新時(shí)期優(yōu)化派出所檔案管理的途徑探究

文/福建三明市沙縣公安局鳳崗派出所 陳麗萍

新時(shí)期優(yōu)化派出所檔案管理的途徑探究

文/福建三明市沙縣公安局鳳崗派出所 陳麗萍

派出所檔案管理工作是派出所工作的重要組成部分之一，管理好、利用好派出所檔案是每個(gè)派出所檔案管理人員必須履行的重要職責(zé)。在新的社會(huì)形勢(shì)下，派出所檔案管理工作也產(chǎn)生了新的變化。為了更好滿足新時(shí)期派出所檔案管理工作需要，本文試圖就如何優(yōu)化派出所檔案管理提出幾點(diǎn)自己的見(jiàn)解。

派出所；檔案管理；新時(shí)期；優(yōu)化

一、優(yōu)化派出所檔案管理的必要性

一方面，是新時(shí)期派出所提升檔案管理水平和層次的需要。派出所作為公安機(jī)關(guān)與社會(huì)關(guān)系最密切、接觸最直接的基層組織，是公安機(jī)關(guān)與各項(xiàng)公安工作的根基，處于與違法犯罪活動(dòng)作斗爭(zhēng)的第一線。派出所在開(kāi)展各項(xiàng)相關(guān)工作的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量具有一定保存價(jià)值的材料，從而形成帶有公安工作特色的檔案資料，管理與利用好這些檔案，能夠很好地促進(jìn)各項(xiàng)公安工作的開(kāi)展。然而伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，在新時(shí)期，派出所傳統(tǒng)的檔案管理理念與管理模式已經(jīng)難以滿足公安工作發(fā)展的需要，因此采取相應(yīng)的措施與辦法對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化成為了新時(shí)期派出所提升檔案管理水平和層次的迫切需要。

另一方面，是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的客觀需要。當(dāng)前公安機(jī)關(guān)“三項(xiàng)建設(shè)”的重要內(nèi)容之一就是要構(gòu)建和諧警民關(guān)系，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)“以人為本、服務(wù)民生”這一警務(wù)工作理念。而派出所檔案管理工作，從本質(zhì)上而言，既是一項(xiàng)管理工作，同時(shí)也是一項(xiàng)服務(wù)工作。但長(zhǎng)久以來(lái)，派出所檔案管理工作一直處于忽視服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)而重視公安內(nèi)部利用這一情況。事實(shí)上社會(huì)對(duì)派出所檔案服務(wù)也有著強(qiáng)烈的訴求。因此派出所檔案管理工作也可以說(shuō)是派出所與人民群眾另一條溝通的紐帶，聯(lián)系的橋梁。派出所應(yīng)當(dāng)重視這一點(diǎn)，樹(shù)立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的檔案管理理念，創(chuàng)新檔案管理工作，將人民群眾的根本利益作為根本落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，不斷優(yōu)化檔案管理，促進(jìn)派出所檔案社會(huì)服務(wù)效能不斷提高，促進(jìn)警民和諧關(guān)系的構(gòu)建。

二、優(yōu)化派出所檔案管理的可行途徑

（一）創(chuàng)新派出所檔案管理理念。創(chuàng)新派出所檔案管理理念，是派出所檔案管理優(yōu)化持續(xù)性和實(shí)效性的重要基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，就是派出所檔案管理應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”這一管理理念，樹(shù)立科技理念，樹(shù)立開(kāi)放的理念，將檔案管理的人本化、信息化、社會(huì)化作為檔案管理工作的目標(biāo)。這就要求派出所檔案管理要由原本單一、封閉、被動(dòng)的管理方式向多元化、開(kāi)發(fā)型、主動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)變，多渠道、多形式對(duì)服務(wù)方式予以拓展，在為公安機(jī)關(guān)內(nèi)部提供高效、優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù)的同時(shí)，也能夠在正確處理好保密與開(kāi)放關(guān)系的前提下，依法通過(guò)多種途徑為社會(huì)提供及時(shí)、完整的檔案信息服務(wù)。

（二）深化派出所檔案管理認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，優(yōu)化派出所檔案管理，還應(yīng)當(dāng)深化全所上下對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)。一方面，派出所領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到派出所檔案管理工作的重要性，要將檔案管理工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作列入議事日程，嚴(yán)格做到定期分析、定期研究、定期檢查。在全所上下形成一股重視檔案管理的氛圍，使全所上下在這股氛圍的潛移默化影響下重視檔案管理工作。一方面，派出所檔案管理工作不能僅僅依靠負(fù)責(zé)檔案管理的民警，除了要有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，還應(yīng)當(dāng)有其他成員的積極配合。因此派出所應(yīng)定期組織全所民警學(xué)習(xí)檔案相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)檔案方面相關(guān)知識(shí)，使全所民警樹(shù)立起檔案工作人人有責(zé)這一思想意識(shí)，從而在工作中積極配合檔案管理工作。

（三）健全檔案管理規(guī)章制度。健全檔案管理規(guī)章制度，使派出所檔案實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，這是派出所檔案實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的有力保證。具體做法是派出所所長(zhǎng)分管檔案管理工作，檔案管理民警為責(zé)任人，加強(qiáng)內(nèi)外勤聯(lián)系，其他民警協(xié)作配合。要求業(yè)務(wù)檔案由具體承辦民警負(fù)責(zé)，隨結(jié)辦、隨立卷、隨歸檔。檔案管理民警負(fù)責(zé)建立案卷檢索工具，規(guī)范檔案基礎(chǔ)臺(tái)賬，并于每年6月底前完成上年度文書(shū)檔案的歸檔入庫(kù)工作。在檔案查閱、借閱方面也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，確保檔案資料在查閱、借閱過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)損壞、丟失等情況，保證檔案資料的完整性。

（四）提升檔案管理信息化水平。伴隨計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，檔案管理領(lǐng)域也開(kāi)始借助這一先進(jìn)技術(shù)來(lái)提高自身管理效率和管理水平。派出所檔案管理工作也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，將計(jì)算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中來(lái)，提升檔案管理信息化水平。比如微山縣兩城派出所在去年就全警動(dòng)員，歷時(shí)6個(gè)月，共清理整頓各類檔案7000余卷，并將其錄入檔案管理信息系統(tǒng)，有效推進(jìn)了檔案規(guī)范化、信息化建設(shè)。同時(shí)還制定了《兩城派出所檔案規(guī)范化管理制度》，確保檔案信息化建設(shè)規(guī)范安全、扎實(shí)有序地推進(jìn)。目前，兩城派出所檔案室已經(jīng)煥然一新，在服務(wù)群眾方面也發(fā)揮了積極作用，先后通過(guò)查找檔案為9名無(wú)戶籍人員成功補(bǔ)入戶口，為偵查破案提供有效線索4條，抓獲犯罪嫌疑人1人。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上，文章先分析了新時(shí)期優(yōu)化派出所檔案管理的必要性，然后在此基礎(chǔ)上從創(chuàng)新檔案管理理念、深化檔案管理認(rèn)識(shí)、健全檔案管理規(guī)章制度、提升檔案管理信息化水平四個(gè)方面提出了優(yōu)化派出所檔案管理的可行途徑，希望在工作中能給予其他派出所相關(guān)的參考借鑒。

[1]李震.對(duì)公安派出所檔案管理創(chuàng)新的思考[J].遼寧警專學(xué)報(bào),2012(03):48-50.

[2]李智斌.淺述公安派出所檔案管理工作[J].云南檔案,2010(11):57.

[3]邱琳.淺議派出所檔案管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].云南檔案,2010(11):51-52.