賴秀環(huán)

廣州社區(qū)教育管理模式探析

賴秀環(huán)

本文主要從廣州社區(qū)的教育工作者的選拔、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)等方面入手，探討適合廣州社區(qū)的教育管理模式，從以促進(jìn)廣州社區(qū)教育的健康發(fā)展。

廣州社區(qū) 教育管理 模式探析

教育的被關(guān)注帶動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展，社區(qū)教育是基層管理者與廣大群眾溝通交流的平臺(tái)，在社會(huì)發(fā)展過程中有獨(dú)特的功能。社區(qū)教育可以促進(jìn)人們的學(xué)習(xí)行為更持久，促進(jìn)人與社會(huì)組織的結(jié)合，為人在社會(huì)競爭中提供足夠動(dòng)力。社區(qū)教育管理模式分兩個(gè)方面，分別是教育管理體制和教育運(yùn)行體制。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，需要對(duì)社區(qū)教育模式進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)和提高，以構(gòu)建一個(gè)最佳模式，社區(qū)成員可以在這種教育模式下進(jìn)行學(xué)習(xí)和發(fā)展，這種學(xué)習(xí)方式可以發(fā)揮社區(qū)教育最佳效果。

一、社區(qū)教育管理模式含義和特點(diǎn)

（一）含義

社區(qū)教育的含義是綜合開發(fā)社區(qū)中的教育資源，目的是讓社區(qū)中的全體成員都能從教育資源中獲益。社區(qū)教育與家庭教育相結(jié)合，全方位促進(jìn)社區(qū)成員的生活質(zhì)量、綜合素養(yǎng)和全面發(fā)展。按教育主體劃分，社區(qū)教育可分為三種類型，第一類是以學(xué)校為主體的社區(qū)教育委員會(huì)；第二類是以社區(qū)為主體的社會(huì)組織；第三類是農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)教育，主要目的都是讓社區(qū)成員在接受教育的基礎(chǔ)上提高自身文化水平。社區(qū)教育管理要采用先進(jìn)的教育管理模式，社區(qū)教育管理，即是協(xié)調(diào)各種教育資料促進(jìn)社區(qū)教育活動(dòng)的開展。在終身教育的理念下，補(bǔ)充和完善學(xué)校教育，將社區(qū)全體成員納入教育的范圍內(nèi)，不斷提高社區(qū)成員的素質(zhì)，以促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）特點(diǎn)

社區(qū)教育管理模式有內(nèi)容多樣化、主體多元化、方式自主化的特點(diǎn)。因?yàn)樯鐓^(qū)成員個(gè)體都有自己的不同特點(diǎn)，針對(duì)成員的差異可以有針對(duì)性地引進(jìn)社會(huì)各階層的人員進(jìn)入到社區(qū)進(jìn)行管理，形成以政府主導(dǎo)，下屬部門負(fù)責(zé)和社區(qū)成員踴躍參與的社區(qū)教育管理模式。廣州社區(qū)教育管理主要是從上而下的一種方式，社區(qū)所屬成員可以根據(jù)自身實(shí)際情況和需求來選擇學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這種自主選擇模式可以實(shí)現(xiàn)全體成員的自主意識(shí)。

二、社區(qū)教育管理模式探析

（一）選拔社區(qū)教育工作者要規(guī)范

廣州社區(qū)教育管理的最突出問題是管理者的聘用問題，想要解決這一問題，就要從社區(qū)教育管理者的聘用入手。首先要建立廣州社區(qū)教育從業(yè)資格證書，并且把這種從業(yè)資格考試納入到國家相關(guān)考試管理系統(tǒng)中來，由國家進(jìn)行統(tǒng)一管理。這種方式可以提升社區(qū)教育工作者的社會(huì)地位，并相應(yīng)地提升其工資待遇，從源頭上解決問題。在具體執(zhí)行的層面上，社區(qū)主管部門要對(duì)社區(qū)教育管理的應(yīng)聘者提出較高的職業(yè)道德和綜合素養(yǎng)要求，以提升整體隊(duì)伍水平。其次，改革社區(qū)教育工作者選拔制度，面向社會(huì)公開招聘，嚴(yán)格把關(guān)，制定招聘的流程，經(jīng)過筆試、面試、考核和聘任等程序，廣泛吸納社法律、心理等專業(yè)人才，將其納入社區(qū)教育工作中來，提高社區(qū)教育的專業(yè)水平。

（二）對(duì)社區(qū)教育工作者開展培訓(xùn)

對(duì)社區(qū)教育工作者工作進(jìn)行培訓(xùn)、考核與評(píng)議是社區(qū)管理部門的重要工作之一。為提高廣州社區(qū)教育服務(wù)工作質(zhì)量，我們定期或不定期地開展對(duì)社區(qū)教育工作者的多元化多角度培訓(xùn)工作。首先，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，以符合實(shí)際的工作需求。因?yàn)樯鐓^(qū)教育工作者的崗位職責(zé)和社區(qū)層次的特點(diǎn)，要在考慮社區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)和文化素養(yǎng)相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，主要目的是解決民生問題，培訓(xùn)內(nèi)容要緊密結(jié)合廣州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題來設(shè)置。其次，要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式。崗前培訓(xùn)是每個(gè)社區(qū)教育工作者必須經(jīng)過的培訓(xùn)過程，上崗前脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。上崗后，隨著工作的需要，要有針對(duì)性地開展不定期短期研討會(huì)，有針對(duì)性地對(duì)所有社區(qū)教育工作者 進(jìn)行職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的方式多元化多角度，但是都是以規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆绞竭M(jìn)行。

（三）改革薪酬體系

一個(gè)人的工作動(dòng)力除了對(duì)工作喜愛之外，還對(duì)薪酬有一定要求。可觀的薪酬是吸引人才的重要前提，也是留住人才并將人才潛能最大發(fā)揮的重要?jiǎng)恿ΑV州社區(qū)教育管理者的薪酬設(shè)計(jì)可以是這樣的：先設(shè)定一個(gè)基本工資，在基本工資基礎(chǔ)上考慮管理者的學(xué)歷、年齡、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)、工作強(qiáng)度等，再以崗位補(bǔ)貼的形式設(shè)置。這種遞進(jìn)式上升的工資薪酬體系，可以讓每個(gè)教育工作者都能找到自己的價(jià)值，并激發(fā)潛能。

（四）建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系

科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系提升社區(qū)教育工作者素質(zhì)的重要途徑之一。對(duì)于廣州社區(qū)教育管理可以建立這樣的評(píng)價(jià)體系，主要是從工作者的工作能力、學(xué)歷和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等為出發(fā)點(diǎn)，從多角度考慮建立合理評(píng)價(jià)體系，以保證用能力、實(shí)力和業(yè)績來評(píng)價(jià)每一位社區(qū)工作者的實(shí)際工作水平?？己藘?nèi)容以德能勤績廉為基礎(chǔ)，結(jié)合廣州市社區(qū)實(shí)際工作情況，引入被企業(yè)廣泛采用的“360考核法”，以更專業(yè)和特點(diǎn)的考核內(nèi)容進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定。考核結(jié)果要及時(shí)反饋給工作者本人，對(duì)連續(xù)3年考核優(yōu)秀的社區(qū)教育工作者可以進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以調(diào)動(dòng)其工作的主動(dòng)積極性。

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)社區(qū)教育管理逐步提出更高的要求，社區(qū)教育管理的模式要不斷改進(jìn)和提高，以適應(yīng)社區(qū)成員的自身發(fā)展需求以及社會(huì)的發(fā)展。隨著廣州社區(qū)教育工作的不斷創(chuàng)新與進(jìn)步，從社區(qū)教育工作者的能力提升入手，如何改進(jìn)和提升社區(qū)教育管理模式，建立行之有效的社區(qū)教育管理模式是今后社區(qū)教育工作的重要發(fā)展方向。

[1]趙彥彬,花月．美國社區(qū)教育工作者專業(yè)化的特點(diǎn)及其啟示[J]．河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報(bào),2013(15)：83～88．

[2]鄭暑麗．如何造就一支專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化的社區(qū)工作者隊(duì)伍[J]．中國民政,2008(2)：47．

（作者單位：廣州城市職業(yè)學(xué)院）