圖書采購存在的問題與對(duì)策

文/海軍大連艦艇學(xué)院政治系圖書館 劉艷超

圖書采購存在的問題與對(duì)策

文/海軍大連艦艇學(xué)院政治系圖書館 劉艷超

當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展，雖然高度依賴信息技術(shù)，但是紙質(zhì)文檔、圖書仍然是圖書館藏書的主要形式，加之部分地區(qū)受到了圖書收藏經(jīng)費(fèi)的限制，在電子圖書收藏方面較弱，這就使得紙質(zhì)圖書的閱讀仍然是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主流形式。在圖書采購的過程當(dāng)中，圖書的質(zhì)量、采購環(huán)節(jié)的控制以及采購成本的合理化等多種因素，是圖書館藏書采購的主要影響方面。圖書采購人員應(yīng)以優(yōu)化圖書館藏書建設(shè)為目標(biāo)，為讀者帶來更多的優(yōu)質(zhì)資源。

圖書采購；問題；對(duì)策

圖書采購作為圖書管理收藏的重點(diǎn)內(nèi)容之一，主要圍繞著采購過程中涉及的圖書質(zhì)量、成本以及圖書的核心采購策略展開相應(yīng)問題的研究。通過圖書采購的招標(biāo)形式，以此來增加對(duì)圖書采購的核心質(zhì)量控制，從而保證圖書質(zhì)量以及合理控制圖書采購成本。

一、圖書采購過程中存在的問題

（一）特價(jià)書充當(dāng)正價(jià)書。作為圖書采購收藏的重點(diǎn)，正版圖書主要是出版時(shí)間在3年以內(nèi)的圖書，此類圖書具有數(shù)量較多、專業(yè)知識(shí)比較系統(tǒng)、知識(shí)含量較高等多種特點(diǎn)，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的前沿科學(xué)技術(shù)體現(xiàn)。但作為正版圖書而言，往往存在著購書成本較高，出版社的平均進(jìn)價(jià)在60元以上，部分暢銷書量以及科技類圖書出售均價(jià)在70元以上，造成了圖書采購的成本過高。而特價(jià)書是指經(jīng)銷商的為解決庫存壓力問題，大幅降價(jià)出售滯銷的圖書，在質(zhì)量上相對(duì)較差，而且存在著印刷模糊、錯(cuò)誤等多種問題。而且在圖書采購的過程當(dāng)中存在多種投機(jī)取巧的商販，為了獲得更高的利潤，對(duì)不知情的圖書采購者給予誘導(dǎo)性購物。當(dāng)前這類圖書出售的方式，以電話銷售等方式居多。特價(jià)批發(fā)圖書的折扣一般在五折左右，其定價(jià)基本上低于正版圖書的價(jià)格。而且由于正版圖書與特價(jià)圖書之間的成本差異性較大，部分圖書館為了達(dá)到成本控制目標(biāo)計(jì)劃，加之采購特價(jià)圖書支付通常在20元左右。圖書銷售商又通過不擇手段的低價(jià)中標(biāo)來冒充正版圖書，造成了違反采購合同內(nèi)容要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，繼而損害圖書采購者的利益。

（二）最低價(jià)中標(biāo)。圖書館采購圖書，通常采取招標(biāo)的方式，主要包括自主招標(biāo)、圖書所屬單位負(fù)責(zé)招標(biāo)以及政府招標(biāo)三種形式，通過招標(biāo)的形式，采取優(yōu)質(zhì)的圖書供應(yīng)商供應(yīng)服務(wù)。在優(yōu)化正規(guī)進(jìn)貨渠道的同時(shí)，完善配套服務(wù)。由于圖書采購招標(biāo)的過程中受到了圖書采購成本的限制，無論是哪種圖書招標(biāo)的形式，多以圖書采購的低價(jià)者中標(biāo)，圖書供應(yīng)商通常為了保證自身的利潤，會(huì)提供相應(yīng)的盜版圖書，以及具有一定瑕疵的圖書，多以特價(jià)圖書充當(dāng)正版圖書等。上述行為直接導(dǎo)致圖書館采購圖書質(zhì)量的下降，對(duì)公眾的閱讀造成了影響。最低價(jià)中標(biāo)往往無法保證圖書的采購質(zhì)量，不僅使得圖書的使用情況不佳，而且造成了公眾閱讀的限制。無法準(zhǔn)確傳達(dá)現(xiàn)階段的科學(xué)理論知識(shí)等。

二、優(yōu)化圖書采購的對(duì)策

（一）增強(qiáng)對(duì)圖書采購的監(jiān)督。圖書招標(biāo)采購的過程當(dāng)中，不僅要解決價(jià)格成本問題，還要充分考慮圖書供應(yīng)商的誠信體系以及圖書的售后服務(wù)等內(nèi)容。強(qiáng)化圖書采購過程中流程透明度、信息的透明度、采購數(shù)量及采購成本的透明度，采取陽光采購的模式，對(duì)于圖書采購的訂單對(duì)外公開，并且采取招標(biāo)、驗(yàn)收的方式對(duì)采購的活動(dòng)進(jìn)行核查，現(xiàn)場監(jiān)督，減少采購過程中的腐敗行為。

（二）特價(jià)與正價(jià)圖書分別招標(biāo)。針對(duì)特價(jià)圖書以及正價(jià)圖書之間的成本上的差異性。采取分別招標(biāo)的形式，對(duì)于價(jià)值較高的正價(jià)圖書采取統(tǒng)一招標(biāo)的形式，集中采購，尤其是針對(duì)正價(jià)圖書的招標(biāo)采購一定要嚴(yán)格考察市場需求，在科學(xué)分配資源的基礎(chǔ)上，合理的購置正價(jià)圖書。涵蓋圖書相關(guān)的采購資源的基礎(chǔ)上，使得圖書采購的質(zhì)量可以得到最大的保證。

（三）嚴(yán)格控制采購流程。嚴(yán)格控制圖書采購過程中的圖書驗(yàn)收清單核查等多個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與核查，在增加圖書核查驗(yàn)收流程嚴(yán)謹(jǐn)度的基礎(chǔ)上，降低圖書的成本支出等。對(duì)圖書采購過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)加以控制，并且嚴(yán)格核查、規(guī)避圖書采購過程中存在采購數(shù)量虛假以及調(diào)包的問題。處理中標(biāo)單位違約情況時(shí)，依法采取措施與違反合同約定的圖書供應(yīng)商終止合作，并且立即啟動(dòng)采購的備用方案繼續(xù)采購，保證圖書采購的工作能夠正常開展。

三、結(jié)論

圖書采購，無論采取招標(biāo)或是自主采購的方式，主要面臨的仍然是圖書采購的成本和質(zhì)量問題，如何合理地規(guī)避圖書采購過程中的成本限制約束以及質(zhì)量控制成為當(dāng)前圖書采購的難題。為進(jìn)一步發(fā)揮圖書的價(jià)值，科學(xué)合理地采購圖書，需要通過一系列的合同約定約束圖書供應(yīng)商的行為，并且對(duì)其服務(wù)加以限制約定的情況下，提高圖書招標(biāo)的質(zhì)量，繼而達(dá)到滿足圖書采購質(zhì)量和成本雙方面要求的基礎(chǔ)上，保證圖書館的圖書收藏，能夠滿足現(xiàn)階段社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理論知識(shí)補(bǔ)充的要求。除此之外，還可以通過社會(huì)組織以及個(gè)人捐獻(xiàn)等多種形式，獲得更多優(yōu)質(zhì)的圖書資源，更好地彌補(bǔ)圖書采購體系的缺陷。尤其是在新媒體技術(shù)的高速發(fā)展社會(huì)環(huán)境下，電子圖書采購藏書行為有望得到大力開展，電子圖書采購模式極大地降低了圖書采購的風(fēng)險(xiǎn)，更好地控制了圖書采購成本，同時(shí)便于圖書保存和閱讀，具有相當(dāng)高的開發(fā)價(jià)值。

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