山間鈴響馬幫來
——建國初期麗江專區(qū)民族貿(mào)易回顧

文／云南大學國家歷史學基地班 趙妍

山間鈴響馬幫來
——建國初期麗江專區(qū)民族貿(mào)易回顧

文／云南大學國家歷史學基地班 趙妍

本文所指的麗江專區(qū)，系指1950年4月成立的麗江專員公署轄區(qū)，轄麗江、永勝、華坪、寧蒗、中甸、德欽、維西、碧江、福貢、貢山、蘭坪、鶴慶、劍川13個縣。麗江專區(qū)地處滇西北橫斷山區(qū)，地貌類型豐富，世居納西、藏、彝、傈僳、白、獨龍、怒等民族，是典型的少數(shù)民族山區(qū)。

1954年，上海電影制片廠拍攝了一部名叫《山間鈴響馬幫來》的電影，展示了黨和政府組織馬幫跋山涉水，為云南邊境線上的苗寨和哈尼族村寨運送鹽、茶、布料等物資的情景。貿(mào)易隊員的到來，打破了少數(shù)民族村寨“鹽巴比金子還貴”的現(xiàn)狀。黨的民族貿(mào)易政策，受到少數(shù)民族同胞的熱烈歡迎；貿(mào)易隊員，被稱作“毛主席派來的人”。這一時期，黨和政府組織進行的民族貿(mào)易工作,遍布云南各少數(shù)民族地區(qū)，各村寨都留下了民貿(mào)隊員的足跡，各少數(shù)民族都感受到了黨的關懷和溫暖。

2015年1月，習近平總書記深入云南考察時指出：“云南應努力建設成為全國民族團結進步示范區(qū)”。隨著示范區(qū)建設的開展，系統(tǒng)梳理新中國建立初期的民族貿(mào)易工作，總結經(jīng)驗教訓，對堅持和完善黨的民族區(qū)域自治制度、建設大美小康麗江提供典型的研究個案，具有重大而深遠的意義。

解放前的民族貿(mào)易情況

解放前，云南除漢族居住地區(qū)生產(chǎn)生活水平較高、商品交換較頻繁外，少數(shù)民族地區(qū)大都處于自耕而食、自織而衣的小農(nóng)經(jīng)濟階段，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)尚未分離，剩余商品很少。加之，少數(shù)民族地區(qū)大多山多田少、地廣人稀、交通閉塞，物資運輸主要依靠人背馬馱，因此，商品交換很不發(fā)達。1950年以前，麗江專區(qū)下轄各縣的商業(yè)，大都處于以物易物的階段。但由于自然地理環(huán)境和生產(chǎn)生活方式的差異，各縣的商品交換又各有特點。

貢山縣位于高山峽谷區(qū)，東西窄，南北長，氣候類型大體分為江邊濕熱、半山溫和、高山嚴寒3類。受特殊地形和氣候影響，貢山山貨藥材繁多，土特產(chǎn)品豐富，高寒山區(qū)盛產(chǎn)貝母、黃連和獸皮，濕熱和半山區(qū)種植亞熱帶經(jīng)濟茶葉、花生等作物。由于產(chǎn)品豐富，物物交換的規(guī)模和數(shù)量較大，交換品種較多，有食鹽、茶葉、小鐵農(nóng)具、土布、糧食、鐵三角、砍刀、針線、火柴、珠子等10余種 。加之，因其鄰近緬甸，在當?shù)仡^人和外商控制下的邊民小額貿(mào)易也偶有發(fā)生。但由于經(jīng)濟結構簡單、交通不便、商品交換的剝削性強等原因，貢山一直未形成定期交易集市。碧江縣地處中緬邊境，情況和貢山類似。

寧蒗、維西、福貢和蘭坪縣，由于受高寒冷涼山區(qū)地理環(huán)境限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍采用刀耕火種的原始生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量極低，剩余產(chǎn)品極少，缺乏定期進行集市貿(mào)易的物質(zhì)基礎。唯一的商貿(mào)活動，是通過內(nèi)地行商串鄉(xiāng)偶爾進行的物物交換。這種交換，多被內(nèi)地去的外商所壟斷，他們用少量的工業(yè)品換取少數(shù)民族大量的農(nóng)產(chǎn)品。以物易物的通常比例是：1件土布換1頭黃牛，1顆針換3個雞蛋，1口鐵鍋換1鍋黃連，1斤鹽換1斤貝母，等等。交換價值大約是1:100，比例嚴重失衡。藏族地區(qū)的商貿(mào)，多半由土司和寺廟所壟斷，他們把商貿(mào)和高利貸結合起來，每年冬季向農(nóng)奴發(fā)放各種日用品，到秋季再向農(nóng)奴索回成倍的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)奴原本就捉襟見肘的生活更加窘迫。

總體而言，新中國建立前，麗江專區(qū)下轄13個縣的商品生產(chǎn)和交換很不發(fā)達，僅有的少許商貿(mào)活動，主要是經(jīng)營各縣土司和頭人的奢侈用品；人民日常必需的鹽、茶葉及部分棉布，雖偶有交換和售賣，但交換價值嚴重不等價，帶有很強的掠奪色彩。

建國初期民族貿(mào)易機構的建立

1949年7月1日，麗江解放。為鞏固新生的人民政權、改善少數(shù)民族生活狀況、消除民族隔閡，黨和政府從民族貿(mào)易入手，開始在專區(qū)各縣摸索籌建民族貿(mào)易機構。

1950年5月，人民解放軍解放西藏昌都后進駐德欽，面臨著藏區(qū)農(nóng)奴主、土司和喇嘛對新政權的武裝挑戰(zhàn)，同時急需解決歷史上遺留下來的民族矛盾等問題。為改善民族關系，獲得藏族同胞的支持與信任，德欽的商貿(mào)工作很快以隨軍貿(mào)易的方式開展，同年底成立縣公司，并在縣城設立門市部1個。中甸縣個別頭人由于受國民黨特務的挑唆，對黨的民族政策有疑慮，拒絕同人民政府合作。作為敏感地帶，藏族地區(qū)的民貿(mào)工作，按照“政權未建，貿(mào)易先行”的方針開展。工作組排除重重困難，于1951年成立縣民貿(mào)公司和貿(mào)易小組各1個。同年，維西縣將1950年建立的民貿(mào)辦事處擴大為縣民貿(mào)公司，下設門市部2個、貿(mào)易小組4個。

1950年12月10日，貿(mào)易部召開的各大區(qū)貿(mào)易部長及各專業(yè)公司經(jīng)理聯(lián)席會議確定，要在邊遠地區(qū)酌設一攬子性質(zhì)的貿(mào)易公司。而麗江專區(qū)的民貿(mào)支公司，早在此次會議之前就已建立。當年5月，省政府派8名干部到麗江籌建民貿(mào)支公司，在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立購銷、貿(mào)易小組。1951年2月4日《人民日報》載：“西南貿(mào)易部門在少數(shù)民族地區(qū)大力開展茶葉、羊毛、麝香、硼砂等民族貿(mào)易工作。云南、貴州、四川、西康等地國營貿(mào)易公司，分別在少數(shù)民族聚居地區(qū)設立貿(mào)易機構，繁榮民族經(jīng)濟?！?/p>

與藏區(qū)3縣比，怒江地區(qū)的碧江、貢山、福貢、瀘水和蘭坪5縣的民貿(mào)工作起步晚，機構建立耗時長。1950年春，黨從內(nèi)地派遣邊防部隊和干部，到碧江開展工作。翌年5月，碧江縣民貿(mào)公司成立，使這個歷史上幾乎沒有商業(yè)的縣份首次有了真正意義上的商業(yè)，成為怒江地區(qū)第一個成立民貿(mào)公司的縣。1951年，貢山、瀘水成立貿(mào)易小組，蘭坪成立辦事處，3個縣的民貿(mào)工作開始起步。1952年，貢山增設辦事處1個，福貢始設辦事處。1953年，蘭坪將1951年建立的辦事處改為縣民貿(mào)公司，設門市部1個、貿(mào)易小組4個。同年，瀘水成立縣公司，貢山成立貿(mào)易商店4個。1954年，貢山、福貢成立民貿(mào)公司，標志著怒江地區(qū)5縣民貿(mào)系統(tǒng)建成。

1950年，寧蒗縣在永寧、涼山辦事處建立貿(mào)易小組2個，4年后才成立縣貿(mào)易公司。在無前人經(jīng)驗可資借鑒的情況下，麗江專區(qū)民族貿(mào)易機構在摸索中建立并趨于完善。1953年1月30日新華社新聞稿載：“云南省少數(shù)民族聚居的普洱、保山、麗江、蒙自、文山5個專區(qū)，建立了100多個民族貿(mào)易機構，收購當?shù)赝撂禺a(chǎn)，供應少數(shù)民族所需的生產(chǎn)、生活資料?！钡?954年，專區(qū)所轄各縣都成立了涵蓋縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村4級的縣貿(mào)易公司。

從1954年底起，專區(qū)民貿(mào)工作機構和規(guī)模迅速擴大。1955年，福貢建立中心商店3個、購銷小組8個、轉運站2個。1956年，寧蒗民貿(mào)網(wǎng)點擴充到23個。1957年，碧江民貿(mào)網(wǎng)點由上年的7個增加到37個，維西建立貿(mào)易小組5個、門市6個。這一時期，民貿(mào)工作的重點是逐步限制和改造私商。隨著民貿(mào)機構的擴大，原來由土司、頭人、寺廟和從內(nèi)地去的外商經(jīng)營的商品交換活動逐步消失，國營貿(mào)易全面占領市場，在公平交易中，各少數(shù)民族開始享受到社會主義商業(yè)貿(mào)易帶來的益處。

從1950年到1964年，專區(qū)建立的民貿(mào)機構，已達支公司1個、縣公司13個、中心商店43個、購銷店132個，有職工1405人，占總人口的0.29%。

建國初期民族貿(mào)易的經(jīng)營

建國初期，麗江專區(qū)民族貿(mào)易的經(jīng)營，主要集中在促進物資交流、滿足群眾生產(chǎn)生活所需方面。各級民貿(mào)機構一方面通過組織農(nóng)副產(chǎn)品收購，增加少數(shù)民族收入；另一方面，組織商品供應，為群眾購買生產(chǎn)生活所需提供便利。為改變解放前本地土特產(chǎn)品難以運出、外地工業(yè)品難以運入、當?shù)仡^人和外商盤剝等狀況，各國營商業(yè)機構對民族地區(qū)的商品供銷，采取“不賺不賠，有賺有賠，以賺補賠”的原則，對部分商品進行價格補貼，收購農(nóng)副產(chǎn)品則實行最低保護價，致力提高群眾收入。

組織農(nóng)副產(chǎn)品收購。根據(jù)中央和全國民族貿(mào)易會議有關精神，對國家需要的一、二類農(nóng)副產(chǎn)品，按統(tǒng)購派購政策，兼顧少數(shù)民族地區(qū)的特殊情況的方式進行，兼顧國家、集體和農(nóng)牧民三方利益。為縮小解放前工業(yè)品與農(nóng)副產(chǎn)品交換的巨大剪刀差，專區(qū)各民貿(mào)機構在低價售賣工業(yè)品的同時，數(shù)次大幅度提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價格，使價格與價值基本上接近。例如，從1950年到1965年，貝母每市斤收購價由3.4元提高到11.8元，提高了3.5倍；麝香每市斤從12元提高到48元，提高了4倍；黃連每市斤由0.87元提高到5.15元，提高了5.9倍。收購初期，由于受工作人員缺乏經(jīng)驗、政策宣傳少、群眾還未對黨建立起足夠的信任等因素影響，收購總額和品種都不多。1953年，專區(qū)收購的農(nóng)副產(chǎn)品價值僅52萬元。但通過商業(yè)人員走村串寨的宣傳和收購，1954年，收購總額達164.9萬元。1953年到1963年間，民貿(mào)機構收購的農(nóng)副產(chǎn)品總值達5580萬元，農(nóng)民人均收入124元，年人均收入11.3元。群眾在歌中唱到：“開采歌聲四起，萬寶滾滾下山，滿山果木藥材，家家副業(yè)增收?！?/p>

組織商品供應。50年代初，專區(qū)各民貿(mào)機構通過舉辦經(jīng)常性的物資交流會，積極組織食鹽、茶葉、火柴、禽蛋等生活必須品供應。1951年9月17日的《人民日報》報道：“云南省國營貿(mào)易公司組織百余小組，深入少數(shù)民族地區(qū)開展物資交流工作。”自1955年起，開始在各縣售賣牙膏、水壺、毛巾、襪子等日用品，墨盒、鋼筆、鉛筆等文體用品。蘭坪縣民貿(mào)公司的供應品種，由1953年的1011種擴大到1963年的4081種。到60年代初，少數(shù)民族原來連見都見不到的電筒、水筆、打火機、球鞋等小百貨，幾乎家家都能見得到、用得上。民貿(mào)公司組織的商品供應，還使棉布代替了麻布，陶瓷和搪瓷器皿代替了木碗木盆，鐵農(nóng)具代替了木鋤、木棒，少數(shù)民族同胞穿麻布、打赤腳的貧困生活，逐步得到改善。1956年4月27日的《人民日報》載：“云南省怒江西岸各族人民結束了刀耕火種的歷史，首次使用新式農(nóng)具。”在民貿(mào)部門大量組織食鹽供應、低價出售食鹽后，專區(qū)食鹽銷售量逐年大幅提升，1961年達到頂峰，比1953年增長10.5倍，體現(xiàn)出少數(shù)民族對食鹽的需求和對民貿(mào)部門食鹽銷售政策的支持。福貢縣少數(shù)民族在民歌中唱到：“騰沖的刀子這里有，蘭坪的鹽巴吃不完，要啥有啥最方便?！?/p>

組織特需商品供應。特需商品，是對各種適應少數(shù)民族生產(chǎn)、生活和風俗習慣特殊需要的商品的統(tǒng)稱，是民族貿(mào)易工作的重要組成部分。受不同的生活環(huán)境與歷史上形成的經(jīng)濟、文化影響，各少數(shù)民族同胞在生產(chǎn)方式、生活習慣、風俗和宗教信仰等方面，與漢族有較大差異，各民族之間也有差別。這些差異，反映在經(jīng)濟生活中便表現(xiàn)為不同民族對不同商品的特殊需求。1955年以后，民貿(mào)部門開始組織供應民族特需商品，品種豐富，方式多樣，深受群眾喜愛。1956年3月，商業(yè)部召開少數(shù)民族特殊需要商品座談會，要求民族聚居地區(qū)的貿(mào)易公司設立少數(shù)民族特需商品門市部或專柜。同年7月，商業(yè)部下達《全國少數(shù)民族地區(qū)特殊需要商品目錄》，該目錄按商品性質(zhì)和用途，劃分為綢緞、家用器具、珍寶飛器等9大類1157種。為滿足少數(shù)民族的特殊需要，專區(qū)各民貿(mào)機構積極按需供應民族特需商品，品種涵蓋生產(chǎn)工具、布料、服飾、裝飾品、炊具、飲食等各方面，并根據(jù)實際需要不斷擴大特需商品經(jīng)營。1955年，經(jīng)營的特需商品只有128種，1963年達850種，翻了6.6倍。尤值一提的是，1955年至1963年間，專區(qū)共售出縫衣機259臺。

專區(qū)民貿(mào)部門組織供應特需商品的原則，首先是按需供應。寧蒗縣無論是在供應飲食類特需商品茶葉和酒，還是供應特需用布方面，都較好地體現(xiàn)了按需供應的原則。其次是采取就地生產(chǎn)與內(nèi)地支援相結合的方針。1955年，當?shù)厣a(chǎn)的特需商品只有92種，翌年增加到110種；1963年達250種、產(chǎn)值達66.8萬元。截止1964年底，就地組織起來生產(chǎn)特需商品的手工業(yè)工人達488人，其中皮業(yè)、針紡織、銅鐵五金工人，分別達130人、308人和 50人。第三是在組織供應特需商品方面各有特色。寧蒗根據(jù)“三就”（就地取材、加工、出售）原則，配合有關部門，發(fā)展當?shù)貍鹘y(tǒng)手工業(yè)，制造小鐵農(nóng)具、銀飾品、銅鑼鍋、靴子、披毯、石頭煙鍋、白酒、土罐等，除少部分因原料關系產(chǎn)量較少外，絕大部分商品已基本能滿足自身的需要。福貢的傈僳族同胞，原來做一套簡單的粗麻衣服需要100多個勞動日，完全滿足不了日常所需。為解決這一難題，縣貿(mào)易公司在組織供應棉布的同時，還專門組織生產(chǎn)了傈僳族花布10萬公尺，并且在當?shù)剡M行各種式樣的服裝加工，一套成品售價僅為7元。這種民族服飾美觀又耐用，免去了自織自制的麻煩，深受傈僳族同胞的歡迎。

黨對少數(shù)民族貿(mào)易干部的培養(yǎng)

鑒于少數(shù)民族對能講民族語言、文化心態(tài)相近的當?shù)厝怂哂械挠H近感和信任感，加之，當?shù)厣贁?shù)民族干部能更好地把黨的政策傳達給群眾，把基層群眾的意見和需要反饋給政府，1951年8月，貿(mào)易部在北京召開第一次全國民族貿(mào)易會議，陳云副總理在會上指出：“貿(mào)易工作是民族工作重要的一環(huán)，民族貿(mào)易工作者就是民族政策的執(zhí)行者?！边@次會議明確了各地應根據(jù)需要，建立少數(shù)民族貿(mào)易的專營機構，或設專管干部，同時積極培養(yǎng)與訓練少數(shù)民族貿(mào)易干部。

麗江專區(qū)民貿(mào)機構從建立伊始，就大力培養(yǎng)當?shù)厣贁?shù)民族擔任商業(yè)人員和管理干部。但由于這些干部的文化水平較低、工作能力不強，各縣公司在培養(yǎng)人才上付出了巨大努力。維西縣民貿(mào)干部中有文盲12人，縣公司采取實際工作與業(yè)務學習相結合的做法，做什么、學什么，跟班勞動、跟班學習。至1964年，這批干部已達高小水平，能單獨開展工作。

德欽縣的商業(yè)人員，基本是在平叛和土改中涌現(xiàn)出來的貧苦農(nóng)民、積極分子，文化水平低，基本無法勝任工作。縣公司采取輪訓方法，分批進行文化教育；同時，鼓勵老手帶新手、師徒互幫，在實際工作中提高業(yè)務水平。至1958年，能單獨工作、記賬、管理商品的干部達87名。蘭坪縣公司則采取外來干部和少數(shù)民族干部互幫互學、上夜校等方法，提高少數(shù)民族干部的業(yè)務和漢語水平；外來干部也從中了解到少數(shù)民族的語言、風俗，從而更加貼近群眾，更利于工作開展。黨的十一屆三中全會后，許多本地和外來的民貿(mào)干部，還走上各行各業(yè)的領導崗位。

把一個沒有上過學的文盲，培養(yǎng)成具有一定業(yè)務水平、能獨立工作的商業(yè)干部，一般需要6年。在這期間，國家要負擔培養(yǎng)費、交通費，還要支付工資，培養(yǎng)成本很高，但黨和政府始終不遺余力。而少數(shù)民族商業(yè)干部在民貿(mào)工作中發(fā)揮的作用，同樣可圈可點。

由于專區(qū)所屬各縣交通閉塞，區(qū)以下的民貿(mào)工作，基本靠公司人員人背馬馱送貨下鄉(xiāng)、走村串寨收購農(nóng)副產(chǎn)品。因此，商業(yè)人員便成了黨和少數(shù)民族同胞之間重要的紐帶和橋梁。如，由于公路不通，1958年以前，瀘水縣的物資運送全靠人背馬馱，從縣城到邊遠區(qū)，往返一次需要12天，民貿(mào)人員克服了種種困難，才保證了群眾的物資供應。怒江六庫商店的41名職工，一直堅持用背簍送貨上山。僅從1964年10月到1965年9月，就背貨上山134人次，給山區(qū)群眾送去1.42萬元的生產(chǎn)生活用品，收購1.6萬元的農(nóng)副土特產(chǎn)品。

民貿(mào)公司還依據(jù)各縣、區(qū)的自然地理環(huán)境，派干部教授少數(shù)民族生產(chǎn)技術。如，中甸縣大中甸區(qū)四村購銷店干部，送貨下鄉(xiāng)時帶上藥材三分三樣品，向群眾耐心講解規(guī)格、質(zhì)量、加工技術和收購價格，調(diào)動了群眾的生產(chǎn)積極性，增加了集體副業(yè)收入。又如，寧蒗瀘沽湖地區(qū)的摩梭人，由于受土司和生產(chǎn)技術的限制，不能很好地利用湖泊資源。1956年，縣公司到永勝請來師傅，教群眾喂魚和捕魚，至1964年，湖岸建立漁業(yè)生產(chǎn)合作社2個，社員30人，年捕魚10.5萬斤，產(chǎn)值2.1萬元，除供應當?shù)赝猓€運往各地銷售。群眾在歌中唱到：“共產(chǎn)黨的光芒啊，沒有照不到的地方，您照亮了摩梭人的心；毛主席的光輝啊，沒有照不到的角落，您溫暖了摩梭人的心；毛主席是我們的大救星，瀘沽湖是我們的幸福湖?！边@首民歌，由衷地表達了少數(shù)民族同胞對民貿(mào)工作的好評，對黨和政府的擁戴；建國初期民族貿(mào)易工作的歷史貢獻，已躍然紙上、清晰可見。

通過全體民貿(mào)工作者不辭辛苦、不畏艱險的努力，實實在在將黨的溫暖送到千家萬戶，使黨的民族政策和民貿(mào)政策深入人心，促進了生產(chǎn)發(fā)展，改善了人民生活，普及了漢族文化，加強了民族團結，使少數(shù)民族同胞逐步建立起對黨的信任，使新生的人民政權在邊疆地區(qū)站住了腳。民族貿(mào)易工作，不僅取得了巨大的經(jīng)濟成就，也取得了巨大的政治和文化成就！

[1]《云南省麗江專區(qū)十五年來民貿(mào)工作的總結》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[2]《貢山獨龍族怒族自治縣十年民貿(mào)工作總結報告》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[3]《中甸縣民族貿(mào)易公司十年工作總結》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[4]《碧江縣民貿(mào)公司解放以來民貿(mào)工作總結初稿》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[5]《瀘水縣民貿(mào)公司十三年來民貿(mào)工作總結》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[6]《維西縣商業(yè)局關于解放以來民族貿(mào)易工作情況的總結報告》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[7]《德欽縣貿(mào)易公司十年工作總結》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[8]《蘭坪縣民貿(mào)公司解放以來商業(yè)工作總結》全案號35目錄號1案卷號44.檔案.

[9]《關于民族特需用紗加工的民族特需商品一律免收布票的通知》全案號35目錄號1案卷號24.檔案.

[10]《云南省貿(mào)易總公司麗江專區(qū)分公司五月份工作總結》全案號11目錄號01案卷號2 柜號6

[11]《麗江區(qū)專員公署工商科52年工作總結》全案號11目錄號1案卷號15柜號1.檔案.

[12]《麗江專區(qū)商業(yè)局1965年度工作總結報告》全案號35目錄號1案卷號62.檔案.

[13]《民貿(mào)工作簡報第一期》全案號35目錄號1案卷號42.檔案.

[14]《麗江專區(qū)商業(yè)局1965年度工作總結報告》全案號35目錄號1案卷號62.檔案.

[15]王文長.民族貿(mào)易概論.民族出版社,1989,88-104.

[16]楊清震.民族貿(mào)易學.中央民族大學出版社,1994,1-10.

[17]云南民族工作四十年編寫組.云南民族工作四十年（上）.云南民族出版社,1994,565-569.

[18]楊德穎,藍垂華,等.《民族貿(mào)易大事記（1949—1989）》.中國商業(yè)出版社,1990,1—88.

[19]中國人民政治協(xié)商會議寧蒗彝族自治縣委員會編.《寧蒗文史資料?第三輯》.云南人民出版社,2006,10.