其他一些因素，導(dǎo)致這類群體獲取農(nóng)業(yè)信息的意愿和獲得的農(nóng)業(yè)信息較少，因此農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題嚴(yán)重。

農(nóng)戶實(shí)際耕種面積多在10畝之內(nèi)，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，并且種植品種單一，以基本的農(nóng)產(chǎn)品種植為主，難以擴(kuò)大規(guī)模、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上單位投入的收入低。

2.1.2 從農(nóng)戶獲取信息的花費(fèi)和意愿方面了解信息不對(duì)稱問(wèn)題

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)也已經(jīng)連通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)戶通過(guò)網(wǎng)絡(luò)獲取信息已經(jīng)非常方便快捷。在設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)研的過(guò)程中也了解到農(nóng)民在獲取信息上每年花費(fèi)的金額。這些費(fèi)用基本產(chǎn)生自手機(jī)和電腦。具體情況見表4。

表4 農(nóng)戶獲取信息的年花費(fèi)

附注1：此項(xiàng)目涵蓋互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)費(fèi)、手機(jī)上的費(fèi)用（包括置換手機(jī)和手機(jī)產(chǎn)生的話費(fèi)或上網(wǎng)費(fèi)等等）、電視費(fèi)、書報(bào)費(fèi)等，在獲得信息上的金錢消費(fèi)。

然而在調(diào)研過(guò)程中，由于大多數(shù)被調(diào)研對(duì)象為中、老年人，他們對(duì)手機(jī)和電腦的使用并不熟悉，因此他們的多數(shù)花費(fèi)只是用于維持手機(jī)的基本應(yīng)用費(fèi)用，家庭年輕人在該項(xiàng)上的花費(fèi)較大，但只有極少部分人真正應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)查詢農(nóng)業(yè)信息，人們?cè)诖隧?xiàng)目上的花銷多在娛樂上。

在問(wèn)及農(nóng)戶們是否愿意出錢獲取農(nóng)業(yè)信息時(shí)，只有極少數(shù)人表示愿意，并且每年接受在此項(xiàng)上花費(fèi)的金額極小。

農(nóng)戶普遍接受的獲取農(nóng)業(yè)信息的途徑是希望政府來(lái)免費(fèi)推廣農(nóng)業(yè)信息，主要是因?yàn)椴簧俎r(nóng)戶都有過(guò)買到假農(nóng)藥、在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被騙的經(jīng)歷，所以農(nóng)戶更加信任政府提供的信息；并且在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)戶對(duì)政府提供的相關(guān)惠農(nóng)政策了解得很少，且了解到的信息極為滯后，因此嚴(yán)重影響了農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)決策。

調(diào)查了解到，務(wù)農(nóng)者普遍愿意參加農(nóng)業(yè)合作社，進(jìn)行互相交流，傳遞信息。但在實(shí)地調(diào)研五個(gè)地區(qū)的過(guò)程中，農(nóng)戶們普遍表示所處村鎮(zhèn)沒有農(nóng)業(yè)合作社。

又了解到，大多數(shù)農(nóng)戶均為盲目種植，相互之間跟風(fēng)種植的情況十分普遍。

2.1.3 農(nóng)民獲取信息渠道的簡(jiǎn)要分析

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，務(wù)農(nóng)者愿意獲取信息的渠道主要為政府推廣、農(nóng)村合作社、電視、互相交流、書籍等。農(nóng)戶獲取農(nóng)業(yè)信息的渠道有限，且獲得的信息與自身的實(shí)際需求偏差大。

農(nóng)戶獲取到的政府政策信息存在時(shí)間滯后問(wèn)題，政策信息傳遞層級(jí)過(guò)多，傳遞過(guò)程中也存在誤差。農(nóng)村合作社的存在并不普遍，大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)并沒有合作社。而電視節(jié)目中的農(nóng)業(yè)頻道少，且播放的信息和農(nóng)業(yè)知識(shí)極為有限；在新聞聯(lián)播時(shí)，關(guān)于最新的農(nóng)業(yè)政策提及較少且不完全。

在調(diào)查過(guò)程中，農(nóng)戶表示看電視能獲得的有關(guān)信息主要為天氣情況，其它自己所需要的技術(shù)信息較少。農(nóng)戶之間進(jìn)行關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的交流頻率低，且存在不愿意透露自己的種植技術(shù)的情況；因?yàn)槲幕接邢蓿拖嚓P(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍較少，務(wù)農(nóng)者閱讀有關(guān)書籍的情況很少。農(nóng)產(chǎn)品種植以跟風(fēng)種植和經(jīng)驗(yàn)種植為主。農(nóng)戶對(duì)于市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)行情的了解少，加之文化程度的限制，部分農(nóng)戶表示并不懂市場(chǎng)需求等相關(guān)內(nèi)容的含義，更談不上了解市場(chǎng)的需求。

2.2 農(nóng)產(chǎn)品種植市場(chǎng)信息不對(duì)稱的案例分析

案例1：種植種類取決于政府補(bǔ)貼政策

閆某，男，49歲，家中共有5畝田地，種植土豆、玉米和油料。閆某一家除種地外還有固定的工作作為主要收入來(lái)源。

他表示，每家田地量少，可以耕種的品類和規(guī)模較小，且不了解市場(chǎng)需求，種地主要用于自己家庭生活食用，只有少部分交易。自身并沒有交易金額的概念，來(lái)田地里收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品的人出價(jià)多少即為多少。問(wèn)及為什么選擇種植土豆、玉米和油料這三種農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，閆某表示，由于當(dāng)?shù)卣呓o予玉米和油料補(bǔ)貼，所以該地區(qū)的多數(shù)小生產(chǎn)者均選擇種植這兩種農(nóng)作物。而具體的補(bǔ)貼為一定數(shù)量耕種所需的薄膜。

由于每家自營(yíng)地的數(shù)量少，很多務(wù)農(nóng)者都有類似的情況，無(wú)法依靠農(nóng)業(yè)種植維持家庭收支，種植的農(nóng)產(chǎn)品更多選擇自家留用以及隨便賣出，多數(shù)農(nóng)戶都存在，只要農(nóng)產(chǎn)品不爛在地里，能賣多少錢都無(wú)所謂的心理。這也導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品中間差價(jià)大，雖然有時(shí)某類農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，但務(wù)農(nóng)者仍然賺不到錢，農(nóng)戶不愿意從事農(nóng)業(yè)種植工作等情況。

案例2：農(nóng)產(chǎn)品適銷比率為100%

徐某，55歲，男，共耕種5畝土地，種植土豆和玉米。在問(wèn)及農(nóng)產(chǎn)品每年的適銷情況時(shí)，徐某表示適銷比率為100%。

徐某講述，因?yàn)榉N植的面積小，產(chǎn)量也并不多，每年只要愿意賣都可以賣出去，至于價(jià)格，以來(lái)收購(gòu)的人的意愿。他認(rèn)為這種情況表明自家種植是適應(yīng)市場(chǎng)需求的，完全適銷對(duì)路。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有這種想法的務(wù)農(nóng)者很多，認(rèn)為每年農(nóng)產(chǎn)品都適銷，從而繼續(xù)種植同一種類農(nóng)產(chǎn)品，也因此影響務(wù)農(nóng)者積極主動(dòng)的調(diào)查了解市場(chǎng)行情，擴(kuò)大生產(chǎn)和改變生產(chǎn)種類，不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3 農(nóng)戶信息不對(duì)稱問(wèn)題的表現(xiàn)

3.1 農(nóng)戶在獲取市場(chǎng)的供給和需求信息方面

隨著生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越追求高品質(zhì)的生活，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)需求也逐漸向多樣化，優(yōu)質(zhì)化和綠色化方向發(fā)展。而農(nóng)民由于自身能力和獲取信息的手段渠道等限制，無(wú)法及時(shí)跟隨市場(chǎng)變化進(jìn)行合理生產(chǎn)，不能在第一時(shí)間了解市場(chǎng)動(dòng)向，導(dǎo)致跟風(fēng)種植情況的普遍發(fā)生，并且對(duì)于市場(chǎng)中供給過(guò)剩的農(nóng)產(chǎn)品種類不清楚，使得產(chǎn)品滯銷，市場(chǎng)真正需求的產(chǎn)品又不足。

3.2 農(nóng)戶在獲取技術(shù)信息方面

農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的開展主要在各高校和城市中，科技成果難以在農(nóng)村快速推廣，同時(shí)，農(nóng)戶個(gè)人素質(zhì)水平不夠高，對(duì)新技術(shù)的接受程度和應(yīng)用能力普遍較低，導(dǎo)致新技術(shù)難以快速應(yīng)用到農(nóng)業(yè)種植工作中。新技術(shù)在農(nóng)村推廣速度慢，產(chǎn)生技術(shù)信息的不對(duì)稱問(wèn)題。

3.3 農(nóng)戶在獲取政府政策方面

大部分農(nóng)戶不了解國(guó)家最新的一系列惠農(nóng)政策，也就無(wú)法對(duì)此加以利用，難以實(shí)現(xiàn)自己的利益。而農(nóng)民對(duì)自身的實(shí)際需求也并不完全了解，因此，政府難以更有針對(duì)性的制定相應(yīng)政策。同時(shí)，由于信息傳遞渠道不暢通，信息傳遞層級(jí)過(guò)多，農(nóng)戶獲取政府信息的渠道又十分有限，所以，農(nóng)民獲取政府信息有嚴(yán)重的滯后性和偏差。

3.4 農(nóng)戶在獲取資金融通渠道方面

農(nóng)戶若進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)則需要充足的資金，調(diào)查顯示有一部分農(nóng)民并不愿意借錢欠債，但也有很大一部分農(nóng)民愿意并有過(guò)借錢的經(jīng)歷，其中多數(shù)是和親戚朋友借款，并不了解銀行借款相關(guān)信息；只有少部分了解銀行借款相關(guān)信息，并且愿意在利率不高的情況下從銀行借款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；還有一小部分人愿意找銀行借款，但因?yàn)闊o(wú)資產(chǎn)抵押而得不到銀行的貸款，從而無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。這些可以表現(xiàn)為銀行和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

3.5 農(nóng)戶在獲取其他相關(guān)信息方面

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，務(wù)農(nóng)者受自身的文化水平限制，通過(guò)閱讀書籍來(lái)學(xué)習(xí)科學(xué)的種植方法和技術(shù)的意愿和實(shí)際可行性不高，而電視節(jié)目中相關(guān)頻道和播放相關(guān)內(nèi)容都表現(xiàn)較少。務(wù)農(nóng)者存在獲取行業(yè)知識(shí)的信息不對(duì)稱問(wèn)題。

4 農(nóng)戶在獲取各種信息處于不對(duì)稱地位的原因及對(duì)策

4.1 市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制不健全

目前我國(guó)缺乏完善的市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制，導(dǎo)致供需信息傳遞慢，存在時(shí)間差，農(nóng)戶難以及時(shí)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品數(shù)量。解決這一問(wèn)題，首先要建立健全市場(chǎng)信息傳導(dǎo)機(jī)制。

建立一個(gè)完善的信息傳遞網(wǎng)，從橫向和縱向兩個(gè)方向全面快速的傳遞信息。橫向信息，即與農(nóng)業(yè)相關(guān)的各行業(yè)，如氣象，農(nóng)機(jī)，市場(chǎng)等行業(yè)的信息。建立農(nóng)業(yè)與這些行業(yè)信息的聯(lián)系網(wǎng)有利于農(nóng)民快速，全面的了解所需信息?？v向信息，即中央政府傳達(dá)的政策信息。建立縱向信息網(wǎng)就是使中央政策信息最快最準(zhǔn)確的傳達(dá)給務(wù)農(nóng)者。建立多層次的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)對(duì)于解決農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題有至關(guān)重要的作用。

4.2 新技術(shù)的推廣和應(yīng)用難

新技術(shù)的研發(fā)多集中在在高校和城市，由于技術(shù)信息傳遞渠道不暢通，務(wù)農(nóng)者自身文化素養(yǎng)較低，新技術(shù)在農(nóng)村的推廣和應(yīng)用難以實(shí)現(xiàn)。因此，應(yīng)豐富和完善信息傳遞渠道，健全農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)，鼓勵(lì)和促進(jìn)科研項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)的開展實(shí)行和推廣。加強(qiáng)對(duì)利用假技術(shù)、信息欺騙務(wù)農(nóng)者行為的打擊力度。

4.3 農(nóng)業(yè)國(guó)情導(dǎo)致信息不對(duì)稱

我國(guó)國(guó)土面積較廣，農(nóng)業(yè)種植地區(qū)又較為分散，且地區(qū)閉塞，加之農(nóng)戶個(gè)人獲取信息途徑較少，務(wù)農(nóng)者組織化程度較低，交流少，因此農(nóng)戶對(duì)我國(guó)的政策信息知道較少并存在嚴(yán)重的滯后性。因此，除建立橫縱向多層次的信息網(wǎng)以外，應(yīng)鼓勵(lì)務(wù)農(nóng)者自發(fā)進(jìn)行信息交流，幫助務(wù)農(nóng)者建立農(nóng)村信息市場(chǎng)。

4.4 農(nóng)民的自身局限性

務(wù)農(nóng)者自身受教育水平低，文化水平普遍較低，影響其接受和使用新技術(shù)，新思想。許多獲取信息的渠道不會(huì)利用。因此減少農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱，應(yīng)大力加強(qiáng)農(nóng)村教育水平，加強(qiáng)教育投入，切實(shí)抓好農(nóng)村義務(wù)教育，全面提高務(wù)農(nóng)者文化水平，從而提高務(wù)農(nóng)者獲取、理解和整理信息的能力。

[1] 雷甄．農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱的政策選擇[J]．農(nóng)家之友（理論版） 2005，17（05）：5-5

[2] 劉向榮．我國(guó)農(nóng)業(yè)目前存在的信息不對(duì)稱問(wèn)題分析及其對(duì)策[J]．嶺南學(xué)刊 2002（03）：88-91

[3] 馬曉麗．我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息不對(duì)稱問(wèn)題研究[D]． 山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 2010

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